21 ноября 2011 года        г. Саратов

      Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Антоновой Ю.А.,

с участием истца Мурылевой Г.К.,

представителя истца Поляковой Н.В.,

представителя третьего лица Метелкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурылева Г.К. к комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Дорохина М.Г., открытое акционерное общество «Саратовгаз» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Мурылева Г.К. обратилась в суд с иском к комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения.

В обоснование заявленных требований, истец указала, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес> <адрес>у в <адрес>. Вторая половина дома принадлежит Дорохиной М.Г.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности на это домовладение: за истцом зарегистрировано право на 51/100 долю, за Дорохиной М.Г. на 49/100.

На момент регистрации права общей долевой собственности в состав домовладения входили непосредственно жилой дом (литер Аа) общеполезной площадью 58,7 кв.м., а также надворные постройки (литер а2 и а3).

При этом <адрес> (то есть та часть дома, право собственности на которую было зарегистрировано за истцом) имела площадь 29,7 кв.м. и состояла из кухни 11,4 кв.м., и двух жилых комнат-11,9 кв.м. и 6,4 кв.м; <адрес> (то есть та часть дома, право собственности на которую было зарегистрировано за Дорохиной М.Г.) имела площадь 29 кв.м. и состояла из кухни 10,3 кв.м. и двух жилых комнат - 12 кв.м. и 6,7 кв.м. Каждая квартира имела также холодную пристройку (литер а).

Постановлением администрации города Саратова от 27 октября 1993 года №425-170 на основании заявления истцу в собственность был выделен земельный участок площадью 223 кв.м. фактически занимаемый той долей домовладения, которая принадлежала истцу на праве собственности.

За период времени, прошедший с момента приватизации квартир, в доме были произведены различные реконструкции, а именно в 2009 году, в связи с тем, что старая холодная пристройка (часть литера а) в квартире истца пришла в негодность, была произведена ее реконструкция, возведена новая пристройка с цокольным этажом (в техническом паспорте обозначена литерами А2, ЦА2), а также возведен гараж (литер г). Дорохина М.Г. также произвела реконструкцию своей части дома. Однако, право собственности на реконструированный жилой дом и самовольные постройки не оформлялось.

Реконструкция принадлежащей истцу части домовладения заключалась в том, что вместо пришедшей в негодность холодной пристройки (сеней) истец пристроила к своей части дома (литре А), основную пристройку (литер А2) с цокольным этажом (литер ЦА2), а также на принадлежащим земельном участке возвела гараж (литер г), сарай с погребом (литеры а3, па3).

В судебном заседании истец Мурылева Г.К. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «город Саратов», представитель ответчика комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов» были извещены, в судебное заседание не явились.

Третье лицо Дорохина М.Г. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Саратовгаз» Метелкина С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

         Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно выписки МУП «Городское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 05 августа 2011 года, часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес> состоит из следующих строений: основное строение литер А общей площадью 29,3 кв.м., жилой площадью 18.2 кв.м., основная пристройка (литер А2) общей площадью 10,1 кв.м., цокольного этажа (литер ЦА2) общей площадью 9,3 кв.м., гараж (литер г) площадью основания по наружному размеру 17,8 кв.м., сарай (литре а3) площадью основания по наружному размеру 11,7 кв.м., погреб (литер па 3) площадью основания по наружному размеру 4 кв.м.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 12 ноября 2010 года прекращено право общей долевой собственности на домовладение <адрес>у <адрес> - у Мурылевой Г.К. на 51/100 доли, Дорохиной М.Г. на 49/100 доли данного домовладения. Выделено в собственность Мурылевой Г. К. часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес> под литером А, состоящую из помещений площадью 11,8 кв.м., 6,4 кв.м. 11,1 кв.м. ( прилегающего к помещениям размером 11,8 и 6.4 кв.м.).

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации г.Саратова от 27 октября 1993 года № 425-170 на основании заявления истцу в собственность был выделен земельный участок площадью 223 кв.м., фактически занимаемый частью дома и сарая, принадлежащих истцу на праве собственности. 21 июля 2010 года истец зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок.

         Суд установил, что Мурылева Г.К., в целях улучшения жилищных условий, собственными силами и из подручных строительных материалов произвела реконструкцию указанной части жилого дома: холодной пристройки (литер А2, ЦА2), а также возвела самовольные строения: сарай погребом (литеры а3, па3), гараж (литер г).

         Реконструкция части жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а также возведение указанных самовольных строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими доказательствами:

- техническим заключением на строительные конструкции жилого дома, основной пристройки к нему, сарая и гаража по адресу: <адрес>, выданного обществом с ограниченной ответственностью «Эпюра -М», согласно которому строительные конструкции жилого дома (литер А), основной пристройки (литер А2) к нему, сарая (литер а3) и гаража (литер г), находятся в удовлетворительном состоянии. Анализ конструктивной схемы основанного строения жилого дома (литер А), основной пристройки (литер А2), сарая (литер а3), гаража (литер г) показывает, что прочность и надежность существующих несущих конструкций достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан;

-сообщением Территориального отдела в г. Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Саратовской области, из которого следует, что считают возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений: основной пристройки (литер А2), цокольного этажа ((литер ЦА2), гаража (литер г), сарая (литер а3), погреба (литер па3), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>;

-экспертным заключением № 1934 от 28 июня 2011 года по эксплуатации самовольно возведенных строений: основная пристройка (литер А2), цокольный этаж (литер ЦА2), гараж (литер г), сарай (литер а3), погреб (литер па3) по адресу: <адрес>, выданным Федеральным бюджетным Учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», согласно которому самовольно возведенные строения соответствуют СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- сообщением Отдела надзорной деятельности по Заводскому району г. Саратова Управления надзорной деятельности Саратовской области № 646 от 26 июня 2011 года, о том, что в ходе проведенной проверки противопожарного состояния самовольно возведенных строений по адресу: <адрес> установлено, что данные строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил;

-сообщением открытого акционерного общества «Саратовгаз», согласно которому надземный газопровод низкого давления д - 50 проходящий по границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> построен в соответствии с согласованной проектной документацией. Подключение жилого <адрес> было произведено от газопровода низкого давления на жилой <адрес> <адрес>у. Возможность для выполнения работ по техническому обслуживанию газопровода имеется.

Доказательства, свидетельствующие об ином, в судебное заседание ответчиками не представлены.

Возможность обращения истца в суд с заявлением о признании права собственности на указанное имущество вытекает из содержания ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судами путем признании права.

В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации права собственности является решение суда.

Согласно сообщению Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Саратов», в редакции решения Саратовской городской Думы от 27.04.2010г. № 50-595 вышеуказанный земельный участок, на котором находится домовладение, расположен в пределах территориальной зоны Ж-1.1- зоне перспективной многоэтажной жилой застройки со сносом существующей застройки. Согласно п.42.2 примечания к таблице 5.1. Правил, в данной территориальной зоне разрешается только реконструкция и капитальный ремонт существующих строений в пределах разрешенного вида использования без увеличения площади застройки. Строительство новых объектов капитального строительства на земельном участке запрещено. В связи с тем, что строительство самовольных построек (литер А2, ЦА2,г, а3, па3) привело к увеличению площади застройки, размещение указанных самовольных построек, расположенных по адресу: <адрес> в Заводском районе, противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «город Саратов».

Указанные доводы были поддержаны представителем Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в возражениях, которые суд считает необоснованными.

В судебном заседании установлено, что реконструкция жилого <адрес>, а также возведение самовольных построек осуществлялось истцом до утверждения Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Саратов», в редакции решения Саратовской городской Думы от 27.04.2010г. № 50-595.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами инвентарного дела по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

В материалах указанного инвентарного дела имеется план земельного участка за 1970 год, в котором имеются сведения о наличии сарая (литер а3), а также имеется план за 2002 год с отметкой о наличии гаража (литер г).

         На основании изложенного и учитывая, что реконструированный жилой дом и возведенные самовольные строения, расположенные по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением необходимых норм и правил, на земельном участке, находящимся в собственности, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мурылева Г.К. о признании права собственности на самовольные строения, а именно на основное строение литер А общей площадью 29,3 кв.м., жилой площадью 18.2 кв.м., основная пристройка (литер А2) общей площадью 10,1 кв.м., цокольного этажа (литер ЦА2) общей площадью 9,3 кв.м., гараж (литер г) площадью основания по наружному размеру 17,8 кв.м., сарай (литер а3) площадью основания по наружному размеру 11,7 кв.м., погреб (литер па 3) площадью основания по наружному размеру 4 кв.м., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Мурылева Г.К. право собственности на основное строение литер А общей площадью 29,3 кв.м., жилой площадью 18.2 кв.м., основная пристройка (литер А2) общей площадью 10,1 кв.м., цокольного этажа (литер ЦА2) общей площадью 9,3 кв.м., гараж (литер г) площадью основания по наружному размеру 17,8 кв.м., сарай (литре а3) площадью основания по наружному размеру 11,7 кв.м., погреб (литер па 3) площадью основания по наружному размеру 4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>й <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2011 года.

Судья