Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года               г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зюбиной О.В.,

при секретаре Косникове Р.А.,

с участием представителя истца по доверенности от 20.06.2011г. № 04-09/37 Александрове А.Ю.,

представителя ответчика адвоката по ордеру № 187 от 17.11.2011г. Долговского О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова к Клякун А.А. о взыскании транспортного налога, пени,

Установил:

31.01.2011г. Инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Клякун А.А. (далее по тексту ответчик) о взыскании транспортного налога в сумме *** рублей и пени в сумме 11032,32 рубля, а всего на общую сумму *** руб., указав, что ответчик имел в 2008 году в собственности транспортные средства:

Имел на праве собственности в 2007г. транспортные средства:

Клякун А.А. обязан уплатить налог по сроку 21.06.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2007г. в сумме *** руб. в связи с изменением мощности транспортных средств в сторону увеличения, в связи с регистрацией ТС по сроку 13.09.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2008г. в сумме ***70 руб. в связи с изменением мощности транспортных средств в сторону увеличения, в связи с регистрацией транспортных средств.

По доначислениям за 2008 год в размере 30529 рублей 70 копеек за следующие транспортные средства:

По доначислениям за 2007 год в размере *** рублей за следующие транспортные средства:

Требования № 31415 от 13.07.2010г. и № 34191 от 29.09.2010г. об уплате налога и пени направлялось ответчику заказной почтой. Недоимка выявлена 13.07.2010г. за №30234, 29.09.2010г. за №32717. Однако до настоящего времени ответчиком налог не уплачен.

Заочным решением Заводского районного суда г.Саратова от 15.03.2011г. исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Определением Заводского районного суда г.Саратова от 09.12.2011г. указанное заочное решение было отменено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Александров А.Ю. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что доначисления по транспортному налогу за 2007г. и 2008г. были сделаны в связи с предоставлением уточненных сведений о мощности двигателей транспортных средств, зарегистрированных на гр. Клякуна А.А., из Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных транспортных средств, и постановкой на налоговый учет транспортных средств ранее не стоящих на учете в инспекции, сведения по которым поступили из УГИБДД России по Саратовской области в связи с перерегистрацией или снятием с регистрационного учета транспортных средств. Данные доначисления были сделаны в 2010 году и охватывали три налоговых периода: 2007, 2008, 2009 гг., что не нарушает положение ст. 363 НК РФ. Требования №31415 от 13.07.2010г. и № 34191 от 29.09.2010г. об уплате налога и пени направлялось ответчику почтой. Однако в добровольном порядке задолженность по транспортному налогу не была погашена. ИФНС России по Заводскому району г.Саратова не нарушены сроки для обращения в суд о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, предусмотренными законодательством о налогах и сборах.

Ответчик Клякун А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя Долговского О.Ю.

Представитель ответчика адвокат по ордеру Долговский О.Ю. в судебном заседании пояснил, что истец согласен с исковыми требованиями, за исключением требований о взыскании доначислений по транспортному налогу и пени за 2007г., указав, что согласно представленной истцом справки, сведения из Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных транспортных средств поступили в период с 02.06.2008 г. по 23.03.2009 г.В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление за 30 дней до наступления срока платежа. Согласно абз. 12 Письма Минфина РФ от 2 декабря 2008 г. № 03-05-04-02/71 Федеральная налоговая служба дает разъяснения, что в случае, когда информация от регистрирующих органов и органов Роснедвижимости поступила в налоговые органы после установленного за соответствующий налоговый период срока уплаты налога или в срок позднее 30 дней до наступления установленного срока, тоналоговые органы должны в возможно короткие сроки направить налоговое уведомление налогоплательщику - физическому лицу на уплату транспортного (земельного) налога за прошедшие налоговые периоды, ранее не охваченные налогообложением. При этом в налоговом уведомлении указывается срок платежа с учетом того, чтобы на уплату соответствующей суммы налога у налогоплательщика было не менее 30 дней.В указанном выше информационном письме не указан конкретно, какой именно короткий срок, на основании чего можно сделать вывод, что срок в данном случае не должен превышать 10 дней.Однако налоговое уведомление № 3037 от 20.04.2010 г. об уплате доначисленного транспортного налога за 2007 г. было направлено Клякуну А.А. лишь в апреле 2010 г. со сроком уплаты налога 21.06.2010 г., не смотря на то, что последние уточненные сведения поступили в ИФНС в марте 2009 г., то есть через один год после их поступления в ИФНС, что в указанном случае нельзя назвать кратчайшим сроком.Налоговое требование № 31415 от 13.07.2010 г. установило Клякуну А.А. срок для добровольной оплаты до 02.08.2010 г.В данном случае истцу надлежало направить Клякуну А.А. налоговое уведомление и требование еще в 2009 году, так как он располагал всеми необходимыми для этого сведениями. В нарушение положений п. 6 ст. 58 абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ на момент обращения истца в суд 31.01.2011 г. требование об уплате доначисленного налога за 2007 г. является уже четвертым налоговым периодом, что противоречит указанному положению закона. В связи с тем, что срок исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ составляет три года, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по взысканию налога и пени за 2007г. в связи с истечением срока исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ответчик имел в 2008 году в собственности транспортные средства:

В 2007г. ответчик на праве собственности имел следующие транспортные средства:

Согласно п. 2 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 362 НК РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Судом установлено, что доначисления по транспортному налогу за 2007 и 2008гг. были сделаны истцом в связи с предоставлением уточненных сведений о мощности двигателей транспортных средств, зарегистрированных на Клякун А.А., из Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных транспортных средств и постановкой на налоговый учет транспортных средств ранее не стоящих на учете в инспекции, сведения по которым поступили из УГИБДД России по Саратовской области в связи с перерегистрацией или снятием с регистрационного учета транспортных средств.

Данные доначисления были сделаны в 2010 году и охватывали три налоговых периода: 2007, 2008, 2009 гг., что не нарушает положение ст. 363 НК РФ.

Клякун А.А. обязан уплатить налог по сроку 21.06.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2007г. в сумме *** руб. в связи с изменением мощности транспортных средств в сторону увеличения, в связи с регистрацией ТС по сроку 13.09.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2008г. в сумме *** руб. в связи с изменением мощности транспортных средств в сторону увеличения, в связи с регистрацией транспортных средств.

По доначислениям за 2008 год в размере *** рублей 70 копеек за следующие транспортные средства:

По доначислениям за 2007 год в размере 56808,60 рублей за следующие транспортные средства:

Требование об уплате налога в сумме *** рублей 30 копеек и пени в сумме *** руб. 32 коп. направлено ответчику заказной почтой 13.07.2010 года и 29.09.2010г., однако налог и пени до настоящего времени не уплачены. Данные обстоятельства подтверждаются: требованиями об уплате налога № 34191 от 29.09.2010г. по уплате доначислений по транспортному налогу за 2008г. и № 31415 от 13.07.2010г. по уплате доначислений по транспортному налогу за 2007г. (л.д. 31-32, 36-37), реестрами на отправку требований (л.д. 30, 38), налоговыми уведомлениями № 3173, 4444, 34608, 3037 (л.д. 9-19), сведениями о транспортных средствах (л.д.20-28).

На основании вышеизложенного и согласно ст. 357 НК РФ и ст.3.1 Закона Саратовской области от 25.11.2002 г. № Ю9-ЗСО (с изменениями и дополнениями) «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», Клякун А.А. обязан уплатить налог по сроку 21.06.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2007г. в сумме *** руб. в связи с изменением мощности транспортных средств сторону увеличения, в связи с регистрацией ТС; и по сроку 13.09.2010г. по доначисленному транспортному налогу за 2008г. в сумме *** руб. в связи с изменением мощности транспортных средств в сторону увеличения, в связи с регистрацией ТС.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как отмечалось выше, требования №31415 от 13.07.2010г. и № 34191 от 29.09.2010г. об уплате налога и пени направлялось ответчику заказной почтой.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 ч.1 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Принимая во внимание, что ответчик обязанность по оплате налога в установленные сроки не исполнил, требование истца о взыскании с ответчика налога в сумме ***30 рублей и пени в сумме *** рубля, а всего на общую сумму *** руб., подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в нарушение требований ч.2 ст.52 НК РФ несвоевременно (более чем через один год) направил налоговое уведомление и требование об уплате доначисленного налога Клякуну А.А., и не имея к тому законных оснований истец 31.01.2011г. обратился в суд с иском о взыскании доначисленного налога за четвертый налоговый период за 2007 г., не принимаются судом во внимание, поскольку являются неправильным толкованием представителем ответчика норм материального права.

Ссылка представителя ответчика на абз. 12 Письма Минфина РФ от 2 декабря 2008 г. № 03-05-04-02/71 о разъяснениях Федеральной налоговой службе вопроса о порядке и сроках начисления физическим лицам земельного и транспортного налогов, несостоятельна, поскольку согласно п.1 ст. 34.2 НК РФ Минфин России дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Указанные письменные разъяснения Минфина России не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания. Они не являются нормативными правовыми актами и не подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.11.2011г.). Данная позиция подтверждается письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27.05.2009г. № 03-02-08/43.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации.

В судебном заседании нарушений истцом положений Налогового Кодекса РФ по обращению в суд с иском к Клякун А.А. о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, предусмотренными законодательством о налогах и сборах, в том числе предусмотренных п. 2 ст. 363 и ч.1 ст. 48 НК РФ, установлено не было.

При таких обстоятельствах ходатайство представителя ответчика о применении трехлетнего срока исковой давности к требованию по взысканию налога и пени за 2007г., предусмотренного ст.196 ГК РФ, не подлежит удовлетворению, поскольку рассматриваемые правоотношения регулируются Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 151 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

     Взыскать с Клякун А.А. в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова транспортный налог в сумме *** коп., пени в сумме *** коп., а всего на общую сумму *** коп. (зачисления производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области, ИНН 6451707770, БИК 046311001, счет получателя платежа 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области; ОКАТО 63401000000, КПП 645101001, Код бюджетной классификации: 18210604012021000110 - налог, Код бюджетной классификации: 18210604012022000110 - пеня).

Взыскать с Клякун А.А. государственную пошлину в доход государства в сумме *** коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: