Дело №2-1207/2011 Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова С.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова о понуждении к снятию с учета в качестве индивидуального предпринимателя и компенсации морального вреда, Установил: Горбунов С.А. обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (далее по тексту - УПФ РФ) о понуждении к снятию с учета в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с его заявлением от * года и компенсации морального вреда в сумме 5.000 рублей. Заявленные требования мотивировал тем, что является пенсионером Министерства внутренних дел с * года, а в * году стал индивидуальным предпринимателем и с этого периода постоянно выплачивал страховые взносы в размере 22% от прибыли до * года. В * году перешел на упрощенную систему налогообложения. В налоговой инспекции ему пояснили, что он должен оплачивать только 6% от дохода и он перестал производить выплаты в УПФ РФ, С * года он прекратил коммерческую деятельность, поскольку произошел рецидив травмы левого колена, полученный во время боевых действий в Чечне, а в * году был инфаркт. Поэтому сниматься с учета у него не было физической возможности. С * года по * год между ним и УПФ РФ в Заводском районе было несколько судебных разбирательств в Арбитражных судах, которые он выиграл. В июне * года он получил справку из УПФ РФ о том, что страховатателем представлены сведения об уплачиваемых страховых взносах по * год включительно. На основании этой справки он снялся с учета как индивидуальный предприниматель * года. В декабре * года от судебных приставов ему стало известно, что на него из УПФ РФ поступило постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов как с индивидуального предпринимателя. Он дважды направлял в УПФ РФ письма о том, что не является уже индивидуальным предпринимателем и не обязан платить какие-либо взносы и пени. В своих ответах УПФ РФ утверждает, что им не было обжаловано в суде постановление №* от * года о взыскании недоимки с * года по * года. Это не соответствует действительности, поскольку в постановлении взыскивается недоимка за весь * год и есть постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от * года о том, что жалоба УПФ РФ о взыскании недоимки за * годы оставлена без удовлетворения. Кроме того, с момента вынесения постановления прошло более 3-х лет. Также УПФ РФ требует от него уплаты страховых взносов за * год. Это незаконно, поскольку только по вине сотрудников УПФ РФ он не смог сняться с учета в УПФ и заявление о предоставлении справки для УФНС он писал еще * года о снятии его как физического лица с учета в качестве индивидуального предпринимателя. А справку для снятия с учета в налоговой инспекции выдали только в * году, хотя обязаны были выдать ее в 5-ти дневный срок. В связи с этим просит обязать УПФ РФ снять его с учета в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с поданным * года заявлением и взыскать с УПФ РФ компенсацию морального вреда в сумме 5.000 рублей. В судебном заседании истец Горбунов С.А. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме в рамках заявленных им требований. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что он является военным пенсионером. В качестве индивидуального предпринимателя он занимался детективной деятельностью и своевременно оплачивал страховые взносы в УПФ РФ, В * году извещений о неуплате страховых взносов в его адрес не поступало. В * году болел по поводу травмы и полученного инфаркта. В * году он службы судебных приставов получил извещение о том, что подвергнут штрафу. Он подал жалобу в Арбитражный суд, поскольку в соответствии с определением Конституционного суда от * году с него не подлежат взысканию страховые взносы, и * года Арбитражный суд удовлетворил его требования. В * году для снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя он устно обращался в УПФ РФ. Затем чтобы сняться с учета * года подал в УПФ РФ заявление по требуемой форме, каких-либо иных документов к заявлению не прикладывал. Поскольку является военным пенсионером и не занимался предпринимательской деятельностью в связи с заболеваниями, страховые взносы в УПФ РФ не платил. Считает, что не был обязан их платить. По заявлению от * года его не сняли с учета в качестве индивидуального предпринимателя, хотя должны были это сделать в течение 5-ти дней и он бы снялся с учета в Инспекции Федеральной налоговой службы. Однако, сделали это преднамеренно. Все действия УПФ РФ причиняли ему нравственные страдания и привели к ухудшению состояния его здоровья. Лишь на его повторное обращение * года в УПФ РФ с заявлением о снятии его с учета как индивидуального предпринимателя * года ему была выдана справка №*, на основании которой он * года снялся с учета в Инспекции Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку действия УПФ РФ считает незаконными, просит обязать УПФ РФ снять его с учета в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с поданным им заявлением от * года и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5.000 рублей. Представители Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова Кузык Н.Г. и Бедринцев А.Ю. заявленные Горбуновым С.А. исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать в полном объеме. Суду пояснили, что согласно п.1 «Положения о Федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года №506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 20.08.2009 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.1 ст. 22.3 указанного федерального закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма заявления «О государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности» утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 года №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». На основании заявления от * года Горбунов С.А. не мог быть снят с учета в органах УПФ РФ без предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им соответствующего решения. К тому же, заявление о выдаче справки об отсутствии задолженности от Горбунова С.А. поступило в УПФ РФ лишь * года. Справка для снятия с учета в регистрирующем органе №* от * года направлена истцу * года за №*, на основании которой он * года снялся с учета в Инспекции Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя Обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа была закреплена в статье 28 Федерального 3 от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации». Аналогичная обязанность по уплате страховых взносов закреплена в ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Ранее в соответствии с Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. № 582) фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Следовательно, до выхода Определения Конституционного суда от * года законодательно не было закреплено освобождение от уплаты страховых взносов категорий индивидуальных предпринимателей, к которым и относился Горбунов С.А. Решение начальника УПФР в Заводском районе г. Саратова от * г. № * о взыскании недоимки за период с * г. по * г., на основании которого вынесено постановлении № * от * года является правомерным, т. к. индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые являются получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с * года - даты провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от * г. № * Вышеуказанное постановление не обжаловалось в вышестоящую инстанцию и (или) в суд и находится на исполнении в службе судебных приставов по Заводскому району г. Саратова. УПФР в Заводском районе г.Саратова * года было направлено в ССП по Заводскому району г.Саратова письмо об уменьшении задолженности до 691 руб.68 коп. по постановлению № * от * года в связи с тем, что Горбуновыми С.А. была предоставлена справка о том, что он является пенсионером по линии МВД. Требование УПФР в Заводском районе г.Саратова об уплате задолженности за * год также является законным и обоснованным. Индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, с * обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе N 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». На основании изложенного УПФР было направлено в службу судебных приставов Заводского района уточненное требование о взыскании задолженности за * год с Горбунова С.А. * года на сумму 8 914 руб.96 коп. за период с * года по * года., т.е. по дату снятия с учета в ПФР. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства в соответствии со ст. 57 ГПК РФ представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Требования указанных норм права сторонам разъяснялись при рассмотрении настоящего гражданского дела. Истец Горбунов С.А. возражал против удовлетворения заявленного представителями УПФ РФ ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова и заявил ходатайство о рассмотрении гражданского дела по заявленным им требованиям. Учитывая ходатайство истца и требования ст. 196 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в соответствии с заявленными истцом требованиями. Материалами дела установлено, что Горбунов С.А. являлся индивидуальным предпринимателем и согласно лицензии на частную детективную деятельность ему было предоставлено право на частную детективную деятельность. Лицензия зарегистрирована * года под №* (л.д.11). Желая осуществить прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности, * года Горбунов С.А. подал заявление в УПФ РФ о снятии с учета страхователя - индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа (л.д.30). Поскольку к данному заявлению им какие-либо документы не были приложены, снятие с учета в УПФ РФ произведено не было. Рассматривая имеющие место правоотношения в рамках заявленных истцом требований, суд исходит из следующего. Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующими изменениями) (далее по тексту - Федеральный закон). В соответствии с п.1 ст.22.3 указанного Федерального закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании следующих документов: а )подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей в органах страховщика закреплена ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями). Согласно указанной норме права производится регистрация страхователей, в том числе физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Частью 2 данной статьи определен порядок снятия с регистрационного учета страхователей. При этом определено, что снятие производится в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Снятие с регистрационного учета страхователей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется путем обмена электронными документами. При этом документ, подтверждающий факт снятия с регистрационного учета таких страхователей, направляется территориальным органом страховщика страхователю, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что Горбунов С.А. обращался * года с заявлением в УПФ РФ именно о снятии его с учета в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя. При этом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, о снятии Горбунова В.А. с регистрационного учета в УПФ РФ представлены не были. За получением справки для представления в налоговую инспекцию об отсутствии задолженности за ним, как индивидуальным предпринимателем, Горбунов С.А. обратился в УПФ РФ только * года и таковая ему была направлена * года за №*. На основании указанной справки Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова Горбунову С.А. * года было выдано свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14). С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что на основании заявления от * года Горбунов С.А. не мог быть снят с учета в органах УПФ РФ без предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им соответствующего решения, и считает правильным отказать в удовлетворении заявленных Горбуновым С.А. исковых требований. Доводы истца о длящихся судебных разбирательствах в период с * года по * год, сторонами в которых являлся он и УПФР в Заводском районе г.Саратова, и незаконности начисляемых ему УПФ РФ страховых взносов и пеней не могут быть приняты судом в качестве незаконности действий УПФ РФ, поскольку не являются предметом настоящего судебного разбирательства. Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований Горбунова С.А. о понуждении УПФ РФ снять его с учета в соответствии с заявлением от * года, заявленные им требования в части компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении заявленных Горбуновым С.А. исковых требований о понуждении Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова снять его с учета в соответствии с заявлением от * года и компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 24.05.2011 года. Судья Донин Н.Н.