Решение Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Московских Н.Г., при секретаре Антоновой Ю.А., с участием представителя истца Каплиной Е.Е., представителя ответчика Авдеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ижиковой Л. В. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о признании незаконным решения комиссии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на пенсию, установил: Ижикова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова (далее ГУ УПФ), в котором просила признать незаконными решения №571 от 17 октября 2011 года, принятого Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова об отказе Ижиковой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Заводском районе г.Саратова №2353 от 17 октября 2011 года, обязать включить в стаж лечебной деятельности периоды : с 31.05.1993 года по 17. 06.1993 года, с 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12.1994 года, с 27.11.2000 г. по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года - нахождения на курсах повышения квалификации, 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года - нахождения на семинарах в льготном исчислении, с 01.11.2000 года по 26.11.2000 года нахождение в учебном отпуске и назначить трудовую пенсию по старости с 03 октября 2011 года. Свои требования обосновывала тем, что Ижикова Л.В. 03 октября 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как имеет стаж медицинской деятельности более 30 лет. На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №2353 от 17 октября 2011 года, решением №571 от 17 октября 2011 года истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При рассмотрении ее вопроса на комиссии не учтены некоторые периоды работы, а именно с 31.05.1993 года по 17.06.1993 года, с 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12.1994 года, с 27.11.2000 г. по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года - нахождения на семинарах в льготном исчислении, с 01.11.2000 года по 26.11.2000 года нахождение в учебном отпуске и назначить трудовую пенсию по старости с 03 октября 2011 года. Истец считает, что эти периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности так же как и основной период работы в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения МСЧ СПО «Нитрон», в последствии МУЗ «ГКБ №10». Истец Ижикова Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. иск не признала, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым при подсчете стажа на соответствующих видах работ как по постановлению Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г., так и с применением постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 г. продолжительность стажа лечебной деятельности Ижиковой Л.В. составила 28 лет 11 месяцев 13 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993 года по 17. 06.1993 года, с 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12.1994 года, с 27.11.2000 г. по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года, семинаров 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года обоснованно не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года №781, ни Правилами от 11 июля 2002 года №516. Кроме того, включение указанных периодов не предусмотрено ни постановлением от 06.09.1991 года №464, на Правилами от 22.09.1999 года №1066, ни разъяснением от 22 мая 19996 года №5. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах явно не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В силу ст.39 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом. В судебном заседании установлено, что 03 октября 2011 года Ижикова Л.В. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. Решением №571 от 17 октября 2011 года, принятым Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова, Ижиковой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от 17 октября 2011 года №2353) не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды отпуска без сохранения заработной платы с 18.12.1990 года по 19. 12.1990 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993 года по 17. 06.1993 года, с 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12.1994 года, семинаров 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни постановлением от 06 сентября 1991 года №464, ни разъяснением от 22 мая 1996 года №5. Периоды нахождения в учебных отпусках с 01 ноября 2000 года по 26 ноября 2000 года, на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2000 года по 15 января 2001 года не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 22 сентября 1999 года №1066, ни разъяснением от 22 мая 1996 года №5. Периоды отпуска без сохранения заработной платы с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года №781, ни Правилами от 11 июля 2002 года №516. Кроме того, период отпуска без сохранения заработной платы с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года не может быть засчитан в страховой стаж, так как в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. Ижикова Л.В. оспаривает указанное решение, согласно которому стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 28 лет 11 месяца 13 дней. Суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу, нельзя признать законным, поскольку приводит к ограничению её конституционного права на пенсионное обеспечение по старости. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет, если они являются лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря. 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В судебном заседании установлено, что Ижикова Л.В. работает в МУЗ «Городская клиническая больница №10» в должности: врач акушер-гинеколог в женской консультации поликлиники на 1,0 ставку с 05 сентября 1990 года по 15 сентября 1993 года; врач акушер-гинеколог в гинекологическом отделении стационара на 1,0 ставку с 16 сентября 1993 года по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Ижиковой Л.В. (л.д.12-13). Материалами дела также установлено, что в период работы в МУЗ «Городская клиническая больница №10» работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не находился в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе администрации, в отпуске по уходу за ребенком, в ученическом отпуске. Установлено, что Ижикова Л.В. находилась на семинарах 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года, обучалась на курсах повышения квалификации с 31.05.1993 года по 17.06.1993 года, 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12. 1994 года, с 27.11.2000 года по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года, находилась в учебном отпуске с 01.11.2000 года по 26.11.2000 года. Факт нахождения истца в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации, семинарах, учебном отпуске, а также отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период подтверждается справками и не оспаривается ответчиком. Приказом главного врача от 27 февраля 1996 года №20-К Ижикова Л.В. командирована на семинар 28.02.1996 года. За командированным сохранить заработную плату по основному месту работы (л.д.30). Приказом главного врача от 29 мая 1996 года №66/К Ижикова Л.В. командирована на семинар с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года. За командированным сохранить заработную плату по основному месту работы (л.д.29). Согласно приказа главного врача МСЧ СПОН от 31 мая 1993 года №53-к Ижикова Л.В. командирована на тематический семинар по гинекологической эндокринологии с 31.05.1993 года по 17.06.1993 года. За командированной сохранить заработную плату по месту основной работы (л.д.22). Ижикова Л.В. командирована на очный цикл тематического усовершенствования с 01.04.1994 года по 02.05.1994 года. За командированной сохранить заработную плату по месту основной работы (приказ №36/К от 04 апреля 1994 года) (л.д.27-28). Приказом главного врача от 03 октября 1994 года № 135/К Ижикова Л.В. командирована на очный цикл специализации «Гинекология детского и подросткового возраста» с 29.09.1994 года по 22.12.1994 года. За командированной сохранить заработную плату по месту основной работы (л.д.24-26). Согласно приказа главного врача МСЧ СПОН от 21 ноября 2000 года Ижикова Л.В. командирована на цикл усовершенствования по гинекологии и акушерству с 27.11.2000 года по 15.01.2001 года. За командированной сохранить заработную плату по месту основной работы (л.д.31-32). Ижикова Л.В. согласно приказа №125-к от 05.09.2003 года командирована на ТУ сроком с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года с сохранением средней заработной платы по месту основной работы (л.д.33). Приказом главного врача от 25 апреля 2008 года № 53-к Ижикова Л.В. командирована на цикл тематического усовершенствования с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года. За командированным сохранить среднюю заработную плату по месту основной работы (л.д.36). Приказом главного врача от 18 октября 2000 года № 106-К Ижиковой Л.В. предоставлен дополнительный отпуск для сдачи экзаменационной сессии с 01.11.2000 года по 30.11.2000 года (л.д.20). В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст.112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в периоды трудовой работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Поскольку за спорный период за работником в соответствии с нормами Трудового законодательства сохранялась заработная плата, и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, данное обстоятельство является основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж. При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с исключением из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемых периодов работы является незаконным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец на 03 октября 2011 года имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности, суд считает, что Ижикова Л.В. приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости с 03 октября 2011 г. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Признать незаконным решение №571 от 17 октября 2011 года, принятое Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова, об отказе Ижиковой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Заводском районе г.Саратова №2353 от 17 октября 2011 года об исключении из стажа следующих периодов работы: нахождение на семинарах 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 31.05.1993 года по 17.06.1993 года, 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12. 1994 года, с 27.11.2000 года по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года., нахождения в учебном отпуске с 01.11.2000 года по 26.11.2000 года. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить Ижиковой Л. В. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: 28.02.1996 года, с 01.06.1996 года по 10.06.1996 года, с 31.05.1993 года по 17.06.1993 года, 01.04.1994 года по 02.05.1994 года, с 29.09.1994 года по 22.12. 1994 года, с 27.11.2000 года по 15.01.2001 года, с 08.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 28.04.2008 года по 30.05.2008 года, с 01.11.2000 по 26.11.2000 года. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова назначить Ижиковой Л. В. трудовую пенсию по старости с 03 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Н.Г. Московских