Дело N2-1836/11

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 годаг. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Иванова В.Н.,

при секретаре Мавриной А.Ф.,

с участием истца Дормидонтовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дормидонтовой О.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о незаконном начислении корректировки, компенсации морального вреда, суд

Установил:

Дормидонтова О.А. обратилась в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее по тексту ООО «Стройкомплект») о незаконном начислении корректировки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом находится на обслуживании управляющей компании ООО «Стройкомплект».

В доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии. Согласно ст. 157 ЖК РФ установлено размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, а также размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленным Федеральным законом.

В июле 2010 года ООО «Стройкомплект» выставило корректировку за отопительный период с октября 2009 года по апрель 2010 года в размере 3921 рубль 14 копеек.

На письменный запрос истцов от 27 декабря 2010 года по поводу дачи разъяснений о начисленной корректировки, ООО «Стройкомплект» дан ответ за № 4861 от 30 декабря 2010 года, где только указаны суммы, без конкретных объяснений и расчётов начисленной суммы. В ответе также указано, что в июле месяце выставлена корректировка за отопление за отопительный период октябрь 2009 года - апрель 2010 года по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, при этом сказано, что показания снимались лишь с декабря 2009 года, а выставленная корректировка с октября. Никаких расчетов приложено не было, по какой формуле рассчитывается данная корректировка, что подразумевается под термином «тепловая энергия» - горячее водоснабжение или отопление, не разъяснено.

Данную корректировку истец не оплачивала. Однако при получении квитанции в мае 2011 года сумма задолженности выросла до 3578 рублей 50 копеек, хотя текущие платежи истец оплачивала своевременно. При получении квитанции в июне 2011 года сумма задолженности составила уже 3731 рубль 70 копеек, а последний учтённый

1

платеж от 10 июня 2011 года ответчиком указан в сумме 2083 рубля 91 копейку, хотя истец оплачивала 2237 рублей 11 копеек.

Истец считает корректировку незаконной, так как показания прибора учета ей не предоставлялись, прибор учета некоторое время не работал.

В соответствии с положениями п. 16 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

Истец просила суд: исключить из счета-квитанции начисленную корректировку в размере 3921 рублей 14 копеек, а так же начисленные пени на нее; привести лицевой счет 2122765 в соответствии; взыскать с ООО «Стройкомплект» 20000 рублей в счет возмещения морального вреда; взыскать с ООО «Стройкомплект» штраф в доход муниципального образования «Город Саратов» в установленном размере.

В судебном заседании истец Дормидонтова О.А. поддержала заявленные требовании, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «Стройкомплект» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требования отказать.

Выслушав истца, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Дормидонтовой О,А. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права Дормидонтова О.А. является собственником <адрес> (л.д. 7).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный жилой <адрес> в г. Саратове, в котором проживает истец, находятся на обслуживании в ООО «Стройкомплект» и оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета объема коммунальных ресурсов, подаваемых в указанный дом. Квартир истца не оборудована индивидуальными приборами учета для определения объемов потребления отопления.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В частности, согласно ч. 2 указанной нормы закона плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и

2

работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу частей 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее Правила от 23 мая 2006 года № 307) коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 15 Правил от 23 мая 2006 года № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 21 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения №2 к Правилам размер платы за отопление (руб.) в том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

3

, (8)

где:

Рк - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний

коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

Я,.- общая площадь ьтого помещения (квартиры, нежилого помещения) в

многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

5^ - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома

(кв. м);

Р(пГ общий размер платы за отопление в ьтом жилом помещении

многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Рассматривая имеющие место правоотношения в соответствии со ст. 196 ГПК Российской Федерации по заявленным истцом требованиям, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем.

Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что общедомовой прибор учета некоторое время находился в неисправном состоянии. Однако начисления по неисправному прибору учета были взяты ответчиком в расчет потребленной тепловой энергии.

Кроме того, даже в судебное заседание ответчиком не были представлены расчеты выставленных истцу корректировок.

Суд принимает доводы истца о том, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги у неё не имеется, так как оплата производилась по тарифам.

Согласно пункту 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306) следует, что при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения

4

требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306) в п. 3 указано, что - устанавливаемые в соответствии с настоящими Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.

Пунктом 4 Правил установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, то есть решением Саратовской городской Думы.

Установлено, что истец обращалась к ответчику с заявлением о раскрытии информацию о предоставить ей сведений об изменении платы за жилищные и коммунальные услуги. Однако ответчик никакой информации истцу не предоставил.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее Правила от 23 мая 2006 года № 307) коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 15 Правил от 23 мая 2006 года № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. «п» п.49 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию: размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форму оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информацию о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей).

На основании п.п. «г» п.51 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель коммунальных услуг имеет право получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

5

В соответствии с ч.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с ч.З Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд находит установленным, что из-за ненадлежащего содержания жилого <адрес> происходили потери тепловых ресурсов в период отопительного сезона октябрь 2009 года - апрель 2010 года, что представителем ответчика не оспаривалось.

Бесспорно установлено, что истцам производилось начисление за отопление по нормативам установленным пунктом 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, в который включаются все нормативные технологические потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения технических требований эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилым помещением и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что действия ООО «Стройкомплект» по начислению истцу, корректировки отопления по общедомовому прибору учета за октябрь 2009 года - апрель 2010 года являются незаконными, поскольку потери тепловой энергии происходили по вине ответчика и считает правильным обязать ООО «Стройкомплект» исключить выставленные истцу суммы корректировок с октября 2009 года по апрель 2010 года из платежного документа.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами

6

Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 10, от 06 февраля 2007 года N 6)

Моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Поскольку судом принимается решение об удовлетворении требований истца о признании незаконными действия ООО «Стройкомплект» по начислению корректировки отопления по общедомовому прибору учета с октября 2009 года по апрель 2010 года. Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика морального вреда в сумме 500 рублей.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Дормидонтовой О.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании действий ответчика в части начисления корректировки размеров платы за отопление за период с октября 2009 года по апрель 2010 года незаконными и исключении сумм начисленной корректировки из платежного документа, взыскании морального вреда -удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по начислению корректировки отопления по общедомовому прибору учета за октябрь 2009 года - апрель 2010 года - Дормидонтовой О.А. в размере 3921 рубля 14 копеек и исключить данную сумму из платежных документов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» юридический адрес: <адрес> пользу истца Дормидонтовой О.А., <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», юридический адрес: <адрес> в пользу местного бюджета штраф в размере 250 рублей 00 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», юридический адрес: <адрес> государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

7

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:Иванов В.Н.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 сентября 2011 года.