№ 2-2588/2011

Решение

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2011 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Матросовой Г.В.,

при секретаре Овчаровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова А.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на самовольные строения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № * от 26 января 2011 года принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: город Саратов, * проезд, дом № *.

С целью регистрации права собственности на домовладение по адресу: город Саратов, * проезд, дом * он обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, но ему в регистрации права собственности было отказано в связи с наличием самовольных строений и было рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд о признании права собственности на самовольные строения.

В период эксплуатации данного домовладения за счет собственных сил и средств им самовольно, без соответствующих разрешений были возведены следующие строения: отапливаемая пристройка (литер А2), отапливаемая пристройка (литер А1), холодная пристройка (литер аб), гараж (литер г), сарай (литер с), баня (литер б).

Согласно выписке Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовское городское отделение от 08 сентября 2011 года вышеуказанные строения значатся самовольными, и их стоимость составляет 79 843 (семьдесят девять тысяч восемьсот сорок три) рубля.

Вышеуказанные самовольные строения расположены на земельном участке общей площадью 1046 квадратных метров, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора от 14 апреля 1958 года.

В настоящий момент он желает узаконить право собственности на самовольные строения в надлежащем порядке.

У него имеются необходимые согласования следующих надзорных органов для признания в судебном порядке права собственности на самовольные строения:

Отдел надзорной деятельности по Заводскому району города Саратова согласно заключению от 11 августа 2011 года № * установил, что самовольно возведенные строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

Федеральное бюджетное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» согласно экспертному заключению от 19 августа 2011 года № * считает, что эксплуатация самовольно возведенных строений - отапливаемой пристройки (литер А2), отапливаемой пристройки (литер А1), холодной пристройки (литер аб), гаража (литер г), сарая (литер с), бани (литер б) по адресу: город Саратов, * проезд, дом * соответствует санитарным правилам и нормам (далее- СанПиН) 42-128-46 90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома с пристройками и надворными постройками общее техническое состояние строительных конструкций на момент обследования можно охарактеризовать как удовлетворительное. Все конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. Жилой дом с пристройками и надворными постройками пригоден для дальнейшей эксплуатации и по строительным правилам (далее – СП) 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, при котором эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове согласно заключению № * от 29 августа 2011 года считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений, расположенных по адресу: город Саратов, * проезд, дом *.

Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» согласно заключению от 9 июня 2011 года № * считает, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. После предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, будет рассмотрен вопрос о предоставлении права на земельный участок.

Сосед по земельному участку Еньков А.Г. не возражает против признания за ним права собственности на самовольные строения, поскольку его права и законные интересы данными самовольными строениями не нарушаются.

В судебное заседание не явились истец Кузнецов А.В., о дне слушания дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, ответчики – администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом Саратовской области (о дне слушания дела извещены, причина неявки не известна), третьи лица – комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о дне слушания дела извещены, причина неявки не известна, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о дне слушания дела извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, Еньков А.Г. (о дне слушания дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецовым А.В. без соответствующего разрешения возведены самовольные строения: отапливаемая пристройка площадью застройки 26,1 квадратных метров (литер А2), отапливаемая пристройка площадью застройки 22,4 квадратных метров (литер А1), холодная пристройка площадью 5,6 квадратных метров (литер аб), металлический гараж площадью 17,4 квадратных метров (литер г), сарай площадью 23,1 квадратных метров (литер с), баня площадью 25,4 квадратных метров (литер б), расположенные по адресу: город Саратов, * проезд, дом *.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального сторительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства технических регламентов и проектной документации.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости определено расположение строений на земельном участке.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № * от 26 января 2011 года Кузнецов А.В. является наследником после умершей 28 февраля 2010 года К. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из жилого дома под № * по * проезду города Саратова.

В соответствии со справкой № *, выданной 11 августа 2011 года отделом надзорной деятельности по Заводскому району г. Саратова, строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению № * от 19 августа 2011 года, выданному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация самовольно возведенных строений: отапливаемая пристройка литер А2, отапливаемая пристройка литер А1, холодная пристройка литер аб, гараж литер г, сарай литер с, баня литер б, расположенные по адресу: город Саратов, * проезд, дом * соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с сообщением комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», вышеуказанный земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 – зоне малоэтажной жилой застройки. В данной зоне размещение индивидуального жилого дома возможно. С учетом изложенного, размещение самовольных построек не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с техническим заключением, составленным обществом с ограниченной ответственностью «*» техническое состояние фундаментов, стен, перекрытий и других несущих конструкций жилого дома и основных пристроек, а также хозяйственных построек – удовлетворительное. Все конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. Данные строения не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц.

Согласно заключению № * от 29 августа 2011 года Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений, расположенных по адресу: город Саратов, * проезд, дом *.

Согласно выписке Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовское городское отделение от 08 сентября 2011 года № * вышеуказанные строения значатся самовольными.

Исходя из положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14 апреля 1958 года земельный участок предоставлен на правах бессрочного пользования.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольные строения - отапливаемую пристройку (литер А2), отапливаемую пристройку (литер А1), холодную пристройку (литер аб), сарай (литер с), баню (литер б), расположенные по адресу: город Саратов, * проезд, дом *.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании права собственности на металлический гараж (литер г), поскольку он не является недвижимым имуществом, прочно связанным с землёй.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Кузнецовым А.В. право собственности на самовольные строения - отапливаемую пристройку площадью застройки 26,1 квадратных метров (литер А2), отапливаемую пристройку площадью застройки 22,4 квадратных метров (литер А1), холодную пристройку площадью 5,6 квадратных метров (литер аб), сарай площадью 23,1 квадратных метров (литер с), баню площадью 25,4 квадратных метров (литер б), расположенные по адресу: город Саратов, * проезд, дом *.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2011 года.

Судья Г.В. Матросова