Дело №2-2013/2011

Решение Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием представителей ответчика Курдияна A.M., Зелепукина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шульгиной И.Л. к садоводческому некоммерческому товариществу «Весна» о признании действий незаконными, понуждении к подаче электроэнергии,

Установил:

Шульгина И.Л. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Весна» ( далее СНТ), просит суд признать незаконными действиями СНТ по установке индивидуального прибора учета электроэнергии на опоре электропередачи, обязать СНТ «Весна» обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на садовый участок. Шульгина И.Л. указала, что является членом СНТ «Весна», пользуется садовым участком № 45. В июле 2011 года истец обнаружила, что на опоре, на высоте 7 метров от земли к ее дому установлен электросчетчик, через который идут провода к ее дому. 28 июля 2011 года и 7 августа 2011 года подача электроэнергии к ее дому была прервана, в результате чего семья истца осталась без электроэнергии.

Истец полагает, что установка индивидуального прибора учета на столбе, вне дома, является незаконной.

В судебное заседание Шульгина И.Л. не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, которая извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Ранее, в судебном заседании Шульгина И.Л. пояснила, что установка прибора учета произведена незаконно, ее не известили об установке индивидуального прибора учета на опоре электропередачи к ее дому. Счетчик установлен на высоте 7 метров, а потому она, как потребитель, лишена возможности проверки и фиксирования показаний прибора учета. Кроме того, в доме истицы уже имеется прибор учета электроэнергии и ей неизвестно о принятых правлением или общим собранием решениях относительно установки данного прибора учета.

Представитель СНТ «Весна» - Курдиян A.M. исковые требования не признал, пояснил, что решение об установке прибора учета на опоре электроснабжения к дому истицы принято правлением СНТ в соответствии с положениями Устава товарищества. 21 июля 2011 года состоялось собрание правления СНТ, на котором принято решение о проведении осмотра электрического счетчика на участке истца. Кроме того, на данном собрании принято решение об установке счетчика на столбах для всех членов СНТ с целью исключения фактов незаконного и бесплатного потребления электроэнергии. 22 июля 2011 года СНТ был приобретен счетчик, который в тот же день установлен на опоре электропередачи к дому Шульгиной И.Л., что подтверждается актом установки. Представитель пояснил, что в доме Шульгиной И.Л. имеется старый электросчетчик, который не дает достоверной информации относительно количества потребляемой истицей электроэнергии. Кроме того, правлением СНТ предпринимались меры к осмотру данного счетчика, однако, Шульгина И.Л. всячески препятствует в этом, в связи с чем принято решение об установке прибора учета на столбе у земельного участка Шульгиной И.Л. Представитель возражает также против удовлетворения исковых требований Шульгиной И.Л. в части понуждения СНТ к бесперебойной подаче электроэнергии, поскольку установлено, что факты отключения электроэнергии не связаны с действиями СНТ. Отключение является следствием возникшего у истицы в доме перенапряжения электроэнергии, в результате которой срабатывает механизм отключения в приборе учета электроэнергии.

Представитель ответчика по доверенности Зелепукин Е.А. поддержал доводы председателя СНТ «Весна».

Суд, выслушав представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Шульгиной И.Л. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблее ООН 10.12.1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что Шульгина И.Л.является членом СНТ «Весна», что подтверждено объяснениями сторон и имеющейся в деле копией членской книжки садовода. 21 июля 2011 года проведено заседание правления СНТ «Вена», на котором принято решение об установке электронного счетчика на столбе напротив участка № 45 за счет средств СНТ и подключении электроэнергии на участок через данный прибор учета в целях контроля потребления Шульгиной И.Л. электроэнергии. 22 июля 2011 года на опоре электропередачи около участка № 45 установлен электросчетчик, что следует из представленного ответчиком акта выполненных работ от 22 июля 2011 года.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Согласно ст. 20 указанного Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ст. 21 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общ.его пользования, в собственность такого объединения.

Согласно ст. 22 ( ч. 3) названного Закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении; оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных); распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов; обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива; прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов; совершение от имени такого объединения сделок; оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям; осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения; соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения; рассмотрение заявлений членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим

Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Исходя из положений приведенных норм права, в частности ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеёт право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 46 Федерального закона N 66-ФЗ защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными положениями закона, истец должна доказать, что в результате действий СНТ, решение о которых принято на заседании правления, в котором она участия не принимала, нарушены ее права.

Из ранее данных истцом объяснений следует, что истец не была уведомлена о состоявшемся решении правления СНТ по вопросу установки прибора учета электроэнергии на столбе к ее участку, решение правления истице не вручено, при установке счетчика она не присутствовала.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что Шульгиной И.Л. копия решения правления об установке прибора учета за пределами земельного участка не вручалась, что не оспаривал представитель СНТ. При установке прибора учета истец не присутствовала, что следует из представленного представителем ответчика акта установки электросчетчика.

В силу п. 3.1 Устава СНТ «Весна» член товарищества вправе участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на общем собрании членов товарищества и заседаниях правления; получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля товарищества. Положения Устава не противоречат законодательству Российской Федерации.

Шульгина И.Л. на момент установки прибора учета не располагала информацией о состоявшемся решении правления, чем была лишена права на его обжалование. Истец не присутствовала при установке прибора учета. Более того, электросчетчик установлен на столбе на высоте 7 метров от земли, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика. Данное обстоятельство лишает истца права на получение информации о показаниях прибора учета, который установлен с целью осуществления контроля за расходованием истцом количества электроэнергии. В дачном доме истицы также установлен прибор учета электроэнергии и, в случае сбоев в его работе, истец не будет иметь возможности получения данных с прибора учета, установленного на столбе около ее участка. Более того, как установлено в судебном заседании, в случае автоматического отключения электросчетчика истец будет лишена возможности включения механизма прибора учета.

При таких обстоятельствах, доводы истца о нарушении ее прав в результате установки прибора учета на столбе около земельного участка, являются обоснованными.

Что касается исковых требований Шульгиной И.Л. в части понуждения ответчика к бесперебойной подаче электроэнергии, он не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено объяснениями сторон, что подача электроэнергии на участок истицы прерывалась дважды: 28 июля 2011 года и 2 августа 2011 года. Причиной перебоев в подаче электроэнергии явилось отключение электросчетчика (сработали автоматы защиты). Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей Гречихина A.M., Емельянова Д.А., актом восстановления подачи электроэнергии от 2 августа 2011 года. Свидетели показали, что перебои с подачей электроэнергии, на которые. указывает истец, явились следствием повышенной нагрузки на электроприбор, сработало автоматическое отключение, однако, подача электроэнергии в дом истицы была восстановлена. Таким образом, в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что со стороны СНТ «Весна» имело место принудительное отключение электроэнергии к участку Шульгиной И.Л., решения об отключении электроэнергии общим собранием или правлением СНТ не принимались.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Шульгиной И.Л.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать установку садоводческим некоммерческим товариществом «Весна» электросчетчика на опоре электропередачи к даче № 45 незаконной.

В остальной части исковых требований Шульгиной И.Л. к садоводческому некоммерческому товариществу «Весна» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья Т.Г. Каширина