Решение

Именем Российской Федерации

19.05.2011 года                                г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Вешняковой А.С.,

с участием истца Демидовой Н.В., представителя ответчика по доверенности Авдеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Демидовой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

         Демидова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г.Саратова ( далее ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2011г., признании незаконным решения №82 от 02.03.2011 г. и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова №384 от 02.03.2011 г. об отказе в назначении трудовой пенсии и исключении из специального педагогического стажа следующих периодов работы: с 01.06.1984 г. по 22.06.1984 г., с 11.01.1985 г. по 25.01.1985 г., с 26.05.1985 г. по 09.06.1985 г., с 20.02.1986 г. по 20.06.1986 г. в должности учителя общеобразовательной школы №16 (периоды нахождения в учебных отпусках). Кроме того истец просила обязать ответчика включить указанные периоды её работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

            Исковые требования мотивировала тем, что в 24.02.2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Однако решением №82 от 02.03.2011 г. и протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №384 от 02.03.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж были засчитаны только 24 года 06 месяцев 17 дней. Из стажа были исключены вышеназванные периоды работы в должности учителя средней общеобразовательной школы <№>, т.к. это были периоды нахождения в учебных отпусках. Истец считает, что данный протокол и решение ответчика нарушают её конституционное право на пенсию.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что учебные отпуска ей предоставлялись по месту работы с сохранением среднего заработка в связи с обучением в Саратовском государственном университете с 1980 по 1986 г.

         Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. иск не признала, письменные возражения на иск поддержала и пояснила, что периоды нахождения истца в учебных отпусках были обосновано не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, ни Правилами от 29.10.2002 г. №781. Учебные отпуска, в которых в спорные периоды находилась Демидова Н.В., не могут быть отнесены к категории дополнительных

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему.

        В силу ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом.

Из статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что решением №82 от 02.03.2011 г., вынесенным Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова, Демидовой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Стаж работы истца в соответствии с указанным решением определен в 24 года 06 месяцев 17 дней (л.д.10).

Из протокола №384 от 02.03.2011 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что из стажа Демидовой Н.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены следующие периоды нахождения Демидовой Н.В. в учебных отпусках: с 01.06.1984 г. по 22.06.1984 г., с 11.01.1985 г. по 25.01.1985 г., с 26.05.1985 г. по 09.06.1985 г., с 20.02.1986 г. по 20.06.1986 г.

Судом установлено, что спорные периоды учебных отпусков приходились на период работы Демидовой Н.В. в должности учителя средней школы №16, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.7-9); справкой, уточняющей особый характер работ и условия труда (л.д.14),объяснениями истца и не оспаривается ответчиком.

Об обучении Демидовой Н.В. в период с 1980 г. по 1986 г. в Саратовском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им.Н.Г.Чернышевского, свидетельствует диплом на имя истца от 30.06.1986 г. (л.д.16), а также объяснения истца, согласно которым она обучалась в университете без отрыва от производства и с сохранением заработной платы.

Суд находит, что спорные периоды необоснованно были исключены ответчиком из специального педагогического стажа истца, поскольку в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее Правила), среди периодов, которые не включаются в стаж работ, указанные периоды не поименованы.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом законов о труде РСФСР предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением заработка.

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Судом установлено, что учебные отпуска истцу были предоставлены с сохранением заработной платы, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Поскольку за спорные периоды за работником в соответствии с нормами Трудового законодательства сохранялась заработная плата, и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, данное обстоятельство является основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, а также протокол комиссии в части исключения спорных периодов из специального педагогического стажа являются незаконными, а требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истец к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имеет 25 лет стажа педагогической деятельности в связи, с чем суд, считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган (24.02.2011 г.), так как Демидова Н.В. на тот момент уже имела право на назначение льготной пенсии.

При данных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:        

         Иск удовлетворить.

         Признать незаконным решение №82 от 02.03.2011 г. Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г.Саратова и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова №384 от 02.03.2011 г. об отказе в назначении трудовой пенсии и исключения из специального педагогического стажа следующих периодов работы Демидовой Н.В.: с 01.06.1984 г. по 22.06.1984 г., с 11.01.1985 г. по 25.01.1985 г., с 26.05.1985 г. по 09.06.1985 г., с 20.02.1986 г. по 20.06.1986 г. в должности учителя общеобразовательной школы <№> (периоды нахождения в учебных отпусках).

         Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы Демидовой Натальи Викторовны: с 01.06.1984 г. по 22.06.1984 г., с 11.01.1985 г. по 25.01.1985 г., с 26.05.1985 г. по 09.06.1985 г., с 20.02.1986 г. по 20.06.1986 г. в должности учителя общеобразовательной школы <№> (периоды нахождения в учебных отпусках).

           Признать право Демидовой Н.В. на досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2011 г. и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова назначить Демидовой Н.В. трудовую пенсию по старости с 24.02.2011 г.

           Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова в пользу Демидовой Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                             Саяпина Е.Г.