Дело № 2-2335/11

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием истца Пышняк С.В., представителя ответчика Гордиенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В., Гордеевой Е.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда,

Установил:

Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» обратилось в суд с иском в интересах граждан Пышняк С.В., Гордеевой Е.Н. о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что МУП «ЕРКЦ» г. Саратова неправильно осуществляет Пышняк С.В. расчет по оплате за коммунальные услуги холодное водоснабжение (водоотведение), отопление (горячее водоснабжение), который производится с доначислением 18%, что влечет незаконность выставляемых к оплате счетов. Кроме того, гр. Пышняк С.В. в период с 01.01.2009г. по 31.03.2010г. установлен тариф в квитанции в графе электроэнергия мест общего пользования (МОП), что влечет за собой незаконное превышение платежей по оплате.

В обоснование исковых требований в интересах Гордеевой Е.Н. истец указал, что оплата коммунальной услуги – отопление (горячее водоснабжение) также производится с начислением 18%, что является незаконным.

По мнению истца действия ответчиков противоречат положениям Постановления Правительства РФ № 307, Закону РФ «О защите прав потребителей», поэтому просил признать действия органа местного самоуправления в лице МУП «ЕРКЦ», выраженные в выставлении в платежных документах с указанием своего счета, незаконными, признать выставленные Пышняк С.В. счета за холодное водоснабжение (водоотведение), горячее водоснабжение (отопление) в период с 01.10.2008г. по 31.03.2010г. с учетом 18-процентной надбавки незаконными. Истец также просил признать незаконным выставление тарифа 30 руб. 28 коп. Пышняк С.В. по оплате услуги – электроэнергия МОП – за период с 01.01.2009г. по 31.03.2010г. Истец также просил признать незаконным выставление счетов Гордеевой Е.Н. за период с 01.10.2008г. по 31.03.2010г. за горячее водоснабжение (отопление) с учетом 18-процентной надбавки.

Определением суда от 14.10.2011г. гражданские дела № 2-2335 по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда; № 2-2337 по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда; № 2-2334 по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда объединены в одно производство, присвоен номер 2-2335/11.

Определением суда от 14.10.2011г. гражданские дела № 2-2335 по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда; № 2-2340 по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Гордеевой Е.Н. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда объединены в одно производство, присвоен номер 2-2335/11.

В судебное заседание представитель Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» не явился, извещен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Пышняк С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения, просит суд признать незаконными действия МУП «ЕРКЦ» по выставлению своего расчетного счета в квитанциях по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (отопление); признать незаконным выставление ООО «Стройкомплект» к оплате сумм за холодное водоснабжение (водоотведение), горячее водоснабжение (Отопление) за период с 01.10.2008г. по 31.03.2010г. с надбавкой 18% незаконным; признать незаконными действия ООО «Стройкомплект» по выставлению в квитанциях в графе «электроэнергия МОП» с 01.01.2009г. по 31.03.2010г. тарифа 30 руб. 28 коп; взыскать с ООО «Стройкомплект» компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, с МУП «ЕРКЦ» компенсацию морального вреда за незаконное выставление счетов в сумме 5000 рублей. Гордеева Е.Н. в суд не явилась, извещена о слушании дела. Представители третьих лиц, привлеченных к делу, МУП «Водоканал», ОАО «Волжская ТГК» и ООО «СПГЭС» в суд не явились, извещены о слушании дела.

Представитель ООО «Стройкомплект» Гордиенко О.В. находит исковые требования необоснованными, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель указала, что жилой <адрес> передан в управление ООО «Стройкомплект», собственниками помещений в доме был утвержден договор управления многоквартирным домом и заключен договор № 7084 от 27.09.2010г. Согласно договору в обязанности управляющей компании входит заключение договора с МУП «ЕРКЦ» на организацию начислений оплаты за ЖКУ, осуществление сбора и приема платежей. ООО «Стройкомплект» обязано было заключить договор с МУП «ЕРКЦ» на обслуживание лицевых счетов населения. Представитель полагает, что действия МУП «ЕРКЦ» законны.

Не согласна представитель и с требованиями истца о признании незаконными действий ООО «Стройкомплект» в части начисления 18% надбавки по оплате за холодное водоснабжение (водоотведение), горячее водоснабжение (отопление), поскольку в утвержденные тарифы не входит сумма НДС. Поэтому в случае, если утвержденные тарифы не включают в себя сумму налога на добавленную стоимость, ресурсоснабжающие организации обязаны увеличить размер оплаты на сумму налога на добавленную стоимость, также и в случае, когда покупателем является управляющая компания.

Представитель также не согласна с доводами истца относительно незаконности выставления в счетах тарифа 28 руб. 30 коп. по оплате за электроэнергию МОП, поскольку данная плата утверждена протоколом № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель МУП «ЕРКЦ» в суд не явился, извещался о слушании дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправлении, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета определяются: для холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 3 Приложения № 2 к Правилам… установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими оборудовании учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке.

Размер платы (руб.) за холодное водоснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется по формуле № 3, а в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле

VD

Р = ----------- x V x Т, (9)

ky3.i V + V i.p ky

n.p n.n

где:

V/D - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт. x час);

V/п.р - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общ (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт. x час);

V/n.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5 (куб. м, кВт. x час);

V/i.p - объем (количество) коммунального ресурса (холодной BOZI горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт. x час);

Т/ку - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт. x час).

Судом установлено, что расчет между сторонами за потребленный ресурс холодное водоснабжение и водоотведение по холодному водоснабжению, горячее водоснабжение (отопление) за оспариваемый период осуществлялся с учетом надбавки 18 процентов налога на добавленную стоимость (НДС), что сторонами не оспаривалось. Между тем, доначисление НДС при расчете платы за коммунальные услуги не предусмотрено законодательством. Поэтому в данной части требования Пышняк С.В. и Гордеевой Е.Н. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, а действия ООО «Стройкомплект» в данной части следует признать незаконными.

Требования Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Пышняк С.В. в части незаконности действий ООО «Стройкомплект» по выставлению в графе «электроэнергия МОП» тарифа 30 руб. 28 коп., по мнению суда, не подлежат удовлетворению. Электроэнергия МОП включает в себя расходы по оплате электроэнергии, потребленной на освещение мест общего пользования и отнесена собственниками помещений к содержанию жилья, что подтверждено протоколом голосования и объяснениями представителя ответчика. При отсутствии в доме общедомового прибора учета электроэнергии поставщик предъявляет к оплате счета за электроэнергию по установленной мощности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. в содержание жилья входит обслуживание электрических сетей в доме для обеспечения освещения, стоимость самой электроэнергии в состав содержания жилья, т.е. жилищной услуги не включена. Поэтому электроснабжение МОП начисляется отдельной позицией. В период с 01.01.2009г. по 31.03.2010г. в платежных документах Пышняк С.В. указывался тариф 30 руб. 28 коп., что подтверждено платежными документами. Начисление производилось по тарифу 30 руб. 28 коп. Данный тариф был утвержден протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 31.12.2008г., проведенного в форме заочного голосования. Данный протокол не был кем-либо оспорен, а потому принятое решение является обязательным для собственников помещений многоквартирного дома.

Требования в части признания незаконными действий МУП «ЕРКЦ» по выставлению счетов к оплате суд находит необоснованными.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

ООО «Стройкомплект» заключен договор с МУП «ЕРКЦ» на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за ЖКУ. В соответствии с п. 2.2.6 договора управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений ООО «Стройкомплект» обязано заключить договор с МУП «ЕРКЦ» на обслуживание лицевых счетов населения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг. ООО «Стройкомплект» и МУП «ЕРКЦ» заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию <№> от 1.04.2008г. Пунктом 1.1 договора установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать следующие услуги: по расчетному обслуживанию заказчика, включающему: расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика; разъяснительную работу с собственниками жилых помещений; включение услуг в платежный документ исполнителя; доставку платежного документа; по кассовому обслуживанию заказчика, включающему: прием платы за услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей. В соответствии с п. 3.2 договора <№> МУП «ЕРКЦ» осуществляет прием платежей за услуги через пункты приема населения; прием платежей за услуги иным способом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального Закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В силу п. 38 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и при наличии адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и другие сведения, предусмотренные законодательством РФ.

С учетом изложенного, платежные документы, выставленные истцам МУП «ЕРКЦ» с указанием расчетного счета, нельзя признать незаконным. Данные действия не повлекли за собой нарушение прав граждан. А потому в удовлетворении требования о признании незаконными действий МУП «ЕРКЦ» следует отказать.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд находит требования истцов о взыскании с ООО «Стройкомплект» компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в сумме 2000 руб., поскольку требования о признании незаконными действий ООО «Стройкомплект» в части взимания платы за коммунальные услуги с учетом 18 % НДС, судом удовлетворены. При определении размера компенсации судья учитывает обстоятельства дела и степень нравственных страданий истцов, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом 50% штрафа подлежит перечислению в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Пышняк С.В. платы за холодное водоснабжение ( водоотведение), горячее водоснабжение (отопление) в период с 01.10.2008г. по 31.03.2010г. с учетом 18-процентной надбавки незаконными.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Гордеевой Е.Н. платы за горячее водоснабжение (отопление) в период с 01.10.2008г. по 31.03.2010г. с учетом 18-процентной надбавки незаконными.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Пышняк С.В. компенсацию морального вреда в сумме 2000 ( две тысячи) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Гордеевой Е.Н. компенсацию морального вреда в сумме 2000 ( две тысячи) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства штраф в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с перечислением 50% суммы штрафа в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». В остальной части исковых требований Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 ( двести руб.) рублей.

Судья Каширина Т.Г.