Дело *** Именем Российской Федерации * ** Заводской районный суд ** в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Гиткис О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ** о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, Установил: Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в ** *** от * Д1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа по нормам п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от * «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Д1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ** (далее ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в котором просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в ** *** от * незаконными в части исключения из его стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы: с * по * в должности прораба монтажного участка *** Строительно - монтажного управления треста «Волгопродмонтаж» (далее СМУ треста «Волгопродмонтаж»), Закрытом акционерном обществе «Волгопродмонтаж» (далее ЗАО «Волгопродмонтаж»), а также просил признать его право на назначение досрочной пенсии, начиная с * Обосновывая исковые требования, истец указал, что из его специального стажа был необоснованно исключен период работы с * по * в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж», Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж», поскольку, по мнению ответчика, документально не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня только на строительстве зданий и сооружений, то есть работы, предусмотренной разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ***, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от * ***. Кроме того, ответчик необоснованно исключил из его стажа на соответствующих видах работ период с * по * в качестве прораба монтажного участка *** СМУ треста «Волгопродмонтаж», Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж», так как, по мнению ответчика, организация не подтверждает постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных разделом XXVII Списка ***, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от * ***. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, истец уточнил исковые требования и просил суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда РФ в ** *** от * незаконными в части исключения из его стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с * по *, за исключением периодов работы: без оплаты - июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., отсутствия начисления заработной платы - 18 дней января 1996г., вынужденный отпуск - ноябрь, декабрь 1996г., административный отпуск - сентябрь 1997г., апрель и май 1998г., отпуск без сохранения заработной платы - июль 1998г. в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж», ЗАО «Волгопродмонтаж». Кроме того, истец просил обязать ответчика зачесть истцу в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы: с * по *, за исключением периодов: июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., 18 дней января 1996г., ноябрь, декабрь 1996г., сентябрь 1997г., апрель, май, июль 1998г. в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж», ЗАО «Волгопродмонтаж» и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с * Определением Заводского районного суда ** от * производство по делу в части требований о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда РФ в ** *** от * незаконными и исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с * по * в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж» прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. В судебном заседании истец Д1 поддержал уточненные исковые требования и настаивал на их удовлетворении, при этом дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика по доверенности А1 исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что Д1 в возрасте 55 лет имеет 34 года 09 месяцев 03 дня страхового стажа, из них 1 год 02 дня на соответствующих видах работ. Период работы с * по * в качестве прораба монтажного участка *** СМУ треста «Волгопродмонтаж», Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж» обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ***, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от * ***, так как организация не подтверждает постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя на работах, предусмотренных разделом XXIХ Списка ***. Период работы с * по * в качестве прораба монтажного участка *** СМУ треста «Волгопродмонтаж», Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж» обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ***, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от * ***, так как организация не подтверждает постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя на работах, предусмотренных разделом XXVII Списка ***. Периоды работы истца без оплаты - в 1994г.: июль, август, сентябрь, октябрь, в 1995г.: апрель, май, 18 дней в январе 1996г.; периоды вынужденного отпуска - в 1996г.: ноябрь, декабрь; периоды административных отпусков - в 1997г.: сентябрь, в 1998г.: апрель, май; период отпуска без сохранения заработной платы - в 1998г.: июль, обоснованно не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни разъяснением Министерства труда Российской Федерации от * ***, утвержденным Постановлением Минтруда РФ *** от *, ни Правилами от * *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Зарытого акционерного общества «Волгопродмонтаж» по доверенности К1 поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, при этом пояснила, что трест «Волгопродмонтаж» был создан на основании приказа Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от * ***. * был утвержден Устав треста по монтажу технологического оборудования на стройках и предприятиях пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности - «Волгопродмонтаж» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР. В соответствии с классификатором отрасли народного хозяйства, утвержденного 01.01. 1976г., в состав отрасли народного хозяйства «Строительство» входят специализированные организации, осуществляющие монтажные работы, которые специализируются на монтаже бетонных, железобетонных и металлических конструкций зданий и сооружений; монтажесиловых сооружений; монтаже технологического, энергетического, механического, подъемно - транспортного, насосно - компрессорного и другого оборудования, подводок к нему, а также технологических металлоконструкций. ЗАО «Волгопродмонтаж» в оспариваемый период осуществлял строительство сооружений, применяя такой способ строительства как монтаж. При помощи монтажных работ силами работников ЗАО «Волгопродмонтаж» было осуществлено строительство Саратовской (Гусельской) птицефабрики, кирпичного керамического завода, теплицы в Корольковом саду, теплицы совхоза «Весна», мусоросжигательного завода, Луганского свинокомплекса и других объектов. Выслушав стороны, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от * № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пункт 3 данной статьи устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное положение было закреплено в ст. 12 Закона РФ от * *** «О государственных пенсиях в РФ». Постановлением Правительства РФ *** от * «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от * ***. При этом время выполнявшихся до * работ, предусмотренных Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от * *** (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанными выше Списком ***. В соответствии с подразделом «б» инженерно - технические работники раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ***, утвержденного постановлением ФИО1 от * ***, право на досрочное назначение пенсии предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам. В соответствии с подразделом 2290100б - 24441 раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением ФИО2 от ****,правом на назначение досрочной пенсии пользуются производители работ. Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от * *** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * Д1 в возрасте 56 лет имеет 35 лет 8 месяцев 3 дня страхового стажа, из них 1 год 11 месяцев 9 дней на соответствующих видах работ. Судом установлено, что Д1 в период с 07.07. 1986г. по * работал в должности прораба монтажного участка *** СМУ треста «Волгопродмонтаж» Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж» и занимался строительством новых сооружений. Согласно записям трудовой книжки Д1 * принят на должность слесаря- монтажника 3 разряда Саратовского арендного монтажного управления специализированного «Волгопродмонтаж». * переведен на должность инженера по технике безопасности. * приказом ***-ок от * переведен на должность прораба монтажного участка ***, приказом ***-ок от * переведен на должность монтажника технологического оборудования (л.д. 10-14). Как следует из материалов дела, факт работы истца Д1 в должности прораба, выполняющего работы, предусмотренные разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ***, утвержденного постановлением ФИО1 от * ***, и подразделом 2290100б - 24441 раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением ФИО2 от ****,в течение полного рабочего дня,помимо пояснений истца, представителя третьего лица и трудовой книжки, подтверждается: справкой *** от * уточняющей особый характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, предоставленной ЗАО «Волгопродмонтаж», из которой следует, что Д1 в оспариваемый период работал полный рабочий день в качестве прораба в производстве «Строительство и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (л.д. 9); личной карточкой работника (л.д. 15-16); приказами о переводе (л.д. 17-18, 19-20); штатными расписаниями Саратовского управления треста «Волгопродмонтаж» за 1987г., 1988г., 1989г.,1990г., 1991г., 1992г., 1993г., 1994 г., 1998г., из которых следует, что предприятие отнесено к первой группе строительства и в штатном расписании предусмотрена должность прораба (л.д. 21-38). Согласно должностной инструкции о производителе работ в строительстве, старшем производителе, утвержденной *, производитель работ является руководителем и организатором производства на порученном ему участке строительных и специальных работ (п.1); основными обязанностями производителя работ являются: обеспечение выполнения планов строительно - монтажных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства; обеспечение высокого качества строительных и монтажных работ (п.7) (л.д. 39-44). Из журнала треста «Волгопродмонтаж» о результатах пятилетки строительных работ (период 1976-1980г.г.) следует, что работники данного предприятия за достижение трудовых успехов пятилетки получали различные награды, в том числе 6 работникам присвоено звание «Заслуженный строитель РСФСР», в указанную пятилетку при участии треста «Волгопродмонтаж» введены в эксплуатацию мясокомбинаты, молокозаводы, хлебозаводы, теплицы, свиноводческие комплексы, а всего 513 объектов. В журнале содержится поздравление Б1 работникам треста «Волгопродмонтаж», участвующих в строительстве новых производственных объектов в период с 1976-1980 г.г. (л.д. 89-110). Из приказа *** от * Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР об организации треста «Волгопродмонтаж» следует, что в составе Главлегпродмонтажа был организован трест «Волгопродмонтаж» по монтажу технологического оборудования именно на стройках предприятий пищевой, мясомолочной, рыбной промышленности (л.д. 45-46), то есть как предусмотрено разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка *** утвержденного постановлением ФИО1 от * ***. Согласно Уставу треста по монтажу технологического оборудования на стройках и предприятиях пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности - «Волгопродмонтаж» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, утвержденному заместителем Министра монтажных и специальных строительных работ *, круг деятельности треста «Волгопродмонтаж» состоит из работ по комплексному монтажу технологического оборудования на стройках и предприятиях пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности (п.1) (л.д. 47-51). В соответствии с п. 4.2 Устава ЗАО «Волгопродмонтаж» (новая редакция), утвержденным внеочередным общим собранием учредителей (акционеров) *2г., основными видами деятельности общества является выполнение всех видов строительно - монтажных работ в полном объеме (л.д. 52-57). В соответствии с Инструкцией о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству», утвержденной ЦСУ СССР от *, к строительным работам относятся: работы по возведению, расширению, переустройству и восстановлению постоянных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, входящих в состав зданий, сооружений. Кроме того, согласно общесоюзному Классификатору отрасли народного хозяйства, утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом РФ *, действующему в период работы истца прорабом, каждое отдельное предприятие относится к отрасли народного хозяйства в соответствии с характером основного вида деятельности. К отрасли строительства классификатор относит специализированные организации, осуществляющие монтажные работы. В графе с кодом 61124 указаны специализированные организации, осуществляющие монтажные работы: организации, специализирующиеся на монтаже бетонных, железобетонных и металлических конструкций зданий и сооружений, монтажесиловых сооружений, монтажа технологического, энергетического. механического, подъемно - транспортного, насосно - компрессорного и другого оборудования, подводок к нему, а также технологических металлоконструкций, то есть осуществляют деятельность, связанную со строительством (л.д. 70-72). В соответствии со справкой СМУ трест «Продмонтаж» с * переименован в СМУ трест «Волгопродмонтаж»; СМУ трест «Волгопродмонтаж» с * преобразовано в Саратовское арендное монтажное управление специализированное «Волгопродмонтаж»; Саратовское арендное монтажное управление специализированное «Волгопродмонтаж» с * преобразовано а Акционерное общество закрытого типа «Волгопродмонтаж»; Акционерное общество закрытого типа «Волгопродмонтаж» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Волгопродмонтаж» с * (л.д. 85). Доводы представителя ответчика о том, что Д1 в оспариваемый период не был занят в новом строительстве, как это требуют действующие в этот период Списки *** от 1956 г. и 1991 г., суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Доказательства, свидетельствующие об ином, ответчиком в суд не представлены. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от * *** «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданам права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона от * № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судов исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Оценивая в совокупности доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу о том, что Д1 в спорный период, работая в должности прораба, занимался строительством новых сооружений с занятостью полный рабочий день. Доказательства, свидетельствующие об ином, ответчиком в суд не представлены. При таких обстоятельствах суд считает правильным включить оспариваемый период с * по *, за исключением периодов: отсутствия начисления заработной платы - июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., 18 дней января 1996г.; вынужденного отпуска: ноябрь, декабрь 1996г.; административного отпуска: сентябрь 1997г., апрель и май 1998г.; отпуска без сохранения заработной платы: июль 1998г., в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии по старости. В связи с чем суд считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении пенсионного фонда РФ в ** *** от * в части исключения из стажа вышеуказанных периодов работы, является незаконными. При включении истцу периода работы с * по *, за исключением периодов: июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., 18 дней января 1996г., ноябрь, декабрь 1996г., сентябрь 1997г., апрель и май 1998г., июль 1998г., стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, будет превышать 12 лет 6 месяцев. Одновременно истец просил назначить ему пенсию по возрасту с *, то есть с момента обращения за пенсией. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по старости, начиная с * Одновременно суд считает, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в ** в пользу истца следует взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** от * и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда РФ в ** *** от * незаконными в части исключения Д1 из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы: с * по *, за исключением периодов: июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., 18 дней января 1996г., ноябрь, декабрь 1996г., сентябрь 1997г., апрель и май, июль 1998г. в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж», ЗАО «Волгопродмонтаж». Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в ** зачесть Д1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы: с * по *, за исключением периодов: июль, август, сентябрь, октябрь 1994г., апрель и май 1995г., 18 дней января 1996г., ноябрь, декабрь 1996г., сентябрь 1997г., апрель и май, июль 1998г. в должности прораба в СМУ треста «Волгопродмонтаж», ЗАО «Волгопродмонтаж». Признать за Д1 право на назначение досрочной пенсии по старости с * Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в ** в пользу Д1 расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд после изготовления мотивированного решения. Судья