Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года                             г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Шутовой И.А.,

истца Епифановой О.П., её представителя по доверенности Лакаевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой О.П. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Епифанова О.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу (далее СНТ) «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок <№> площадью 612 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ударник-2» по адресу <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим.

Постановлением администрации г.Саратова №937-44 от 14 декабря 1996г. СНТ «Ударник-2» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 6,9247 га, в том числе: коллективно-долевую собственность - 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га., в связи с чем, СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю.

Истец Епифанова О.П., являясь членом СНТ «Ударник-2», владеет земельным участком <№> площадью 612 кв.м. В 2009г. были установлены границы её земельной доли в натуре. СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче ей в собственность земельного участка, однако оформить его в собственность она не имеет возможности, т.к. выдел из коллективно-долевой собственности невозможен из-за того, что данный вид собственности в действующем законодательстве не предусмотрен. Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 апреля 2011 г. истцу отказано в предоставлении права собственности на земельный участок, т.к. он находится в собственности СНТ «Ударник».

В судебном заседании истец Епифанова О.П. и её представитель по доверенности Лакаева С.И. поддержали исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что список собственников и размер земельной доли, являющийся приложением к Государственному акту на право собственности на землю, не сохранился.

Представители ответчиков СНТ «Ударник-2», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения, в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и её представителя, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г.Саратова от 16.06.1993г. № 251-134, земельный участок площадью 6,9964 га был предоставлен СНТ «Ударник-2» под коллективное садоводство.

Постановлением администрации г.Саратова №937-44 от 14 декабря 1996г. СНТ «Ударник-2» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 6,9247 га, в том числе: коллективно-долевую собственность - 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га., занимаемый садовыми участками в поселке Рейник в Заводском районе. На основании данного постановления СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю.

Список собственников и размер земельной доли, являющийся приложением к акту, не сохранился.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и объяснениями истца.

В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка) в РСФСР подтверждается многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций. В РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно ст.9 Земельного Кодекса РСФСР земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным кодексом РФ.

Согласно п.1,2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из п.9 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п.9.1 ст.3 вышеназванного закона следует, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Согласно п.п.1,2 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что Епифанова О.П. является членом СНТ «Ударник-2». Земельный участок <№> площадью 612 кв.м. образован путем выдела из земельного участка СНТ «Ударник-2».

Смежные границы, площади и доли земельных участков согласованы со смежными землепользователями и СНТ «Ударник», что подтверждается актом согласования.

Члены СНТ «Ударник-2» не возражают против выдела доли указанных земельных участков из общего имущества, принадлежащего членам СНТ на праве долевой собственности с передачей истцу земельных участков в право собственности, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 24 января 2009г. и согласием СНТ «Ударник-2».

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно частям 1 и 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2009 г. Епифанова О.П. подготовила описание местоположения земельного участка площадью 612 кв.м.

03 марта 2009 г. правлением СНТ «Ударник-2» выдано заключение о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого Епифановой О.П.

21 декабря 2009 г. в результате проведения кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка <№> площадью 612 кв.м. Данному участку присвоен кадастровый номер 64:48:020212:64.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиками.

Статья 17 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве одного из оснований для регистрации права собственности указывает на вступившие в законную силу судебные решения.

С учетом установленных судом обстоятельств и положений закона, суд приходит к выводу, что у истца имеются основания для передачи ей в собственность испрашиваемого земельного участка.

Обстоятельств, исключающих возможность передачи истцу в собственность испрашиваемого земельного участка, не установлено.

При данных обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Епифановой О.П. право собственности на земельный участок <№> площадью 612 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020212:64, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ударник-2» по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья