иск о признании незаконными, запрете осуществления деятельности удовлеиворён



Дело № 2-1648/11

Решение

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 г.                                                                                       г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Дремлюги А.М.,

с участием ответчика общества с ограниченной ответственностью «Ирина» Васильевой И.П.

при секретаре Танкушиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ирина о признании незаконными действий и запрете осуществления деятельности нарушающей права и законные интересы неопределенного круга лиц,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ирина» заявляя требования опризнании действий юридического лица ООО «Ирина», выразившиеся в продаже пива и напитков, изготовленных на его основе в розлив в закусочной распложенной по адресу: <адрес>, незаконными и возложении на юридическое лицо ООО «Ирина» обязанности не осуществлять розничную продажу, в том числе в розлив, пива и напитков, изготавливаемых на его основе в закусочной расположенной по адресу: <адрес>. Мотивируя свои исковые требования следующим. Прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ограничений розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Проверкой, проведенной с привлечением сотрудников ИАЗ ОМ № 2 в составе УВД по г. Саратову установлено, что 27.05.2011 г. в закусочной ООО «Ирина», расположенной по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа пива в розлив..

Таким образом, юридическое лицо ООО «Ирина» нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, при этом нарушение носит долговременный характер, определить граждан, чьи права и интересы нарушаются не представляется возможным.

Кроме того, закусочная, принадлежащая ООО «Ирина», является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанную закусочную и приобрести пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Дремлюга А.М. исковые требования поддержал, в обоснование иска привел доводы, аналогичные вышеизложенным.

Представитель ООО «Ирина» В. исковые требования не признала, пояснила, что имеет лицензию на право осуществлять реализацию спиртных напитков, в связи с чем, исковые требования необоснованны, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ л.7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является еализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право нa охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа были приняты Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», (далее - Закон) и постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 мая 2011 года № 922 «Об определении на территории муниципального образования «Город Саратов» мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Основной задачей названного Закона, как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения продажи и распития пива, что необходимо для снижения заболеваемости населения, т.е. защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В п. 1 вышеназванного постановления утвержден перечень мест общественного питания на территории муниципального образования «Город Саратов», в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

ООО «Ирина» включено в указанный перечень объектов, в связи с чем, осуществлять розничную продажу, в том числе в розлив, пива и напитков, изготавливаемых на его основе в закусочной расположенной по адресу: <адрес>, запрещено.

Представитель ООО «Ирина» в судебном заседании не отрицала факт наличия на реализации пива на момент проверки проводимой прокуратурой района, при этом указав, что в момент проверки указанный товар не реализовывался, в связи с чем, у прокуратуры не имелось оснований для обращения в суд. Данные доводы суд расценивает как способ защиты, поскольку представителем ООО «Ирина» так же было указано, что данный товар поступил именно на реализацию, и отсутствие доказательств указывающих прямо на его реализацию не свидетельствует об отсутствие вины ООО «Ирина».

Доводы ООО «Ирина» о наличии у общества лицензии на осуществление алкогольной продукции не может так же служить основанием для отказа в иске, поскольку как установлено в судебном заседании ООО «Ирина» в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 мая 2011 года № 922 «Об определении на территории муниципального образования «Город Саратов» мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» включено в перечень объектов, в которых розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе запрещена. Предложение о включении в указанное постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» предприятия общественного питания ООО «Ирина» исходило от администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов». Данное решение в установленном законом порядке ООО «Ирина» не оспаривалось.

Указание представителем ООО «Ирина» на тот факт, что в настоящее время подготовлены изменения в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 мая 2011 года № 922 «Об определении на территории муниципального образования «Город Саратов» мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и исключение ООО «Ирина» из данного списка так же не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент проверки в ООО «Ирина» в соответствии с вышеназванным постановлением реализация пива запрещена.

Таким образом, законодатель ограничивает продажу пива в целях защиты прав и законных интересов граждан, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать действия юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ирина», выразившиеся в продаже пива и напитков, изготовленных на его основе в розлив в закусочной, расположенной по адресу <адрес>, незаконными.

Возложить на юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Ирина» обязанность не осуществлять розничную продажу, в том числе в розлив, пива и напитков, изготавливаемых на его основе в закусочной, расположенной по адресу <адрес>

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд после изготовления решения в окончательном виде.

         

Судья                                                                                  Е.Ю. Галицкая