Дело № 2-1403/11 Решение Именем Российской Федерации 22 июня 2011года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Мавриной А.Ф., с участием представителя истца Данилюка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилюка А.А. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд Установил: Данилюк А.А. обратился в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Саратовская КЭЧ района» (далее ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что <адрес> по Для реализации своего права на приватизацию жилого помещения истец обращались с заявлением к ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района». Однако ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» отказала истцу в заключение договора на приватизацию жилого помещения, со ссылкой на то, что в настоящее время у них отсутствуют полномочия на осуществление функций по приватизации жилого фонда гражданами. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры является Российская Федерация, правообладателем записана ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района», за которым зарегистрировано право оперативного управления. Для продолжения регистрации права на квартиру требовалась доверенность от собственника. До декабря 2008 года ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» выступала в качестве представителя Министерства обороны РФ в сфере жилищных вопросов. Согласно положениям Постановления Правительства РФ № 1053 от 29 декабря 2008 года Истец Данилюк А.А. никогда в приватизации не участвовал, поэтому считает, что имеет право на приватизацию жилого помещения - бесплатную передачу в собственность <адрес>. Супруга истца Данилюк О.В., его дети Данилюк А.А. и Данилюк П.А. отказываются от своего права на участие в приватизации в пользу Данилюка А.А., о чем представили суду письменные заявления (л.д. 31,32,33). При таких обстоятельствах истец Данилюк А.А. просил: - прекратить у Российской Федерации право собственности на <адрес>, общей площадью 81.9 квадратных метров; - признать за Данилюком А.А. право собственности право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 81.9 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>; - исключить из Федерального реестра и прекратить право оперативного управления у ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» на <адрес> <адрес>уг. Саратова, общей площадью 81.9 квадратных метров. В судебном заседании истец Данилюк А.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик - ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, возражений по иску в суд не представили. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв на иск, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Данилюк О.В., Данилюк А.А. Данилюк П.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя с учетом представленного отзыва. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. С учетом мнения явившегося в судебное заседание истца Данилюка А.А., суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные обеими сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Данилюка А.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Как установлено в судебном заседании, <адрес> является собственностью Российской Федерации на основании государственного контракта <№> купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны России от 09 ноября 2009 года. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 12). Право оперативного управления ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» на <адрес> <адрес>, общей площадью 81.9 квадратных метров, зарегистрировано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации. Спорная квартира предоставлена Данилюку А.А. на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 31 января 2011 года. В данной квартире зарегистрирован и проживает истец Данилюк А.А. и члены его семьи: жена истца Данилюк О.В., дети истца Данилюк А.А. и Данилюк П.А. Данное обстоятельство подтверждается договором социального найма жилого помещения (л.д. 8-10). Из справки Федеральной государственной квартирно-эксплуатационной части района <№> от 06 мая 2011 года следует, что истец Данилюк А.А. и члены его семьи: жена истца Данилюк О.В., дети истца Данилюк А.А. и Данилюк П.А. в приватизации не участвовали, прав собственности на объекты недвижимости не имеют (л.д. 6). Согласно ответа ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» № 778 от 06 мая 2011 года на заявление истца о выдаче разрешения на осуществление приватизации жилого помещения, у ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» в настоящее время отсутствуют полномочия на осуществление функций по приватизации жилого фонда гражданами и истцам рекомендовано по данному вопросу обратиться в суд (л.д. 11). На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 13 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 6 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями за которыми закреплен жилищный фонд на правах хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истец ранее в приватизации не участвовал. В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона ОФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых Законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 этого Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних детей в возрасте от 14. до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована. Супруга истца Данилюк О.В., его дети Данилюк А.А. и Данилюк П.А. отказываются от своего права на участие в приватизации в пользу Данилюка А.А., о чем представили суду письменные заявления (л.д. 31,32,33). До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передана, право собственности на нее за муниципальным образованием не зарегистрировано. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что неопределенность в собственнике спорного жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию жилого помещения, ставит предусмотренное законом право на приватизацию в зависимость от решения вопроса о передаче жилого дома в муниципальную собственность. При передаче дома в муниципальную собственность Администрация г. Саратова была бы обязана передать жилое помещение истцу в собственность в порядке приватизации. В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Возможность обращения истца в суд с заявлением о признании права собственности на жилье вытекает из содержания ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истцы, считающие, что стали собственниками имущества, вправе поставить вопрос о признании за ними права собственности на жилье. Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации права собственности является решение суда. Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования норм права и то, что приватизация является бесплатной передачей в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения, суд считает правильным удовлетворить исковые требования Данилюка А.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В силу Постановления Правительства № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Таким образом, в настоящее время Министерство обороны Российской Федерации вправе принять решение о приватизации квартиры. ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» по доверенности действует от имени Министерства обороны Российской Федерации, осуществляя функцию предоставления жилых помещений военнослужащим. Однако таких полномочий Министерство обороны РФ ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» не предоставлено. На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Данилюка А.А. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. Прекратить у Российской Федерации право собственности на <адрес>, общей площадью 81.9 квадратных метров. Исключить из Федерального реестра и прекратить право оперативного управления у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть района» на квартиру Признать за Данилюком А.А., <Дата> года рождения, уроженцем <адрес> с момента регистрации настоящего решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области право собственности на трехкомнатную <адрес> общей площадью 81.9 квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года.
<адрес> была предоставлена на семью из 4-х человек согласно договору социального найма жилого помещения <№> от 31 января 2011 года, заключенного с ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района». В квартире зарегистрированы и проживают истец Данилюк А.А., жена истца Данилюк О.В., дети истца Данилюк А.А. и Данилюк П.А.
«О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» право регистрации на имущество и также переход этого права к другому лицу, принадлежит только Министерству обороны Российской Федерации, которое действует от своего имени лично, либо через представителей по доверенности. Истец обратился в Саратовскую КЭЧ района с заявлением о выдаче разрешения на осуществление приватизации жилого помещения, в чем ему было отказано. В этой связи истец обратился в суд с данным иском.
<адрес>, общей площадью 81.9 квадратных метров.