Дело №2-1811/2011 Решение Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванов В.Н., при секретаре Мавриной А.Ф., с участием прокурора Родвикова А.А., представителя ответчика Шишкиной Н.П., действующей на основании доверенности № 01/191 от 13 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Бугаенковой Т.В. к МУПП «Саратовводоканал» о признании незаконными действий по ограничению подачи холодного водоснабжения, Установил: Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов ветерана труда Бугаенковой Т.В. обратился в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к МУПП «Саратовводоканал» о признании незаконными действий по ограничению подачи холодного водоснабжения. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района по заявлению Буганковой Т.В., а также генерального директора ООО «Стройкомплект» Х. в период времени с 15 июля 2011 года по 18 июля 2011 года была проведена проверка по факту нарушения жилищного законодательства со стороны МУПП «Саратовводоканал» в домах <адрес> в г. Саратове в части обеспечения населения коммунальными услугами. Установлено, что жилые <адрес> в г. Саратове находятся на обслуживании ООО «Стройкомплект». Поставщиком холодного водоснабжения для указанных жилых домов является ответчик МУПП «Саратовводоканал». ООО «Стройкомлпект» имеет действующий договор с МУПП «Саратовводоканал» на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 8660 от 16 июня 2008 года. В ходе проведенной прокуратурой Заводского района г. Саратова проверки установлено, что по состоянию на 18 часов 00 минут 15 июля 2011 года холодное водоснабжение в домах <адрес> в г. Саратове выше второго этажа, а также в <адрес> жилого многоквартирного <адрес> в г. Саратове отсутствует вследствие введенного МУПП «Саратовводоканал» ограничения. Ограничение водоснабжения произведено силами МУПП «Саратовводоканал» 15 июля 2011 года путем установления ограничивающего устройства в точке разграничения эксплуатационной ответственности в районе жилых домов <адрес> в г. Саратове. Прекращение поставки холодного водоснабжения в адрес ООО «Стройкомплект» повлекло массовое нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах <адрес> в г. Саратове, а также в <адрес> жилого многоквартирного <адрес> в г. Саратове и своевременно оплачивающих услуги по водоснабжению. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Аналогичное понятие потребителя дается в Правилах оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307. Следовательно, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. В силу ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Жильцы многоквартирных домов непосредственно потребляют все услуги, оказываемые им организациями-поставщиками услуг. ООО «Стройкомплект» лишь должен оплачивать эти услуги из средств, поступающих на расчетный счет в виде коммунальных платежей. В контексте соответствующих положений ч. 3 ст. 541, ч.2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам электроснабжения могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий. Наличие задолженности ООО «Стройкомплект» перед МУПП «Саратовводоканал» не является основанием для прекращения подачи холодного водоснабжения в квартиры граждан. Незаконные действия ответчика подтверждены в ходе проверки. Водоснабжение домов <адрес> в г. Саратове возможно только от сетей МУПП «Саратовводоканал». В силу ст. 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. В соответствии со ст.ст. 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. При таких обстоятельствах истец первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова просил суд признать незаконными действия МУПП «Саратовводокнал» по ограничению подачи холодного водоснабжения в жилой многоквартирный <адрес> в г. Саратове, а именно в <адрес> указанного дома. Обязать МУПП «Саратовводоканал» не производить ограничение холодного водоснабжения в жилом многоквартирном <адрес> в г. Саратове. Представитель истца прокурор Родвиков А.А. в судебном заседании от исковых требований в части обязания МУПП «Саратовводоканал» не производить ограничение холодного водоснабжения в жилом многоквартирном <адрес> в г. Саратове отказался ввиду того, что ответчиком добровольно было снято ограничение по подаче холодного водоснабжения в жилой многоквартирный <адрес> в г. Саратове. Определением Заводского районного суда г. Саратова от 02 сентября 2011 года отказ от иска был принят судом. Исковые требования о признании незаконными действий МУПП «Саратовводокнал» по ограничению подачи холодного водоснабжения в жилой многоквартирный <адрес> в г. Саратове, а именно в <адрес> указанного дома Родвиков А.А. в судебном заседании поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Шишкина Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указала, что ограничение подачи холодного водоснабжения в указанные истцом дома, было произведено по отношению к недобросовестному контрагенту, который своей недобросовестной деятельностью нарушал интересы граждан. Ограничение было введено ввиду несоблюдения ООО «Стройкомплект» платежной дисциплины и как следствие имеющейся задолженности перед МУПП «Саратовводоканал». При таких обстоятельствах Шишкина Н.П. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Бугаенковой Т.В. к МУПП «Саратовводоканал» о признании незаконными действий по ограничению подачи холодного водоснабжения подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков. Судом установлено и участниками процесса не оспаривалось, что на оснований заявлений ветерана труда Буганковой Т.В. (л.д. 11-15), а также генерального директора ООО «Стройкомплект» Х. (л.д. 7-10) в период времени с 15 июля 2011 года по 18 июля 2011 года была проведена проверка по факту нарушения жилищного законодательства со стороны МУПП «Саратовводоканал» в домах <адрес> <адрес> в г. Саратове в части обеспечения населения коммунальными услугами. По состоянию на 18 часов 00 минут 15 июля 2011 года холодное водоснабжение в домах <адрес> в г. Саратове выше второго этажа, а также в <адрес> жилого многоквартирного <адрес> в г. Саратове отсутствует вследствие введенного МУПП «Саратовводоканал» ограничения. Факт ограничения холодного водоснабжения в указанное время 15 июля 2011 года также достоверно подтверждается объяснениями начальника управления по правовым вопросам МУПП «Саратовводоканал» Управляющей организацией по отношению к вышеуказанным домам является третье лицо ООО «Стройкомплект». В материалах дела имеется договор <№> на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 16 июня 2008 года, заключенный между предприятием ВКХ МУПП «Саратовводоканал» и абонентом ООО «Стройкомлпект». Предметом указанного договора является обязанность ответчика МУПП «Саратовводоканал» осуществлять абоненту отпуск питьевой воды и прием от него сточных вод, а также обязанность абонента ООО «Стройкомплект» оплачивать отпущенную ему питьевой воду и сброшенные им сточные воды (л.д. 22-25). Суд также находит доказанным то обстоятельство, что ООО «Стройкомплект» имеет задолженность перед МУПП «Саратовводоканал» за водоснабжение и водоотведение по состоянию на 15 июля 2011 года в размере 59883878 рублей 83 копейки, на 26 августа 2011 года в размере 65860536 рублей 60 копеек. Ответчик обосновывает свои действия по ограничению холодного водоснабжения имеющейся перед ним задолженностью управляющей организации ООО «Стройкомплект». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой главного бухгалтера МУПП «Саратовводоканал» М. (л.д. 30), справкой главного бухгалтера МУПП «Саратовводоканал» С. (л.д. 60), уведомлениями, предписаниями и телефонограммами (л.д. 31-33, 61-80). Ветеран труда Буганкова Т.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г. Саратове, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17), обязанности собственника жилого помещения по оплате коммунальных услуг исполняет надлежащим образом, задолженности не имеет, что подтверждается расчетной квитанцией за июнь 2011 года (л.д. 16). Вместе с тем, суд соглашается с доводами искового заявления, о том, что прекращение поставки холодного водоснабжения в адрес ООО «Стройкомплект» повлекло массовое нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах № <адрес> в г. Саратове, В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Аналогичное понятие потребителя дается в Правилах оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307. Следовательно, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Так, ветеран труда Буганкова Т.В., в чьих интересах подан иск прокурором, является потребителем коммунальных услуг. В силу ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Суд, с учетом характера заявленных требований соглашается с доводами истца о том, что для разрешения спорных отношений, применимы положения ч. 3 ст. 541, ч.2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу чего, единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам электроснабжения могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий. Поэтому наличие задолженности ООО «Стройкомплект» перед МУПП «Саратовводоканал» не является основанием для прекращения подачи холодного водоснабжения в квартиры граждан. Как было установлено в судебном заседании Буганкова Т.В. свои обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения, осуществляет надлежащим образом. Незаконными действиями ответчика нарушаются права и законные интересы ветерана труда Буганковой Т.В. как потребителя коммунальных услуг. Доводы представителя ответчика Шишкиной Н.П., обосновывающей позицию ответчика имеющейся у ООО «Стройкомплект» задолженностью перед МУПП «Саратовводоканал», суд находит несостоятельными, относится к ним критически ввиду того, что в судебном заседании было установлено, что Буганкова Т.В. является добросовестным потребителем, вовремя оплачивает коммунальные услуги, поэтому недопустимо нарушение ее прав и законных интересов. В материалах дела имеется письменное заявление прокурора Родвикова А.А. об отказе от исковых требований в части обязания МУПП «Саратовводоканал» не производить ограничение холодного водоснабжения в жилом многоквартирном <адрес> в г. Саратове. Отказ от иска был принят судом. При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Бугаенковой Т.В. к МУПП «Саратовводоканал» о признании незаконными действий по ограничению подачи холодного водоснабжения подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Бугаенковой Т.В. к МУПП «Саратовводоканал» о признании незаконными действий по ограничению подачи холодного водоснабжения - удовлетворить частично. Признать незаконными действия МУПП «Саратовводокнал» по ограничению подачи холодного водоснабжения в жилой многоквартирный <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Заводской районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения Судья: Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2011 года.
Г. и.о. технического отдела ООО «Стройкомплект» Д.
а также в <адрес> жилого многоквартирного <адрес> в г. Саратове и своевременно оплачивающих услуги по водоснабжению.