Дело №2-1960/2011 Решение Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванов В.Н., при секретаре Мавриной А.Ф., с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Иванченко А.С., представителя СНТ «Березка СПЗ-3» Филимоновой Г.Н., действующей на основании устава СНТ «Березка СПЗ-3», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту неопределенного круга лиц к СНТ «Березка СПЗ-3» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд Установил: Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к СНТ «Березка СПЗ-3» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района совместно с инспектором отдела надзорной деятельности по Заводскому району г. Саратова УОНД МЧС РФ по Саратовской области в соответствии с решением оперативного совещания прокуратуры Саратовской области от 28 декабря 2010 года «О соблюдении законодательства по обеспечению пожарной безопасности» на основании предоставленной информации ОНД по Заводскому району г. Саратова о невыполнении требований пожарной безопасности была проведена проверка исполнения указанного законодательства СНТ «Березка СПЗ-3», в ходе которой выявлены нарушения закона. Согласно статьям 34, 37 Федерального Закона Российской Федерации №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» и пункту 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18 июня 2003 года №313 (далее- ППБ 01-03), предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работники, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. В соответствии со ст. 151 Федерального закона Российской Федерации № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Дома отдыха и другие оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, должны быть обеспечены пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с решениями, утверждаемыми органами местного самоуправления в установленном порядке. В силу п.п. 5.7, 8.5 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 года N 18-51 территории садоводческих (дачных) объединений должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров. На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные головки для забора воды пожарными машинами. Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих (дачных) объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т.п.) для забора воды пожарными машинами. На территории садоводческого (дачного) объединения ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7,0 м, для проездов - не менее 3,5 м. Установлено, что в СНТ «Березка СПЗ-3» нарушаются вышеуказанные нормы, а именно: в садоводческом (дачном) объединении, включающем до 300 садовых участков, в противопожарных целях отсутствует переносная мотопомпа, отсутствуют соединительные головки на резервуарах для забора воды пожарными машинами, на территории садоводческого объединения ширина улиц составляет менее 7 м., проездов составляет менее 3,5 м. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий. В соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно статье 3 этого же Федерального закона «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Механизм противодействия терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом). Нарушения действующего законодательства в сфере противопожарной безопасности существенно влияют на возможность проведения террористических актов в местах массового скопления людей. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны СНТ «Березка СПЗ-3», непосредственно создают возможность возникновения пожара, осложняют его локализацию и тушение в начальной стадии, препятствуют процессу вынужденной эвакуации людей, а также на возможность проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны. Следствием данных нарушений является создание угрозы для жизни и здоровья людей. При таких обстоятельствах первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в защиту неопределенного круга лиц просил суд обязать СНТ «Березка СПЗ-3» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно в садоводческом (дачном) объединении, включающем до 300 садовых участков, в противопожарных целях установить переносную мотопомпу, установить соединительные головки на резервуарах для забора воды пожарными машинами. Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Иванченко А.С. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить. От представителя ответчика СНТ «Березка СПЗ-3» Филимоновой Г.Н. в судебном заседании поступило письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований, вместе с тем, Филимонова Г.Н. представила суду квитанции и гарантийные талон на покупку необходимого оборудования, подтверждающих исполнение исковых требований. Представитель третьего лица Управления по Саратовской области Главного управления МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле считают возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска принято судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд Решил: Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Березка СПЗ-3», расположенное по адресу: г. Саратов, Кумысная поляна устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно в садоводческом (дачном) объединении, включающем до 300 садовых участков, в противопожарных целях установить переносную мотопомпу, установить соединительные головки на резервуарах для забора воды пожарными машинами. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней. Судья Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2011 года.