Решение

Именем Российской Федерации

<Дата>                                                                                                     г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

с участием истца Иванова В.А., его представителя Петровой Е.А., представителя ответчика Петросяна А.Э. - Бесчеревных Е.С.,

при секретаре Шутовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.А. к Петросяну А.Э., Садоводческому некоммерческому товариществу «ВОСХОД-САЗ», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области о признании частично недействительным заключения правления СНТ «ВОСХОД-САЗ», распоряжения комитета по земельным ресурсам, прекращении права собственности и кадастрового учета земельного участка,

установил:

Иванов В.А. обратился в суд с иском к Петросяну А.Э., Садоводческому некоммерческому товариществу «ВОСХОД-САЗ» (далее СНТ «ВОСХОД-САЗ»), комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата), в котором просил: признать недействительным заключение правления СНТ «Восход-САЗ» от 01 декабря 2009 г., выданное Петросяну А.Э. на земельный участок <№> площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, Заводской район, СНТ «Восход-САЗ», в части включения в состав участка <№> участка общего пользования площадью 102 кв.м., проезда к земельному участку <№>, относящегося к имущества общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ»; признать недействительным распоряжение комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 марта 2010 г. №2358-р «О предоставлении в собственность Петросяну А.Э., члену СНТ «Восход-САЗ», земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства» в части включения в состав участка <№> участка общего пользования площадью 102 кв.м. - проезда к земельному участку <№>, относящегося к имущества общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ»; прекратить у Петросяна А.Э. право собственности на часть земельного участка <№> с кадастровым номером 64:48:020232:54, находящегося по адресу: <адрес> площадью 102 кв.м. - проезда к земельному участку <№>, относящегося к имущества общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ»; восстановить нарушенное право Иванова В.А. путем прекращения кадастрового учета земельного участка <№> с кадастровым номером64:48:020232:54, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади 102 кв.м.- проезда к земельному участку <№>, относящегося к имущества общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ».

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования в части прекращения у Петросяна А.Э. права собственности на часть земельного участка и в части прекращения кадастрового учета земельного участка и просил прекратить у Петросяна А.Э. право собственности на весь земельный участок <№> с кадастровым номером 64:48:020232:54, расположенный по адресу: <адрес> и восстановить нарушенное право Иванова В.А. путем прекращения кадастрового учета земельного участка <№> с кадастровым 64:48:020232:54, расположенного по адресу: <адрес> и аннулирования кадастровой записи в государственном кадастре недвижимости об указанном земельном участке.

Заявленные требования истец обосновывал тем, что является членом СНТ «ВОСХОД-САЗ» и собственником земельного участка <№> площадью 868 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Заводской район, п. Н.Есиповка, СНТ «ВОСХОД-САЗ». На протяжении 10 лет он и члены его семьи пользовались единственно возможным проездом к своему земельному участку, расположенным между участками <№> и <№>. В январе 2011 г. владелец участка <№> Петросян А.Э предупредил его, что в ближайшее время перенесет забор и перегородит проезд к земельному участку №4, т.к. земля под проездом является его собственностью. В ознакомлении документов, подтверждающих право собственности Петросяна на земельный участок, истцу было отказано. 14 марта 2011 г. из ответа СНТ Восход-САЗ» истец узнал, что 01 декабря 2009 г. Петросяну А.Э. без выхода на территорию его садового участка <№> было выдано заключение правления, в котором ошибочно, со слов Петросяна А.Э., была указана площадь земельного участка 930 кв.м., в то время как за ним был закреплен участок площадью 782 кв.м. На основании этого заключения правления распоряжением <№>-р от 26 марта 2010 г. Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» Петросяну А.Э. бесплатно в собственность был предоставлен участок <№> площадью 930 кв.м. После получения запроса юридической фирмы «Статус-С», куда за юридической помощью обратился истец, правлением был осуществлен выход на земельный участок Петросяна и установлено, что забор им не переносился. К ответу СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 04 марта 2011 г. был приложен межевой план от 01 июня 2010 г. на участок <№> с распоряжением от 26 марта 2010 г. <№>-р. По инициативе истца было проведено землеустроительное экспертное исследование земельного участка <№>, которое подтвердило, что проезд к земельному участку <№> площадью 102 кв.м., относящийся к землям общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ» вошел в состав земельного участка <№> при формировании границ последнего, площадь земельного участка, относящегося к проезду, составляет 102 кв.м.; проезд, расположенный между земельными участками <№> и <№>, является единственно возможным проездом к земельному участку <№>; фактическая площадь земельного участка, огороженного забором и фактически занимаемого Петросяном А.Э. на момент проведения исследования составляет 828 кв.м. и не соответствует площади земельного участка Петросяна А.Э., сведения о котором содержаться в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним- 930 кв.м.

Поскольку земли общего пользования не могут быть переданы в собственность гражданина и Петросяну А.Э. не предоставлялся земельный участок площадью 930 кв.м., истец считает, что заключение правления СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 01 декабря 2009 г., и выданное на основании него распоряжение от 26 марта 2010 г. Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования» Город Саратов» в части включения в него проезда к участку <№> площадью 102 кв.м. являются незаконными.

Передача в собственность Петросяна А.Э. единственно возможного проезда к земельному участку истца нарушает его права, затрудняет владение, пользование и распоряжение своим земельным участком. Отсутствие проезда к земельному участку истца делает невозможным для него постановку земельного участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

В судебном заседании истец Иванов В.А. поддержал исковые требования и дополнительно к обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, пояснил, что Петросян А.Э. в 2010 г. при оформлении межевого плана не обращался к нему за согласованием границ земельного участка. Данное согласование имело место в 2007 г., однако в акте согласования смежных границ не была указана площадь земельного участка Петросяна А.Э. и точки участка границ смежных пользователей. Подписывая акт согласования, он (истец) рассчитывал на порядочность Петросяна А.Э. Проект границ земельного участка ответчика и акт согласования смежных границ не были использованы при оформлении межевого плана и оформлении кадастрового учета земельного участка Петросяна А.Э.

Представитель истца по доверенности Петрова Е.А. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Петросян А.Э. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Петросяна А.Э. по доверенности Бесчеревных Е.С. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым в 2007г. Петросяном А.Э. в ООО «Поволжская землеустроительная компания» был заказан проект территориального землеустройства восстановления границ земельного участка. В процессе этого было осуществлено согласование смежных границ, площадей и долей земельного участка. Одним из первых границы земельного участка согласовал Иванов В.А. в акте от 19 декабря 2007 г. Проект границ земельного участка площадью 930 кв.м. был согласован также с Комитетом по земельным ресурсам г.Саратова, комитетом по архитектуре и градостроительству г.Саратова, СНТ «ВОСХОД-САЗ». На основании заключения правления, подтверждающем описание местоположения земельного участка площадью 930 кв.м., Петросяну А.Э. было выдано распоряжение комитета по земельным ресурсам о предоставлении в собственность земельного участка <№> площадью 930 кв.м. Изготовленный межевой план был направлен Петросяном А.Э. в ФГУ «Земельная кадастровая палата», где земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номер 64:48:020232:54. 20 января 2011 г. на основании кадастрового паспорта и распоряжения комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» право собственности Петросяна А.Э. на земельный участок было зарегистрировано.

Представитель ответчика Петросяна А.Э, считает, что право истца в отношении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, не нарушено, поскольку земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ» не сформирован, право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих то, что земли относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ», были представлены данному товариществу, тот факт, что земельный участок площадью 102 кв.м. входит в состав земель общего пользования и право собственности на земли общего пользования были зарегистрированы за СНТ «ВОСХОД-САЗ» истцом не представлено. Проезд к земельному участку Иванова В.А. свободен, забором не огорожен и истец им свободно пользуется. Таким образом, Петросян А.Э.права и законные интересы истца не нарушает. Все действия, направленные на регистрацию земельного участка в собственность Петросяна, были осуществлены в рамках действующего законодательства. Кроме того, Петросян А.Э., ущемляя свое право собственности, не загораживает Иванову В.А. исторически сложившийся проход к его участку.

Представитель ответчика Петросяна А.Э. - Бесчеревных Е.С. считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования актов местного самоуправления. На основании изложенных обстоятельств просит отказать истцу в иске.

Представитель ответчика комитета по землепользованию и градостроительству в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель данного ответчика просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, т.к. 26 марта 2010 г. комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» было вынесено распоряжение <№>-р о предоставлении в собственность Петросяну А.Э., члену СНТ «Восход-САЗ», земельного участка <№> площадью 781 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Заводской район, п.Н.Есиповка, из земель населенных пунктов для ведения садоводства. Решение комитета вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика СНТ «ВОСХОД-САЗ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление представитель СНТ «ВОСХОД-САЗ» признал исковые требования по следующим основаниям. 01 декабря 2009 г. Петросяну А.Э. без выхода на территорию его садового участка <№> было выдано заключение правления, в котором ошибочно, со слов Петросяна А.Э., была указана площадь земельного участка в размере 930 кв.м. Петросян А.Э. решением общего собрания членов СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 14 июля 2007 г. был принят в члены СНТ и ему был предоставлен в пользование участок <№> площадью782 кв.м., в связи с чем он имел право приобрести в собственность участок площадью 782 кв.м., а не 930 кв.м., как ошибочно было указано в заключении правления. В настоящее время в состав земельного участка площадью 930 кв.м., принадлежащего на праве собственности Петросяну А.Э., незаконно включены земли общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ» - проезд к земельному участку <№>, расположенный между земельными участками <№> и <№>. Данный проезд земельного участка всегда существовал в СНТ, что подтверждается планом земельного участка СНТ «ВОСХОД-САЗ». Указанный проезд является единственным проездом к земельному участку <№>. После обращения Иванова В.А. в марте 2011 г. работниками СНТ был осуществлен выход на территорию участков <№> и <№>, где установлено, что участок <№> Петросяна А.Э. имеет фактическую площадь 782 кв.м. Разобравшись в том, что заключение правления на площадь 930 кв.м. выдано Петросяну А.Э. незаконно, члены правления СНТ «ВОСХОД-САЗ» предлагали Петросяну А.Э. привести площадь его участка в соответствии с законом, на что последний отказался и пояснил, что проезд находится в его собственности, в связи с чем, он может перенести свой забор и перегородить проезд к участку <№>.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление усматривается, что процедура постановки земельного участка Петросяна А.Э. на кадастровый учет была проведена без нарушения действующего законодательства. Документом, послужившим основанием для постановки земельного участка, являлся межевой план, изготовленный ООО «Поволжская землеустроительная компания». Данный межевой план незаконным не признан. Оснований, указанных в исковом заявлении, для снятия земельного участка с кадастрового учета законом не предусмотрено. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на земельные участки и объекты недвижимости. Проведение кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку документов, представленных лицами, заинтересованными в постановке на кадастровый учет, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт и формирование кадастровых дел. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований в части прекращения кадастрового учета земельного участка <№> с кадастровым номером 64:48:020232:54 просит отказать.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явился, передал отзыв на исковое заявление и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «Поволжская землеустроительная компания», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика Петросяна А.Э., суд находит необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пп.8 п.1 ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из ст.305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В судебном заседании установлено, что СНТ «ВОСХОД-САЗ» является правопреемником СНТ «ВОСХОД» при Саратовском авиационном заводе и расположено на земельном участке, выделенным решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов <№> от 25 апреля 1986 г., что подтверждается Уставом СНТ «ВОСХОД-САЗ», вышеназванным решением исполнительного комитета и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Иванов В.А. является членом СНТ «ВОСХОД-САЗ» с 27 апреля 2001 г. и пользуется земельным участком <№> площадью 868 кв.м., расположенным по адресу: г.Саратов, Заводской район, п.Н.Есиповка, СНТ «ВОСХОД-САЗ», что подтверждается членской книжкой истца и протоколом решения собрания СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 27 апреля 2001 г.

Распоряжением от 02 июля 2010 г. <№>-р Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» из земельного участка, составляющего территорию СНТ «ВОСХОД-САЗ», Иванову В.А. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок <№> площадью 868 кв.м., что подтверждается материалами дела.

Единственно возможным проездом к земельному участку истца является проезд, расположенный между земельными участками <№> и <№>, что подтверждается объяснениями истца, письменным отзывом представителя ответчика СНТ «ВОСХОД-САЗ», планом СНТ «ВОСХОД-САЗ», землеустроительным экспертным исследованием от 16 марта 2011 г., проведенным Обществом с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Поволжская землеустроительная компания плюс» и не оспаривается иными ответчиками.

Решением общего собрания членов СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 14 июля 2007 г. Петросян А.Э. был принят в члены товарищества и ему предоставлен участок <№> площадью 782 кв.м., что подтверждается протоколом общего собрания от 14 июля 2007 г.

01 декабря 2009 г. Петросяну А.Э. правлением СНТ «ВОСХОД-САЗ» выдано заключение, подтверждающее подготовленное Петросяном А.Э. описание местоположения земельного участка, в котором площадь его земельного участка указана 930 кв.м.

На основании этого заключения распоряжением <№>-р от 26 марта 2010 г. Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» Петросяну А.Э. бесплатно в собственность был предоставлен участок <№> площадью 930 кв.м. расположенный по адресу: г.Саратов, Заводской район, п.Н.Есиповка, СНТ «ВОСХОД-САЗ». 20 января 2011 г. на основании предоставленного Петросяном А.Э. кадастрового паспорта и распоряжения Комитета по земельным ресурсам, право собственности Петросяна А.Э. на земельный участок площадью 930 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020232:54, было зарегистрировано. Местоположение данного земельного участка в соответствии с выпиской от 18 февраля 2011 г. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также кадастровым паспортом на земельный участок, значится по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В судебном заседании установлено, что в состав земельного участка площадью 930 кв.м., предоставленного Петросяну А.Э. вошли земли, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ», а именно, проезд к земельному участку <№>. Площадь земельного участка, относящегося к землям общего пользования СНТ и вошедшего в состав земельного участка Петросяна А.Э. составляет 102 кв.м. Фактическая площадь земельного участка Петросяна А.Э., огороженного забором, составляет 828 кв.м. Площадь земельного участка <№>, огороженного забором и фактически занимаемая Петросяном А.Э. - 828 кв.м., не соответствует площади его земельного участка с кадастровым номером 64:48:020232:54, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Описание местоположения земельного участка площадью 930 кв.м., представленное Петросяном А.Э. в правление СНТ «ВОСХОД-САЗ», не соответствует земельному участку, фактически им используемого.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, землеустроительным экспертным исследованием от 16 марта 2011 г., проведенным ООО «Поволжская землеустроительная компания плюс», имеющего лицензию на осуществление геодезической деятельности; справкой СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 14 марта 2011 г., согласно которой участок <№> имеет фактическую площадь 868 кв.м., письменным отзывом на исковом заявление СНТ «ВОСХОД - САЗ», описанием     местоположения земельного участка, подготовленное Петросяном А.Э.от 18 сентября 2008 г.

Тот факт, что проезд к земельному участку <№> (Иванова В.А.) входит в состав земель общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ» подтверждается также планом земельного участка указанного товарищества от 19 августа 1996 г., на котором отображен проезд между участками <№> и <№> к земельному участку <№>; межевым планом от 27 сентября 2010 г. земельного участка <№> (Иванова В.А.) и топографо-геодезическим материалом данного земельного участка, на котором отражен проезд между участками <№> и <№>.

Доказательств, опровергающих вхождение проезда в состав земельного участка предоставленного Петросяну А.Э. распоряжением Комитета по земельным ресурсам, ответчики суду не представили. При этом ответчик Петросян А.Э. не отрицал, что в состав фактически занимаемого им земельного участка, огороженного забором, не входит участок занимаемый проездом. В подтверждение этому ответчик Петросян А.Э. предоставил суду фотографии.

Судом установлено, что при составлении межевого плана Петросяну А.Э. на земельный участок <№>, согласование местоположения его границ со смежными землепользователями не производилось. Проект территориального землеустройства восстановления границ земельного участка <№>, согласованный в комитете по земельным ресурсам администрации г.Саратова 23 июня 2008 г. и содержащий акт согласования смежных границ от 19 декабря 2007 г., не являлся документом необходимым для постановки земельного участка Петросяна А.Э. на кадастровый учет и составления межевого плана. Данный проект согласован с председателем СНТ Алексеевым В.Д., однако данное лицо в соответствии с протоколом общего собрания СНТ «ВОСХОД САЗ» и выпиской из единого реестра юридических лиц от 02 марта 2011 г. председателем правления СНТ «ВОСХОД - САЗ» не было. Акт согласования смежных границ от 19 декабря 2007 г. размер земельного участка не содержит. При данных обстоятельствах суд критически относится к объяснениям представителя ответчика Петросяна А.Э. о согласовании смежных границ с Ивановым В.А. и СНТ «ВОСХОД-САЗ».

В соответствии с п.5.4 Строительных норм и правил РФ (далее СНиП) 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. <№>, земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков. К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Из п.п. 5.5, 5.7 указанного СНиП следует, что планировочное решение территории садоводческого (дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть: для улиц - не менее 15 м; для проездов - не менее 9 м. Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м. Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7,0 м, для проездов - не менее 3,5 м.

В соответствии с п.18 ст.67 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

Пункт 2 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Указанный закон не предусматривает передачу земельных участков общего пользования в собственность гражданина- члена садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с п.10 ст.21 вышеуказанного закона к исключительной компетенции общего собрания садоводческого товарищества относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

Анализируя указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Петросян А.Э. имел право на предоставление ему в собственность земельного участка, предоставленного ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, и фактически используемым Петросяном А.Э.

Судом установлено, что решение общего собрания СНТ «ВОСХОД-САЗ» об изменении целевого использования земельного участка, занятого проездом между земельными участками <№> и <№>, и о присоединении этого проезда к земельному участку <№>, принято не было. Доказательств обратному ответчики суду не представили. При данных обстоятельствах включение в состав земельного участка <№> (Петросяна А.Э.) проезда площадью 102 кв.м. является необоснованным и противоречит вышеназванным положениям закона.

Ссылка представителя ответчика Петросяна А.Э.- Бесчеревных Е.С. на членскую книжку Петросяна А.Э., выданную 10 октября 2009 г., в которой площадь земельного участка <№> указана в размере 930 кв.м., суд во внимание не принимает, поскольку размер участка, указанный в членской книжке противоречит решению общего собрания СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 14 июля 2007 г., согласно которому Петросяну А.Э. предоставлен земельный участок <№> площадью 782 кв.м. Доказательств, подтверждающих принятие решения об увеличении площади земельного участка Петросяна А.Э., последний суду не представил.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пунктом 1 ст.61 ЗК РФ предусмотрено, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В связи с изложенным суд считает, что заключение правления СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 01 декабря 2009 г., подтверждающее описание земельного участка, подготовленное Петросяном А.Э., и распоряжение Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 марта 2010 г. <№>-Р «О предоставлении в собственность Петросяну А.Э., члену СНТ «Восход-САЗ», земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства» подлежат признанию недействительными в части включения в состав участка <№> участка общего пользования площадью 102 кв.м. - проезда к земельному участку <№>.

Представителем ответчика Петросяна А.Э.- Бесчеревных Е.С. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.254, п.1 ст.256 ГК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ст.254).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. (ст.256).

В судебном заседании установлено, что о выдаче Петросяну А.Э. оспариваемого заключения правления СНТ «ВОСХОД-САЗ», издании оспариваемого распоряжения Комитета по земельным ресурсам, истцу стало известно из ответа от 04 марта 2011 г. председателя правления СНТ «ВОСХОД-САЗ» на имя директора «Юридической фирмы «Статус-С» (куда Иванов В.А. обратился за юридической помощью), полученного директором указанной фирмы 14 марта 2011 г. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, ответом председателя правления СНТ «ВОСХОД-САЗ» от 04 марта 2011 г., письменным отзывом СНТ «ВОСХОД-САЗ» на исковое заявление. Доказательств обратному ответчики суду не представили.

С настоящим исковым заявлением Иванов В.А. обратился в суд 05 мая 2011 г., о чем свидетельствует штамп Заводского районного суда г.Саратова в исковом заявлении.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права, предусмотренный законом трехмесячный срок им не пропущен.

В соответствии со с пп.4 п.3 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен.

В судебном заседании установлено, что проезд к земельному участку истца включен в состав земельного участка Петросяна А.Э. Отсутствие проезда к земельному участку истца в соответствии с вышеназванной нормой закона повлияет на права истца в постановке своего земельного участка на кадастровый учет.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены, необходимые для кадастрового учета документы, в том числе: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

Принимая во внимание, что земельный участок Петросяна А.Э. площадью 930 кв.м. поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения комитета по земельным ресурсам от 26 марта 2010 г. <№>-Р, которое настоящим решением подлежит признанию недействительным в части площади земельного участка, относящегося к землям общего пользования СНТ «ВОСХОД-САЗ», суд приходит к выводу о том, что земельный участок Петросяна А.Э. площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, <адрес> кадастровый номер 64:48:020232:54, подлежит снятию с кадастрового учета с аннулированием кадастровой запись о нем в Государственном кадастре недвижимости, в связи с необходимостью изменения границ земельного участка и изменения его площади.

Из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. (далее закон о регистрации) следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.17 закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что основанием для государственной регистрации права собственности Петросяна А.Э. на земельный участок площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер 64:48:020232:54, послужило оспариваемое распоряжение комитета по земельным ресурсам, а также кадастровый паспорт земельного участка, с учетом изложенных обстоятельств суд находит необходимым прекратить право собственности Петросяна А.Э. на названный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным заключение правления СНТ «Восход-САЗ» от 01 декабря 2009 г., выданное Петросяну А.Э. на земельный участок <№> площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, Заводской район, СНТ «Восход-САЗ», в части включения в состав участка <№> участка общего пользования площадью 102 кв.м. - проезда к земельному участку <№>.

Признать недействительным распоряжение комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 марта 2010 г. <№>-р «О предоставлении в собственность Петросяну А.Э., члену СНТ «Восход-САЗ», земельного участка в Заводском районе для ведения садоводства» в части включения в состав участка <№> участка общего пользования площадью 102 кв.м. - проезда к земельному участку <№>.

Прекратить у Петросяну А.Э. право собственности на земельный участок площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 64:48:020232:54.

Снять с учета земельный участок площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>, кадастровый номер 64:48:020232:54, принадлежащий Петросяну А.Э., аннулировав кадастровую запись о нем в Государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Заводской районный суд г.Саратова со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья