Дело № 2-2436/2011

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года                          г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Кашириной Т.Г.,

при секретаре Вешняковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Регионального Общественного Учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н., Мордовкина А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр» г.Саратова, Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-платежный центр», Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным выставляемых счетов, размера тарифа и компенсации морального вреда,

Установил:

         Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» обратилось в суд с иском в интересах граждан Старшиновой Т.Н., Мордовкина А.В. о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ» г. Саратова неправильно осуществляет гражданам расчет по оплате за коммунальные услуги холодное водоснабжение (водоотведение), отопление (горячее водоснабжение), который производится с доначислением 18%, что влечет незаконность выставляемых к оплате счетов. Так, Старшиновой Т.Н. выставляются счета за холодное водоснабжение (водоотведение), отопление (горячее водоснабжение), вывоз ТБО в период с 01.01.09 года по 31.03.10 года с учетом 18-процентной надбавки. Кроме того, Старшиновой Т.Н. выставляется тариф 30 руб. 28 коп. по оплате электроэнергии МОП. Мордовкину А.В. выставлялась к оплате услуга холодное водоснабжение с учетом 18-процентной надбавки в период с 1.01.2009г. по 31.03.2010г.

    По мнению истца действия ответчиков противоречат положениям Постановления Правительства РФ № 307, Закону РФ «О защите прав потребителей», поэтому просил признать действия МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ», Администрации Заводского района выраженные в выставлении в платежных документах с указанием своего счета, незаконными, признать выставленные Старшиновой Т.Н. счета за холодное водоснабжение (водоотведение), горячее водоснабжение (отопление), ТБО с учетом 18-процентной надбавки незаконными. Истец также просил признать незаконным выставление тарифа 30 руб. 28 коп. Старшиновой Т.Н. по оплате услуги - электроэнергия МОП - за период с 01.01.09г. по 31.03.2010г. В интересах Мордовкина А.В. представитель Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» просил признать незаконными действия по выставлению к оплате счетов за холодное водоснабжение, водоотведение с учетом 18% надбавки и признать незаконными действия МУП «ЕРКЦ» по выставлению своих счетов в платежных документах.

    Определением суда гражданские дела по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда, а также дело по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Мордовкина А.В. к ООО «Стройкомплект», МУП «ЕРКЦ» о восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда; объединены в одно производство, присвоен номер 2-2436/11.

    В судебное заседание представитель Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права», Старшинова Т.Н., Мордовкин А.В. не явились. В предыдущем судебном заседании представитель Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» поддержал исковые требования, просит признать действия ООО «Стройкомплект» по взиманию с Старшиновой Т.Н. платы за холодное водоснабжение (водоотведение), отопление (горячее водоснабжение), вывоз ТБО в период с 01.01.09 года по 31.03.10 года с учетом 18-процентной надбавки. Кроме того, Старшиновой Т.Н. выставляется тариф 30 руб. 28 коп. по оплате электроэнергии МОП. Мордовкину А.В. выставлялась к оплате услуга холодное водоснабжение с учетом 18-процентной надбавки в период с 1.01.2009г. по 31.03.2010г. Также представитель просил суд признать незаконными действия МУП «ЕРКЦ», ООО «ЕРЦ», Администрации Заводского района г. Саратова, как органа местного самоуправления по выставлению потребителям своих счетов и квитанций по оплате за услуги. Представитель просит взыскать моральный вред в пользу истцов в сумме 5000 рублей за нарушение их прав действиями ответчиков.

    Представитель Администрации Заводского района г. Саратова Абрамова Т.Г. просит отказать в удовлетворении иска, полагает, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком, так как расчет оплаты за коммунальные услуги, содержание жилья производится управляющей компанией, заключившей договоры с МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ».

    Представители МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ», прокуратуры Заводского района в суд не явились, извещались о слушании дела.

    Представители ОАО «Волжская ТГК», МУП «Водоканал», ОАО «СПГЭС» в суд не явились, извещались о слушании дела. Представитель ОАО «Волжская ТГК» представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что данное лицо находит заявленные требования необоснованными, просит отказать в удовлетворении иска.

    Представитель ООО «Стройкомплект» Гордиенко О.В. находит исковые требования незаконными, находит доводы искового заявления о том, что МУП «ЕРКЦ г. Саратова» и ООО «РПЦ» незаконно выставляли свои расчетные счета в платежных документах за жилищные и коммунальные услуги вместо ООО «Стройкомплект» за оспариваемый период необоснованными. Представитель пояснила, что жилой дом, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Южно-Зеленая, д. 5 передан в управление ООО «Стройкомплект» на основании Постановления администрации г. Саратова № 1053 от 30.11.2007г. «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ «Дирекция единого заказчика по Заводскому району г. Саратова» 01.04.2011г. Собственниками помещений данного многоквартирного жилого дома был утвержден договор управления многоквартирным домом и впоследствии заключены договоры управления многоквартирным домом с жильцами многоквартирного дома. В соответствии с договором управления многоквартирным домом в обязанности ООО «Стройкомплект» входит: заключить договор с МУП «ЕРКЦ г. Саратова» на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за ЖКУ. В соответствии с п. 2.2.6 договора управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений ООО «Стройкомплект» обязано заключить договор с МУП «ЕРКЦ г. Саратова» на обслуживание лицевых счетов населения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг. В связи, с чем между ООО «Стройкомплект» и МУП «ЕРКЦ» был заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 82/08 от 01.04.2008г. Пунктом 1.1. договора установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать следующие услуги: по расчетному обслуживанию заказчика, включающему: расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика; разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений; включение услуг в платежный документ исполнителя; доставку платежного документа; по кассовому обслуживанию заказчика, включающему: прием платы за услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей. Пунктом 2.5. договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 82/08 от 01.04.2008 г. закреплено то, что обязанностью заказчика является передать право: право на прием платежей за услуги и сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение оплаты за услуги, в пользу заказчика; право на заключение договоров на прямые перечисления платежей за услуги с поставщиками. Оформление отдельного документа подтверждающего передачу указанных выше прав исполнителю не требуется.

01.04.2010 г. между ООО «Стройкомплект» и ООО «РПЦ» был заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 01/10. Пунктом 1.1. договора установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать следующие услуги: по расчетному обслуживанию заказчика, включающему: расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика; разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений; включение услуг в платежный документ исполнителя; доставку платежного документа; по кассовому обслуживанию заказчика, включающему: прием платы за услуги и сумм пени, перечисление принятых платежей. Пунктом 2.5. договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 01/10 от 01.04.2010 г. закреплено то, что обязанностью заказчика является передать право: право на прием платежей за услуги и сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение оплаты за услуги, в пользу заказчика; право на заключение договоров на прямые перечисления платежей за услуги с Поставщиками. Одной из основных обязанностей исполнителя согласно п. 3.2. договора № 01/10 от 01.04.2010г. является осуществление кассового обслуживания заказчика, а именно: осуществление приема платежей за услуги; перечисление денежных средств: собранных по услугам «Содержание жилья» и «Ремонт жилья» на расчетный счет заказчика; собранных по иным услугам, на прямые перечисления платежей по которым заключены договоры с поставщиками, в порядке и на условиях, установленных указанными договорами; собранных по иным услугам, на прямые перечисления платежей по которым у исполнителя не заключены договоры с поставщиками по письмам-распоряжениям заказчика либо на" расчетный счет соответствующего поставщика; собранных в счет оплаты сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение платы за услуги по письмам-распоряжениям Заказчика на расчетный счет заказчика либо на расчетный счет соответствующего поставщика. По мнению представителя ответчика, действующее законодательство не запрещает управляющим организациям заключать возмездные договоры со специализированными организациями на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. Поэтому платежные документы, выставляемые МУП «ЕРКЦ г. Саратова» и ООО «РПЦ» за жилищные и коммунальные услуги отвечают всем требованиям, предусмотренные законодательством РФ и указание расчетного счета МУП «ЕРКЦ» и ООО «РПЦ» в квитанциях законом не запрещено.

Представитель не согласна и с доводами истца о том, что выставленные МУП «ЕРКЦ» и ООО «РПЦ» доначисления в размере 18% НДС больше утвержденного органом субъекта государственной власти тарифа для ресурсоснабжающих организаций. При этом представитель ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», которым установлено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

    Не согласна представитель ООО «Стройкомплект» и с доводами истца о том, что вставленный МУП «ЕРКЦ» и ООО «РПЦ» тариф в квитанции за коммунальную услугу электроснабжение МОП за оспариваемый период недействителен. Начисление платы за электроэнергию МОП жителям многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Южно-Зеленая, д. 5 и по адресу Пономарева, 14 производилась за оспариваемый период по тарифу 30,28 руб. с человека, тариф был утвержден протоколом № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования от 31.12.2008 года. Протокол голосования в судебном порядке обжалован не был. При установке в доме общедомового прибора учета электроэнергии оплата населением будет осуществляться за объемы электроэнергии, фактически потребленные домом согласно показаниям общедомового прибора учета.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Учитывая указанное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

    Как установлено в судебном заседании Старшинова Т.Н. проживает в доме № 5 по ул. Южно-Зеленой г. Саратова, Мордовкин А.В. в доме № 14 по ул. Пономарева. Истцы производят оплату за коммунальные услуги, что сторонами не оспаривалось. При этом истцы производят оплату за содержание жилья и ремонт жилья (текущий ремонт), холодное водоснабжение и водоотведение, отопление (горячее водоснабжение), за электроснабжение мест общего пользования в размере 30 рублей 28 коп. Как следует из объяснений представителя истца, получателем денежных средств является МУП «ЕРКЦ», ООО «РПЦ».

    ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находится жилой №14 по ул.Пономарева и жилой дом № 5 по ул. Южно-Зеленой в г.Саратове.

    Как следует из Устава ООО «Стройкомплект», основными видами деятельности общества являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений.

    В связи с этим между ними имеют место правоотношения между потребителем и исполнителем, регулируемые Федеральным законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 года (с последующими изменениями) «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» доказательства в подтверждение обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, представляются ответчиком.

    Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата для нанимателей включает в себя плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую платку за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

    Собственники жилых домов ( наниматели) несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

    Жилой дом по адресу: г.Саратов, ул.Пономарева, дом №14 на основании постановления администрации г.Саратова №1053 от 30.11.2007 года передан в управление ООО «Стройкомплект».

    Собственниками помещений указанного дома утвержден договор №22 от 27.06.2007 года управления многоквартирным домом и заключены договоры управления с жильцами дома.

    В соответствии с п. 2.3 указанного договора ООО «Стройкомплект» принял на себя обязательство заключить договор с МУП ЕРКЦ на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за ЖКУ в соответствии с действующим законодательством, перечисление платежей за ЖКУ, иные услуги.

    01.04.2008 года ООО «Стройкомплект» и МУП ЕРКЦ заключен договор №82/08 на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. Согласно условиям данного договора (п. 1.1.) МУП ЕРКЦ принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать услуги по расчетному обслуживанию заказчика, включающему в себя расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика, разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений, включение услуг в платежный документ, доставку платежного документа. По кассовому обслуживанию заказчика, включающему прием платы за услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей, осуществление кассового обслуживания.

    Жилой дом, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Южно-Зеленая, д. 5 передан в управление ООО «Стройкомплект» на основании Постановления администрации г. Саратова № 1053 от 30.11.2007г. «О списании многоквартирных жилых домов с баланса МУ «Дирекция единого заказчика по Заводскому району г. Саратова» 01.04.2011г. Собственниками помещений данного многоквартирного жилого дома утвержден договор управления многоквартирным домом и впоследствии заключены договоры управления многоквартирным домом с жильцами многоквартирного дома. В соответствии с договором управления многоквартирным домом в обязанности ООО «Стройкомплект» входит: заключить договор с МУП «ЕРКЦ г. Саратова» на организацию начислений оплаты за жилищно- коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за ЖКУ. В соответствии с п. 2.2.6 договора управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений ООО «Стройкомплект» обязано заключить договор с МУП «ЕРКЦ г. Саратова» на обслуживание лицевых счетов населения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг. В связи, с чем между ООО «Стройкомплект» и МУП «ЕРКЦ» был заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 82/08 от 01.04.2008г. Пунктом 1.1. договора установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать следующие услуги: по расчетному обслуживанию заказчика, включающему: расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика; разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений; включение услуг в платежный документ исполнителя; доставку платежного документа; по кассовому обслуживанию заказчика, включающему: прием платы за Услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей. Пунктом 2.5. договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 82/08 от 01.04.2008 г. закреплено то, что обязанностью заказчика является передать право: право на прием платежей за услуги и сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение оплаты за услуги, в пользу Заказчика; право на заключение договоров на прямые перечисления платежей за услуги с Поставщиками. Оформление отдельного документа подтверждающего передачу указанных выше прав исполнителю не требуется.

01.04.2010 г. между ООО «Стройкомплект» и ООО «РПЦ» был заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 01/10. Пунктом 1.1. договора установлено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать следующие услуги: по расчетному обслуживанию заказчика, включающему: расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика; разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений; включение Услуг в платежный документ Исполнителя; доставку платежного документа; по кассовому обслуживанию заказчика, включающему: прием платы за Услуги и сумм пени, перечисление принятых платежей. Пунктом 2.5. договора на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию № 01/10 от 01.04.2010 г. закреплено то, что обязанностью Заказчика является передать право: право на прием платежей за услуги и сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение оплаты за услуги, в пользу Заказчика; право на заключение договоров на прямые перечисления платежей за услуги с Поставщиками. Оформление отдельного документа подтверждающего передачу указанных выше прав исполнителю не требуется.

    Одной из основных обязанностей исполнителя согласно п. 3.2. договора № 01/10 от 01.04.2010г. является осуществление кассового обслуживания Заказчика, а именно: осуществление приема платежей за услуги; перечисление денежных средств: собранных по услугам «Содержание жилья» и «Ремонт жилья» на расчетный счет заказчика; собранных по иным услугам, на прямые перечисления платежей по которым заключены договоры с поставщиками, в порядке и на условиях, установленных указанными договорами; собранных по иным услугам, на прямые перечисления платежей по которым у исполнителя не заключены договоры с поставщиками по письмам-распоряжениям заказчика либо на расчетный счет соответствующего поставщика; собранных в счет оплаты сумм пени, начисленной за несвоевременное и/или неполное внесение платы за услуги по письмам-распоряжениям заказчика на расчетный счет заказчика либо на расчетный счет соответствующего поставщика.

    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

    Пунктом 1 ст. 4 указанной нормы права закреплено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

    Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, в выставляемом платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, иные сведения.

     Поскольку выставляемые истцам счета на оплату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги, являющиеся платежным документом, соответствуют предъявляемым к ним требованиям и указанные в них реквизиты не находятся в противоречии с указанными выше нормами права, в удовлетворении заявленных Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н., Мордовкина А.В. исковых требований в части признания незаконными действий МУП ЕРКЦ, ООО «РПЦ», ООО «Стройкомплект», Администрации Заводского района по выставлению потребителю в квитанциях об оплате за жилищные и коммунальные услуги расчетного счетов суд считает правильным отказать.

    Что касается требований истца в интересах Старшиновой Т.Н. о незаконности взимания ООО «Стройкомплект» платы за коммунальные услуги с учетом 18% надбавки, данные требования являются обоснованными.

    В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов.

     Постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.11.2007 года №17/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2008 год стоимость тепловой энергии в г.Саратове с 01.01.2008 года составляла 658 рублей 63 коп.

     Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 года №14/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2009 год стоимость тепловой энергии в г.Саратове с 01.01.2009 года составляла 796 рублей 44 коп.

    Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2009 года №24/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2010 год стоимость тепловой энергии в г. Саратове с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года составляла 541 рубль 05 коп./Гкал, стоимость услуг по передаче - 352 рубля 38 коп./Гкал., а всего - 893 рубля 43 коп./Гкал.

    Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.11.2010 года №17/20 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2011 год стоимость тепловой энергии в г. Саратове с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года составляет - 598 рублей 56 коп./Гкал, стоимость услуг по передаче - 394 рубля 06 коп./Гкал., а всего - 992 рубля 62 коп./Гкал.

    В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №30, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

    В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

    В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что расчет между сторонами за потребленный ресурс холодное водоснабжение и водоотведение по холодному водоснабжению, горячее водоснабжение (отопление) за оспариваемые истцом периоды осуществлялся с учетом надбавки 18 процентов налога на добавленную стоимость (НДС).

    Как следует из объяснений представителя ООО «Стройкомплект», объяснения представителя истца, производились начисления за потребленные коммунальные услуги также с доначислением 18% НДС при расчете платы за коммунальные услуги.

    Поскольку Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 года не предусматривают начисление гражданам наряду с тарифом на холодную и горячую воду, услуги водоотведения, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, установленным в соответствии с законодательством РФ, суммы налога на добавленную стоимость, в данной части заявленные Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н., Мордовкина А.В. исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Поскольку согласно пояснениям представителя ответчика сумма НДС в размере 18% в счетах выставляется и доводится до потребителей управляющей компанией ООО «Стройкомплект», подлежат признанию незаконными в данной части действия ООО «Стройкомплект».

    Рассматривая заявленные Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н. требования в части незаконности действий ООО «Стройкомплект» по выставлению в графе «электроэнергия МОП» тарифа 30 руб. 28 коп. в период с 01.01.09 года по 31.03.2010г. суд учитывает следующее.

    Как следует из объяснений сторон и представленных платежных квитанций, в выставленных Старшиновой Т.Н. счетах на оплату указана графа «Электроснабжение мест общего пользования», тариф в данной графе выставлен 30 рублей 28 коп.

    Электроэнергия МОП включает в себя расходы по оплате электроэнергии, потребленной на освещение мест общего пользования. При отсутствии в доме общедомового прибора учета электроэнергии поставщик предъявляет к оплате счета за электроэнергию по установленной мощности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. в содержание жилья входит обслуживание электрических сетей в доме для обеспечения освещения, стоимость самой электроэнергии в состав содержания жилья, то есть жилищной услуги не включена. Электроснабжение является коммунальной услугой и начисляется отдельной позицией. Электроэнергия, потребленная жителями дома в своих жилых помещениях, оплачивается жителями непосредственно в ООО «СПГЭС». Начисление платы за электроэнергию МОП жителям многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Южно-Зеленая, д. 5 производилась за оспариваемый период по тарифу 30,28 руб. с человека, тариф был утвержден Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования с почтовым адресом: ул. Южно-Зеленая, д. 5 от 31.12.2008 года. Протокол голосования в установленном порядке не обжалован.     

    Согласно п.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    С учетом требований указанных выше норм права и изложенных обстоятельств в удовлетворении заявленных Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н. требований в части незаконности действий ответчиков по выставлению в графе «электроэнергия МОП» тарифа 30 руб. 28 коп. суд отказывает.

    Рассматривая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.     

    Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, степени вины причинителя вреда.

    При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит, что истцы имеют право на компенсацию морального вреда, который им причинен, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности и выставление без какого-либо обоснования завышенных счетов по оплате за коммунальные услуги не могло не причинить истцам нравственных переживаний. Суд пришел к выводу о взыскании в пользу истцов компенсации причиненного морального вреда в размере 2.000 рублей.

    Поскольку суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконными действий ООО «Стройкомплект», сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с данного ответчика в пользу истцов.

    В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом 50% штрафа подлежит перечислению в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ таковая подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

     Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Старшиновой Т.Н. платы за холодное водоснабжение (водоотведение), отопление (горячее водоснабжение), вывоз ТБО в период с 01.01.09 года по 31.03.10 года с учетом 18-процентной надбавки незаконными.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Старшиновой Т.Н. компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

        Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Мордовкина А.В. платы за холодное водоснабжение (водоотведение) в период с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года с учетом 18-процентной надбавки незаконными.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Мордовкина А.В. компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства штраф в сумме 2.000 (две тысячи) рублей, с перечислением 50% суммы штрафа в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права».

         В удовлетворении остальной части заявленных Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Старшиновой Т.Н. и Мордовкина А.В. исковых требований к ООО «Стройкомплект», ООО «РПЦ», Администрации Заводского района - отказать.

     Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья           Каширина Т.Г.