Дело № 2-1267/2011 Решение Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Матросовой Г.В., при секретаре Овчаровой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому областному отделению Российского общенародного движения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, установил: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Саратовскому областному отделению Российского общенародного движения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Саратовское областное отделение Российского общенародного движения зарегистрировано управлением юстиции администрации Саратовской области 26 сентября 1995 года, учетный № *. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Саратовского областного отделения Российского общенародного движения (место нахождения постоянно действующего руководящего органа - Координационного Совета): * улица, дом *, город Саратов, *, Председатель - К.. Организационно - правовая форма Саратовского областного отделения Российского общенародного движения - общественное движение. В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены соответственно приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы. В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 29 указанного Закона общественное объединение обязано оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), на 2010 год, утвержденного приказом управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16 декабря 2009 года № * и приказом управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 20 сентября 2010 года № * «О проведении плановой документальной проверки Саратовского областного отделения Российского общенародного движения» с 11 октября 2010 года по 29 октября 2010 года запланирована проверка деятельности Саратовского областного отделения Российского общенародного движения. Письменные уведомления о проведении проверки Саратовского областного отделения Российского общенародного движения направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 27 сентября 2010 года исх. № *, № * по месту нахождения Саратовского областного отделения Российского общенародного движения, указанному в учредительных документах Саратовского областного отделения Российского общенародного движения: *, город Саратов, улица *, дом *, и по адресу места жительства председателя - К.: *, город Саратов, улица *, дом *, квартира *, соответственно. Саратовское областное отделение Российского общенародного движения в лице своего представителя не отреагировала на письменные уведомления о проведении проверки Организации, представители Организации на проверку не явились, не представили по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, не оказывалось содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, что является нарушением абзацев 5, 7 части 1 статьи 29 Закона. При проверке Саратовского областного отделения Российского общенародного движения был проведен анализ документов, содержащихся в учетном деле Саратовского областного отделения Российского общенародного движения, в результате которого составлен акт ревизии учетного дела Организации. При проведении проверочных мероприятий установлено, что Саратовское областное отделение Российского общенародного движения неоднократно нарушало норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1995-2010 годах. Также Саратовским областным отделением Российского общенародного движения неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006-2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, Саратовским областным отделением Российского общенародного движения неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Саратовским областным отделением Российского общенародного движения нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Саратовского областного отделения Российского общенародного движения отсутствует и в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала. Согласно письму управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 29 апреля 2010 года № * информация о Саратовском областном отделении Российского общенародного движения в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится, что является нарушением пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «0 государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание не явились представители истца и третьих лиц, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебное заседание не явился ответчик, место нахождения не известно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц. Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Саратовское областное отделение Российского общенародного движения зарегистрировано управлением юстиции администрации Саратовской области 26 сентября 1995 года, учетный № *. Согласно материалам учетного дела юридический адрес Саратовского областного отделения Российского общенародного движения: *, город Саратов, улица *, дом *, председатель - К.. Организационно-правовая форма Саратовского областного отделения Российского общенародного движения - общественное движение. В соответствии с абзацем 4 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 указанного Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и о фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», постановлением Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Согласно подпункту б пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 01 ноября 2010 года отделом по делам некоммерческих организаций управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела Саратовского областного отделения Российского общенародного движения на предмет соблюдения требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В ходе ревизии было установлено, что организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 указанного Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 1995 года по 2010 год. Кроме того, Саратовским областным отделением Российского общенародного движения неоднократно нарушена норма абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», так как Саратовское областное отделение Российского общенародного движения не представляло в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным, и по настоящее время. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением и признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года № 151, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать Саратовское областное отделение Российского общенародного движения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Саратовское областное отделение Российского общенародного движения из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд. Судья: Г.В. Матросова