Дело №2-2285/2011 Заочное Решение Именем Российской Федерации 11 ноября 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Всполох» * от * года недействительным, Установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Всполох» * от * года недействительным. В обоснование заявленных требований указано, что газета «Всполох» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области * года, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ * от * года. Учредителями данного СМИ является: СРОО «Саратовский отдельный округ», юридический адрес: *. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области в отношении средства массовой информации газеты «Всполох» в 2009 году осуществляло полномочия регистрирующего органа. В настоящее время государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, вещания уполномочено осуществлять Управление Роскомнадзора по Саратовской области. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора * года № * Управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15,16 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О массовой информации». ФГУ«Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» письмом от * года № * сообщило, что обязательные экземпляры газеты в ФГУ «Российская ордена «Знак почета» книжная палата» в * годах не поступали. Таким образом, СРОО «Саратовский отдельский казачий округ» не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года. Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124- 1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке заочного судопроизводства. Представитель СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался по последнему известному адресу местонахождения. Согласно акту, составленного помощником судьи Заводского районного суда г.Саратова от * года, секретарь *, расположенного по адресу: *, и начальник финансово-экономического отдела *, являющегося собственником здания, расположенного по адресу: *, СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» и газета «Всполох» помещения в указанном здании не арендовали. Заведующая библиотекой № * и начальник п/о № * пояснили, что по * в пятиэтажном жилом доме кроме библиотеки № * и п/о № * никаких других организаций не имеется. Кроме того, начальник п/о № * также пояснила, что помимо дома, в котором располагается п/о, имеется еще одна * в котором имелось СРОО «Саратовский отдельный казачий округ». Однако, уже год данная организация почтовых писем не получала и в настоящее время по указанному адресу, возможно, данная организация уже не существует. Про газету «Всполох» она ничего не слышала. С учетом изложенных обстоятельств и мнения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, суд определил рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства. Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что учредителем газеты «Всполох», расположенной по адресу: *, является СРОО «Саратовский отдельный казачий округ», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации * от * года. В соответствии со ст. 15.Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. Всоответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, невыполнении предусмотренной обязанности со стороны редакции газеты вует полученный Управлением ответ на запрос из ФГУ «Российская к почета» Книжная палата». Из ответа ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» от * года № * следует, что за * годы обязательные экземпляры газеты «Всполох» в Российскую книжную палату не поступали. В соответствии со ст.7. Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Однако, сведений о смене учредителя СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области не представило. Таким образом, СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» нарушило требования ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» Учитывая требования норм права и изложенные выше обстоятельства, суд считает заявленные требования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Всполох» * от * года недействительным подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Всполох» * от * года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в связи с неосуществлением деятельности по выпуску газеты более одного года. Ответчик - СРОО «Саратовский отдельный казачий округ» в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд г. Саратова с заявлением об отмене настоящего решения с представлением доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, доказательств невозможности своевременно сообщить о причинах неявки суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание настоящего решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья Н.Н.Донин Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011 года. Судья Н.Н.Донин