Дело N 2-1219/11

Заочное решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2011 года         г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Иванова В.Н.

при секретаре Аванесовой И.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Заводского района
г. Саратова Дремлюги А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатурян Р.А. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд

Установил:

Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Хачатуряну Р.А. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что прокуратурой Заводского района г. Саратова была проведена проверка соблюдения ограничений розничной реализации табачной продукции вблизи Муниципального дошкольного детского учреждения «Детский сад № 103» (далее МДОУ «Детский сад № 103»), расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной с привлечением сотрудников ОБПСПР и ИАЗ ОМ № 2 в составе УВД по г. Саратову установлено, что 29 марта 2011 года в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Хачатурян Р.А., расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от здания МДОУ «Д.». Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2011 года.

В статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускается лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется ст. 7 Конституции РФ. Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Основной задачей названного закона, как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости населения, то есть защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.5 ст. 3 названного закона, запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

Как отмечалось, ответчик ИП Хачатурян Р.А. нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, определить несовершеннолетних граждан желающих обучаться в общеобразовательном учреждении не представляется возможным.

Кроме того, указанный торговый павильон, принадлежащий ответчику является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности является торговля, и как следствие, определить количество граждан желающих посетить указанный магазин и приобрести табачные изделия, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным, в связи с чем настоящие исковые требования заявляются в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах истец заместитель прокурора Заводского района
г. Саратова просил признать действия ответчика ИП Хачатурян Р.А. выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> незаконными. Возложить на ИП
Хачатурян Р.А. обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>
<адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора Заводского района г. Саратова, Дремлюга А.М. в судебном заседании требования иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ИП Хачатурян Р.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает правильным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает, что заявленные исковые требования первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатуряну Р.А. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности следует удовлетворить, исходя из следующих обстоятельств.

Хачатурян Р.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12 мая 2006 года и состоит на налоговом учете в инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (л.д. 8).

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2011 года (л.д. 6), 29 марта 2011 года в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Хачатурян Р.А., расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от здания МДОУ «Д.».

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения.

В силу ч. 5 ст. 3 вышеуказанного закона запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В судебном заседании было достоверно установлено и ответчиком не оспаривалось, что его действиями вышеназванные нормы законодательства были нарушены.

При таких обстоятельствах исковые требования первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова к ИП Хачатурян Р.А. о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности, нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатуряну Р.А. удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Хачатуряна Р.А., выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> - незаконными.

Возложить на индивидуального предпринимателя Хачатуряна Р.А., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Заводской районный суд г. Саратова заявление о пересмотре настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы в Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:        Иванов В.Н.

Мотивированное заочное решение изготовлено 01 июня 2011 года.