Дело N 2-1642/11 Решение Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф. с участием представителя истца Сергеева И.В., действующего на основании доверенности № 64 А А 0348116 от 06 июня 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санниковой Т.С. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, суд Установил: Санникова Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок обосновывая требования тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» с 27 мая 2006 года, и владеет земельным участком <№> общей площадью 677 кв.м. СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16 июня 1993 года № 251 -134, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14 декабря 1996 года за № 937-44, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества. В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю № <№>, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2». Согласно п. 9.1. Федерального закона №137-Ф3 от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В 2009 году были установлены границы участка, принадлежащей 18 декабря 2009 года в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка <№> площадью 677 кв.м. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года. № 66-ФЗ (в редакции от 13 мая 2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно ст. 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Таких ограничений, а также ограничений, установленных ст. 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом случае - нет. СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче Санниковой Т.С. в собственность безвозмездно земельного участка <№>. Задолженность перед СНТ «Ударник-2» по оплате членских взносов и дополнительных сборов у истца отсутствуют. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (долевой или совместной). Вид собственности «коллективно-долевая собственность» Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ не предусмотрен. Фактически владея земельным участком на законных основаниях, истица не может оформить его юридически, так как выдел из коллективно-долевой собственности невозможен из-за того, что данный вид собственности в действующем законодательстве не предусмотрен. В соответствии со ст.48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. В соответствии с договором поручения от 10 июня 2011 года, за подготовку искового материала и представление интересов Доверителя в суде общей юрисдикции (первая инстанция) по иску к Администрации МО «Город Саратов», СНТ «Ударник» о признании права собственности на земельный участок, Санникова Т.С. оплатила своему представителю Сергееву И.В. денежные средства в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, что подтверждается платежными банковскими квитанциями. В соответствии с ч. 1 ст 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права. В соответствии со статьей 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Поэтому истец просила признать за ней право собственности на земельный участок <№> площадью 677 кв.м., расположенный в СНТ «Ударник-2» по адресу: В судебном заседании представитель истца Сергеев И.В. по доверенности, поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец Санникова Т.С. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчики Комитет по землепользованию и градостроительству администрации г.Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений по иску в суд не представили. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с учетом представленного письменного отзыва в котором указало, что по состоянию на 04 июля 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 677 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ударник-2», участок <№>. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Ударник-2» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по иску в суд не представил. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Санниковой Т.С. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. В судебном заседании установлено, что Санникова Т.С., является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» с 27 мая 2006 года, и владеет земельным участком <№> общей площадью 677 кв.м., что подтверждается показаниями участников процесса и членской книжкой члена некоммерческого партнерства «Ударник-2» (л.д. 11-16). СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16 июня 1993 года № 251 -134, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность (л.д. 21). Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Так же установлено, что несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14 декабря 1996 года за № 937-44, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества (л.д. 20). В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю № <№>, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность указанному товариществу (л.д. 22-23). В 2009 году Санниковой Т.С. были установлены границы участка земельной доли в натуре (карта (план) земельного участка, акт согласования смежных границ, площадей и долей). В результате выдела были определены границы участка <№> площадью 677 кв.м (л.д.17). 18 декабря 2009 г. в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка <№> площадью 677 кв.м. (л.д. 29-42). СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче истцу в собственность безвозмездно земельного участка <№>. Данное обстоятельство подтверждается заключением правления Садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения от 03 марта 2009 года (л.д. 19). Согласно п. 9.1. Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству необоснованно отказали Санниковой Т.С. в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, сославшись на то, что указанный участок находится в составе земельного участка, переданного на основании постановления Администрации города Саратова № 251-134 от 16 июня 1993 года в собственность СНТ «Ударник-2». В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права. В силу ст.ст. 3-4 ГПК РФ следует признать правомерным обращение в суд с данным иском Санниковой Т.С., а исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации прекращения права является в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах требования Санниковой Т.С. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Санниковой Т.С. удовлетворить. Признать за Санниковой Т.С., <Дата> года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок <№> площадью 677 кв.м., кадастровый номер <№> расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник-2», участок <№> Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: В.Н. Иванов. Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.
Санниковой Т.С. земельной доли в натуре. В результате выдела были определены границы участка <№> площадью 677 кв.м.
<адрес> и взыскать с администрации муниципального «Город Саратов» судебные расходы в виде издержек, связанных с оплатой услуг представителя по договору поручения от 10 июня 2011 года в размере 30 000 рублей, оплату государственной пошлины в размере 6710 рублей.