Дело № 2-2425/11

Решение

именем Российской Федерации

29 ноября     2011 г.                                                                                            г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

с участием прокурора Рыбаковой Н.И.,

при секретаре Левошиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова М.Л. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области о возмещении вреда здоровью,

                                                 Установил:

Большаков М.Л. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области (далее ГУ МВД по Саратовской области) о возмещении вреда здоровью, в котором просил взыскать задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 23.04.2010г. по 12.11.2011г. в сумме 489910 руб. 43 коп. и ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью, в сумме 27035 руб. 76 коп., ежемесячно, начиная с 12.11.2011г., с учетом 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности, установленной бессрочно, на весь период ее утраты, с последующим перерасчетом при повышении денежного довольствия сотрудникам Министерства внутренних дел. Кроме того, в соответствии со ст. 21 ФЗ № 35 «О противодействии терроризму», истец просил взыскать единовременную денежную компенсацию в сумме 300000 руб.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что в период прохождения службы в ГУ МВД по Саратовской области в должности заместителя командира отряда милиции специального назначения 23.04.2010г. военно - врачебной комиссией МСЧ ГУВД по Саратовской области он был признан негодным к военной службе по состоянию здоровья и 01.09.2010г. был уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ч. 7 ст. 19 (по болезни) Закона РФ «О милиции» в связи утратой профессиональной трудоспособности (заключение специалиста № 190 от 16.06.2011г. Общества с ограниченной ответственностью «Бюро судебно - медицинской экспертизы). В мае 2011г. ему была установлена 3 группа инвалидности по причине военной травмы. В июне 2011г. он обратился к ответчику по поводу назначении и выплаты ему возмещения вреда, причиненного здоровью, и единовременной компенсации в соответствии со ст. 21 ФЗ № 35 «О противодействии терроризму» в сумме 300000 руб. Приказом по ГУ МВД по Саратовской области от 13.07.2011г. ему была назначена выплата в возмещение вреда здоровью, начиная с 23.04.2010г, на период получения пенсии по инвалидности в размере 50 процентов от среднего размера денежного довольствия. Однако выплата указанных сумм в возмещение вреда здоровью не была ему произведена, поскольку указанные выплаты полагаются только тем лицам, кто получает пенсию по инвалидности.

Истец Большаков М.Л. полагает, что порядок и размер возмещения вреда, причинённого здоровью, определён главой 59 ГК РФ, в связи с чем просил обязать ответчика произвести ему выплаты сумм в возмещение вреда, причинённого здоровью, ежемесячно и за период, начиная с 23.04.2010г., согласно представленному им расчету, независимо от получаемой им пенсии за выслугу лет. Истец также полагает, что, в соответствии со ст. 21 ФЗ № 35 «О противодействии терроризму», имеет право на получение единовременной компенсации в сумме 300000 руб., закрепляющей дополнительные гарантии пострадавшим при противодействии терроризму.

В судебном заседании истец Большаков М.Л. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования и просил взыскать единовременно задолженность в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности, за период с 23.04.2010г. по 01.11.2011г. в сумме 479096 руб. 15 коп. и установить ему возмещение вреда, начиная с 01.11.2011г., ежемесячно, в сумме 27035 руб. 76 коп., на весь период утраты профессиональной трудоспособности с последующим перерасчётом в случае повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, состоящих на службе, о чем представил расчет. При этом дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Обосновывая расчет сумм возмещения вреда, истец Большаков М.Л. указал, что размер утраченного заработка, подлежащий возмещению, должен быть определен исходя из положений п. 5 ст. 1086 ГК РФ, с учетом повышения его ежемесячного заработка за счет увеличения стимулирующей выплаты, начиная с января 2010г., на сумму 2000 руб. Кроме того, истец полагает, что расчет утраченного заработка должен быть произведен с учетом материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в году и перерасчета сумм в возмещение вреда, начиная с 01.04.2011г., на 6,5 процентов (или в 1,065 раза) в соответствии с постановлением Правительства РФ № 225 от 31.03.2011г. «О повышении окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Кроме того, истец Большаков М.Л. в судебном заседании поддержал исковые требования в части выплаты ему компенсации в размере 300000 руб., установленной ч. 3 ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму», и настаивал на их удовлетворении, пояснив, что названная норма и ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» регулируют различные области общественных отношений и имеют отличные по своему правовому и социальному статусу субъектов регулируемых правоотношений.

         Представители ответчика ГУ МВД по Саратовской области по доверенности Фролова М.Г. и Максимова И.Е. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ст. 29 Закона РФ «О милиции» предусматривает выплату сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служенной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ от 15.10.1999г. № 805, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность. Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009г. № 13-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 Закона РФ «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ в связи с запросами Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода и Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода» ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку она - по своему конституционному смыслу во взаимосвязи со ст. 1086 ГК РФ, поскольку увеличение ему с 01.01.2010г. размера дополнительной стимулирующей выплаты определяется начальником управления, не имеет постоянного закрепления в законодательстве и выплачивается в пределах выделенных органом внутренних дел средств на эти цели. Большакову М.Л. было отказано в выплате возмещения вреда здоровью, установленной приказом ГУ МВД по Саратовской области № 841 от 13.07.2011г., поскольку ежемесячная выплата по возмещению вреда здоровью должна производиться на период получения им пенсии по инвалидности, а он является получателем пенсии за выслугу лет. Кроме того, представители ответчиков считают, что утраченный истцом заработок в размере 50 процентов общей утраты трудоспособности выплачивается не полностью, а только разница между суммой возмещения вреда, причиненного здоровью, и получаемой пенсией по инвалидности.

         Одновременно представители ответчика не признали исковые требования Большакова М.Л. в части выплаты единовременной компенсации в сумме 300000 руб. по ст. 21 ФЗ от 06.03.2006г. № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», указав, что ч. 6 ст. 21 вышеуказанного закона и ч. 6 ст. 29 Закона РФ «О милиции» предусматривают, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для указанных единовременных выплат, выплата производится по одному основанию по выбору получателя. Большаков М.Л. ранее получил единовременное пособие по ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» в сумме 463260 руб. В связи с чем истец, принимавший участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом и получивший увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, права на получение единовременного пособия в размере 300000 руб. не имеет.

         В связи с изложенным, представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора полагавшем иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Большакова М.Л. подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая данное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 26.12.2002г. № 17-П служба в органах внутренних дел РФ, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, что влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции, возмещается по правилам главы 59 (ст. ст. 1064-1101) ГК РФ, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона РФ от 18.04.991г. № 1026-1 «О милиции» ( в редакции от 27.07.2010г.) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009г. № 13-П норма части 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско - правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» предполагает выплату ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от 27.12.2005г. № 523-О, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

В силу п. 2 ст. 1085 ГК РФ при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда).

Как установлено в судебном заседании Большаков М.Л. проходил службу в органах внутренних дел с декабря 1983 г. и приказом начальника ГУВД по Саратовской области № 199 л/с от 29.08.2010г. был уволен с должности заместителя командира отряда специального назначения ГУВД по Саратовской области по п. «ж» ч. 7 ст. 19 (по болезни) Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 (в ред. от 27.07.2010г) «О милиции» с 01.09.2010г. (л.д. 12).

Причиной, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Большаковым М.Л., явилась военная травма, что подтверждает свидетельство о болезни № 747 от 23.04.2010 года (л.д. 39-40) и заключение специалиста Общества с ограниченной ответственностью «Бюро судебно - медицинской экспертизы № 190 от 16.06.2011г., согласно которому Большакову М.Л. бессрочно установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50 процентов, начиная с 23.04.2010г. (л.д. 45-63).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии причинной связи заболевания истца с исполнением им своих служебных обязанностей в органах внутренних дел - ГУ МВД по Саратовской области.

         Приказом ГУ МВД по Саратовской области № 841 от 13.07.2011г. с 23.04.2010г. на период получения пенсии по инвалидности Большакову М.Л. было постановлено произвести расчет и ежемесячную выплату суммы в возмещение вреда здоровью, в размере 50 процентов от среднего размера денежного довольствия, полученного за последние 12 месяцев до потери трудоспособности (л.д. 9), что согласно представленному расчету составит сумму 25056 руб. 89 коп. 26.05.2011г. Большакову М.Л. установлена третья группа инвалидности по причине военной травмы, на срок до 01.06.2012г., что подтверждает справка МСЭ (л.д.8). Однако в выплате сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, Большакову М.Л. было отказано, поскольку выплаты в возмещение вреда здоровью полагаются только тем лицам, кто получает пенсию по инвалидности. В связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в отдел пенсионного обслуживания с заявлением о назначении пенсии по инвалидности (л.д. 41).

         Как установил суд, Большаков М.Л. с 01.10.2010г. получает пенсию по выслуге лет в сумме 20463 руб. 26 коп., что подтверждает сообщение от 05.10.2011г. (л.д.41)и сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Согласно данному сообщению, предполагаемая пенсия по инвалидности составит 10007 руб. 53 коп. и сумма по возмещению вреда, причиненного здоровью, составит 25056 руб. 89 коп. (л.д. 41).

         В судебное заседание представителями ответчика был представлен новый расчет за 12 месяцев, предшествующих потере трудоспособности, согласно которому размер возмещения вреда, причиненного здоровью, с учетом повышения денежного содержания сотрудников органов внутренних дел с апреля 2011г. и с учетом единовременной материальной помощи, которая не была учтена при составлении первого расчета сумм возмещения вреда здоровью, составит сумму 25742 руб. 15 коп., что подтвердила в судебном заседании свидетель Хизриева Р.Х., производившая расчет ежемесячной суммы возмещения вреда. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, его показания согласуются с материалами дела.

Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД РФ от 15.10.1999г. № 805 (в ред. от 27.02.2003г.) и зарегистрированная в Минюсте РФ 15.10.1999г. № 1937, устанавливает порядок возмещения ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Из содержания п. 21 указанной инструкции следует, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Решением Верховного Суда РФ от 29.08.2000г. по делу № ГКПИ00-784, вступившим в законную силу, проверена законность п. 21 названной Инструкции, и данная норма признана не противоречащей федеральному закону, поскольку ничьих прав не ограничивает, а разъясняет право на получение сотрудником ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, и при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, что полностью соответствует требованиям законодательства, в том числе гражданского, о возмещении причиненного вреда. Отсутствие в данном пункте Инструкции указания о других видах пенсии, не дает оснований для признания его незаконным.

Вышеуказанная Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, устанавливает порядок возмещения вреда, а не регламентирует основания для возмещения вреда.

В связи с чем положения ст. 29 Закона РФ «О милиции» (независимо от вины государственных органов или их должностных лиц) во взаимосвязи с положениями ст. 1084 ГК РФ предполагают ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в связи с осуществлением или служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы, и не зависит от назначения вида пенсии.

В связи с чем отказ ответчика в выплате Большакову М.Л., являющемуся получателем пенсии за выслугу лет, сумм в возмещения вреда здоровью, основан на неправильном толковании норм материального права.

         В соответствии со ст. 1086 ГК РФ, размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты потерпевших им профессиональной трудоспособности (п.1). В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско - правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении (п.2).

Обеспечение сотрудников органов внутренних дел денежным довольствием производится в соответствии с ФЗ от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 8 ст. 1 данного Закона дополнительные выплаты сотрудникам состоят, в том числе, из материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством РФ.

Кроме того, п. 1.1 приказа МВД РФ от 20.10.2008г. № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» в целях дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с ФЗ от 30.06.2002г. № 78 - ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в порядке и в размерах согласно приложению № 1 к настоящему приказу, в том числе и истцу в 2009г. в сумме 8000 руб., в 2010г. в сумме 10000 руб., что подтверждают расчеты, представленные как истцом, так и ответчиком, и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Суд, на основании правового анализа указанных норм материального права приходит к выводу о том, что материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемая в порядке, определяемом Правительством РФ, и дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел, установленная истцу на 2010г. в сумме 10000 руб., предусмотрены системой оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, носят постоянный характер и не могут считаться единовременными выплатами. Кроме того, с вышеуказанных выплат производилось начисление подоходного налога на доходы физического лица Большакова М.Л., что представители ответчика не оспаривали в судебном заседании.

Согласно п. 5 статьи 1086 ГК РФ, если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение, при определение среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Таким образом, размер вреда, подлежащий возмещению, возрастает по мере принятия нормативных правовых актов РФ, предусматривающих повышение денежного содержания сотрудников органов внутренних дел.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 225 от 31.03.2011г. «О повышении окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», денежное содержание сотрудников органов внутренних дел, начиная с 01.04.2011г., было повышено на 6,5 процентов, что является основанием для увеличения истцу размера возмещения вреда, что нашло отражение в расчетах, представленных сторонами.

           В расчет среднего заработка на момент утраты профессиональной трудоспособности, из которого произведен расчет утраченного заработка, истцом были включены: оклад по должности в сумме 4687 руб., оклад по воинскому званию в сумме 3034 руб., надбавка за выслугу лет в сумме 5404 руб. 70 коп., надбавка за сложность и напряженность в сумме 5624 руб. 40 коп., надбавка за особые условия службы в сумме 937 руб. 40 коп., ежемесячное денежное поощрение в сумме 4687 руб., надбавка за работу с секретными материалами в сумме 1406 руб.10 коп., надбавка за службу в ОМСН в сумме 4687 руб., надбавка по должности в ОМСН в сумме 4687 руб., дополнительная выплата в сумме 1150 руб., дополнительная стимулирующая выплата в сумме 10000 руб., единовременное денежное вознаграждение (1/12) за 2010г. в сумме 1930 руб. 25 коп., квартальная премия (1/12) в сумме 1930 руб. 25 коп., материальная помощь в сумме 1286 руб. 80 коп., что составляет сумму 51451 руб. 90 коп. (л.д. 121). В связи с чем ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с учетом 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности составляет с 23.04.2010г. сумму 25725руб. 95 коп. (51451 руб. 90 коп.:2). Ежемесячный размер возмещения вреда, начиная с 01.04.2011г., то есть после проведения индексации в 1,065, должен был составлять сумму 27398 руб. 14 коп. (25725 руб. 95 коп. х 1,065).

         Согласно представленному Большаковым М.Л. уточненному расчету по возмещению вреда, причинённого здоровью, размер подлежащего возмещению утраченного им заработка, начиная с 23.04.2010г. по 01.04.2011г., составит сумму 25725 руб. 95 коп., с 01.04.2011 г. с учетом произведенной индексации в 1,065 раза составит сумму 27035 руб. 76 коп. (л.д. 15,121), а подлежащая выплате единовременная задолженность за период с 23.04.2010 г. по 01.11.2011 г. составит сумму 479096 руб. 15 коп. (л.д. 133 -134). Следовательно, истцом при подсчете утраченного заработка за период с 01.04.2011г. допущена арифметическая ошибка.

         Правомерность индексации возмещения вреда на 6,5 процентов в соответствии с постановлением Правительства РФ № 225 от 31.03.2011г. «О повышении окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» представители ответчика не оспаривали.

         Оценив в совокупности объяснения сторон и показания свидетеля, суд приходит выводу о том, что размер подлежащего возмещению утраченного истцом заработка, исходя из представленного им расчета с учетом материальной помощи и дополнительной стимулирующей выплаты, которая была установлена ему в январе 2010г., то есть до установления 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности, в размере 10000 руб. (л.д. 121), был произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и подтвержден материалами дела.

В судебном заседании представители ответчика не оспаривали правильность расчетов, произведенных истцом, они оспаривали сам факт выплаты возмещения вреда при получении истцом пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что предполагаемый расчет ежемесячной суммы возмещения вреда, произведенный ответчиком, исходя из требований ст. 1086 ГК РФ, начиная с 01.04.2011г., составляет сумму 27423 руб. 94 коп. (л.д. 119), что выше ежемесячной суммы возмещения вреда, рассчитанной истцом, суд принимает представленные истцом расчеты по возмещению вреда, причинённого здоровью, обоснованность которых сомнений не вызывает, и считает исковые требования Большакова М.Л. в этой части иска подлежащими удовлетворению, исходя из заявленных им исковых требований.

Суд также считает, что в соответствии с п. 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, истцу следует производить перерасчет сумм возмещения вреда с учетом изменения размера денежного содержания, а не денежного довольствия сотрудников, состоящих на службе.

Одновременно истец просил взыскать с ГУ МВД по Саратовской области компенсацию в сумме 300000 руб., предусмотренную ч. 3 ст. 21 ФЗ от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ от 06.03.2006г. № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Как установил суд, истец Большаков М.Л. при получении телесных повреждений, исключающих возможность заниматься профессиональной деятельностью, получил единовременное пособие в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» в сумме 463360 руб., что подтверждает платежное поручение от 19.11.2010г. № 1217845, и в судебном заседании истцом не оспаривалось.

Частью 3 и 4 ст. 21 ФЗ от 06.03.2006г. № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» и ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий.

При этом, как предусмотрено ч. 6 ст. 21 ФЗ от 06.03.2006г. № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», при одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Из вышеназванных норм законов следует, что истец Большаков М.Л. как сотрудник органов внутренних дел, получивший увечье в связи с осуществлением служебной деятельности, имел право выбора наиболее выгодного для него основания получения единовременных выплат, которое он реализовал, получив единовременное пособие в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О милиции» в сумме 463360 руб. Поскольку истец, в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, имеет право на получение единовременных выплат только по одному основанию, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Большакова М.Л. в этой части иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

         Взыскать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Большакова М.Л. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, единовременно задолженность за период с 23.04.2010г. по 01.11.2011г. в сумме 479096 руб. 15 коп.

         Взыскивать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Большакова М.Л. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно по 27035 руб. 76 коп., начиная с 01.11.2011г., с последующим перерасчетом при повышении денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и до изменения степени утраты профессиональной трудоспособности.

         В остальной части иска отказать.

         Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд после изготовления решения в окончательном виде.

         Судья