Дело N 2- 1532/11 Решение Именем Российской Федерации 01 августа 2011года г. Саратов Заводской районный суд года Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф., с участием истца Латиева А.А., представителя ответчика Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 3-Д от 01.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Латиева А.А. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд Установил: Латиев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова (далее УПФР в Заводском районе г.Саратова) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указав, что 21 декабря 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, т.к. имеет необходимый стаж работы на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 1. Однако решением комиссии по реализации пенсионных прав Управлением ПФР в Заводском районе г. Саратова от 22 марта 2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из- за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Латиев А.А. считает отказ неправомерным, так как согласно ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчине в возрасте 50 лет требуется 20 лет страхового страха, из них не менее 10 лет на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года Согласно решению УПРФ в Заводском районе г.Саратова и трудовой книжки истец имеет страховой стаж 20 лет 1 мес. 21 день и более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 1, что подтверждается справкой ООО «Тенгизшевройл», уточняющей особый характер работ и условий труда. Поэтому истец считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в стаж работы период его работы в качестве оператора технологических установок в производстве № 1,2 Тенгизского газоперерабатывающего завода, СП «Тенгизшевройл», ТОО «Тенгизшевройл» с 24 октября 1992 года по 21 декабря 2010 года. В решении пенсионного фонда об отказе включения данного периода работы в назначение досрочной трудовой пенсии по старости указано, что данный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) работа в производствах поименованных Списком, в соответствии с разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка Латиев А.А. полагает, что данный факт не соответствует действительности, так как им была предоставлена справка, уточняющая особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, подтверждающая, что он действительно работает в ТОО «Тенгизшевройл» полный рабочий день с 24 октября 1992 года (Приказ № 2313к от 29 октября 1992 года) по настоящее время в качестве оператора технологических установок по очистке газов от сернистых соединений и окиси углерода. Вышеуказанная работа относится к Списку № 1, раздел X шифр 11000000-16081, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В справке № 07305 от 14 декабря 2010 года ООО «Т.» отражено, что Латиев А.А. занят на производстве полный рабочий день со 100% занятостью и производственных остановок в ТШО не было. Данная справка также была представлена в УПФР Заводского района г. Саратова. Поэтому истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и просил признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова от 22 марта 2011 года об отказе Латиеву А.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - не законным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с зачетом в специальный трудовой стаж период работы с 24 октября 1992 года по 21 декабря 2010 г. в качестве оператора технологических - установок в производстве Представитель ответчика УПФР в Заводском районе г.Саратова Авдеева А.А. по доверенности, как в письменном возражении, так и в судебном заседании иск не признала, пояснив, что при назначении пенсии УПФР в Заводском районе г.Саратова руководствуется нормами действующего законодательства Российской Федерации и определило право истца на пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Латиев А.А. в возрасте 50 лет имеет страхового стажа 20 лет 1 месяц 21 день, стажа на соответствующих видах работ не имеет. В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии и пенсии по государственному социальному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в дополнение к документам, указанным в п. 1 Перечня, должны быть также приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно - справки, уточняющие льготный характер работ. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по разделу X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, пользуются рабочие, занятые в производстве, перечисленном в Списке № 1. Согласно записи № 35, внесенной в трудовую книжку Латиева А.А. и справке Кроме того, согласно справок № 07305 от 14 декабря 2010 года, № 1428 от 14 апреля 2010 года, № 03247 от 13 июля 2010 года на основании приказа ТОО «Т.» № 8770-к от 19 октября 1998 года производственные объекты с 19 декабря 1998 года признаны объектами без вредных и опасных факторов для жизни и здоровья работников. Таким образом, период работы в качестве оператора технологических установок в производстве № 1,2 Тенгизского газоперерабатывающего завода, СП «Т.», ТОО «Т.» с 24 октября 1992 года по 21 декабря 2010 года обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) работа в производствах поименованных Списком, в соответствии с разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Кроме того, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», где в статье 1 указано, что пенсионное обеспечение граждан-государств настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на досрочную трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств- до 12 марта 1992 года. Согласно п. 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Истцу неоднократно оказывалось содействие в истребовании документов, необходимых для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Были направлены запросы от 23 декабря 2010 года Подтверждение и исчисление страхового стажа для определения права на трудовую пенсию должны производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и Правил от 11 июля 2002 года № 516. Периоды работы после 01 января 2002, то есть после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, могут быть засчитаны при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Период работы в качестве оператора технологических установок в производстве № 1,2 ТОО «Т.» с 01 января 2002 года по 21 декабря 2010 года обоснованно не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как заявитель не предоставил справку компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 указанного закона. Согласно справок № 7304 от 14 декабря 2010 года и № 1276 от 14 марта 2011 года с 01 января 1999 года обязательные пенсионные отчисления не производятся работникам ТОО «Т.», которые не являются гражданами К. Поэтому представитель ответчика Авдеева А.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований Латиеву А.А. в полном объёме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что в удовлетворении исковых требований Латиеву А.А. следует отказать, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод, гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, …. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> мужчине в возрасте 50 лет требуется страхового стажа 20 лет, из них не менее 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», где в статье 1 указано, что пенсионное обеспечение граждан-государств настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на досрочную трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года. Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств- до 12 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период в данное Соглашение не вносилось. Подтверждение и исчисление страхового стажа для определения права на трудовую пенсию должны производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и Правил от 11 июля 2002 года № 516. Периоды работы после 01 января 2002, то есть после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, могут быть засчитаны при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-3369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР». Согласно п. 5 Рекомендаций, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Согласно трудовой книжки истец имеет страховой стаж 20 лет 1 мес. 21 день и более 10 лет на работах в должности оператора технологических установок по очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода в ТОО «Тенгизшевроил» (л.д. 14-26). Из изложенного следует, что пенсионный фонд добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты, при условии уплаты страховых взносов соответствующие органы указанных государств. У истца не имеется соответствующей справки компетентных органов К. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 указанного закона за период с 01 января 1999 года по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается справками № 1276 от 14 марта 2011 года и № 1276 от 14 марта 2011 года, согласно которых с 01 января 1999 года обязательные пенсионные отчисления не производятся работникам ТОО «Тенгизшевройл», которые не являются гражданами К. (л.д. 13, 39). Суд принимает во внимание, то обстоятельство, что согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии выданной Латиеву А.А. ТОО «Тенгизшевроил», истец осуществляет трудовую деятельность в должности оператора технологических установок по очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода в период с 24 октября 1992 года по настоящее время. Указанная работа относится к списку № 1 раздела X шифр <№>, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В период с 1993 года по декабрь 1998 года выплачивало обязательные пенсионные отчисления в общий пенсионный фонд К.. Данное обстоятельство подтверждается справкой ТОО «Т.» № 1276 от 14 марта 2011 года. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит установленным, что в период с 24 октября 2011 года по 21 декабря 2010 года истец работал оператором технологических установок по очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода на предприятии ТОО «Т.». Однако в дальнейшем Предприятие ТОО «Т.» после реконструкции предприятия на основании приказа № 8770-к от 19 октября 1998 года, производственные объекты с 19 декабря 1998 года признало объектами без вредных и опасных факторов для жизни и здоровья работников (л.д. 13). При таких обстоятельствах период работы в качестве оператора технологических установок в производстве № 1,2 ТОО «Тенгизшевроил» с 19 декабря 1998 года по 21 декабря 2010 года обоснованно не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как заявитель не предоставил справку компетентных органов К. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 указанного закона и предприятие не дает сведения о праве на льготное начисление пенсии. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по заявленным истцом требованиям. При не включении Латиеву А.А. в льготный стаж периодов работы с 19 декабря 1998 года по 21 декабря 2010 года у него отсутствует необходимый льготный стаж 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, а следовательно и право на досрочное назначение пенсии в возрасте 50 лет. Однако в судебном заседании установлено, что Латиев А.А. имеет льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в период с 24 октября 1992 года по 18 декабря 1998 года в должности оператора технологических установок по очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода на предприятии ТОО «Т.», поэтому ему может быть назначена пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - один год за каждый полный год такой работы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Латиева А.А. к Государственному учреждению управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о признании решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова № 123 от 22 марта 2011 года незаконным и понуждении ответчика назначить Латиеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с зачетом в специальный трудовой стаж периодов работы с 24.10.1992 года по 21.12.2010 года в качестве оператора технологических установок в производстве № 1,2 ООО «Тенгизшевройл» (кроме периода 24 октября 1992 года по 18 декабря 1998 года), с момента обращения к ответчику, т.е. с 21 декабря 2010 года - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2011 года.
№ 10, в связи с тяжелыми условиями труда. Если же они проработали на таких работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - один год за каждый полный год такой работы.
№ 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССС № 10.
№ 1,2 ООО «Т.», с момента обращения в УПФР, т.е. с 21 декабря 2010 года.
№ 01257 от 14 марта 2011 года, выданной ТОО «Т.» в период с 24 октября 1992 года по 16 января 1995 года на Тенгизском месторождении велись строительные и подготовительные работы к запуску комплексно- технологической линии производства № 2. Лишь с 17 января 1995 года производство № 2 по очистке газов от сернистых соединений и окиси углерода считается работающим в режиме действующего предприятия.
№ 21- 14474, от 21 января 2011 года № 21-499, от 04 марта 2011 года № 21-2289 в Департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защиты Республики Казахстан об оказании содействия в истребовании документов на Латиева А.А., а также справки компетентных органов Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование с 01 января 2002 года по настоящее время.