Дело № 2-2576/2011 Решение Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Регионального Общественного Учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Болдыревой Т.Г., Горбачевой Д.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр» г.Саратова о признании действий по выставлению счетов и взиманию платы незаконными, компенсации морального вреда, Установил: Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» обратилось в суд с иском в интересах граждан Болдыревой Т.Г., Горбачевой Д.С. о признании действий по выставлению счетов, взимании платы незаконными, восстановлении нарушенного права, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что МУП «ЕРКЦ» г. Саратова неправильно осуществляет гражданам расчет по оплате за коммунальные услуги: Болдыревой Т.Г. за холодное водоснабжение (водоотведение) в период с 01.10.2009 года по 31.03.2010 года, Горбачевой Д.С. за отопление (горячее водоснабжение) за период с 01.12.2009 года по 31.03.2010 года. Расчет данных коммунальных услуг производится с доначислением 18%, что влечет незаконность выставляемых к оплате счетов. Кроме того, истец указывает, что МУП «ЕРКЦ» незаконно осуществляет работу по выставлению гражданам счетов за коммунальные услуги, что приводит к обогащению данной организации. По мнению истца, МУП «ЕРКЦ» незаконно осуществляет сбор платежей с граждан. По мнению истца действия ответчиков противоречат положениям Постановления Правительства РФ № 307, Закону РФ «О защите прав потребителей», поэтому просил признать действия МУП «ЕРКЦ», выраженные в выставлении в платежных документах с указанием своего счета, незаконными. Истец просит суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в пользу граждан в сумме 5 000. Определением суда от 14.11.2011г. дела по искам Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Болдыревой Т.Г. и Горбачевой Д.С. объединены в одно производство. В судебное заседание представитель Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» Гаврилюк В.В. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Истцы Болдырева Т.Г., Горбачева Д.С. в суд не явились, извещены судом о слушании дела. Представитель ООО «Стройкомплект» Гордиенко О.В. находит исковые требования необоснованными, просит отказать в их удовлетворении. Гордиенко О.В. пояснила, что жилые дома по адресам: ул. Брянская, 17 и Пономарева, 14 были переданы в управление ООО «Стройкомплект» в 2007 году. Собственниками помещений в доме был утвержден договор управления многоквартирным домом и заключен договор, согласно которому в обязанности управляющей компании входит заключение договора с МУП «ЕРКЦ» на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей. ООО «Стройкомплект» приняло на себя обязательство заключить договор с МУП «ЕРКЦ» на обслуживание лицевых счетов населения. На основании данного договора между ООО «Стройкомплект» и МУП ЕРКЦ заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию №82/08 от 01.04.2008 года. Пунктом 1.1. данного договора установлено, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство от имени и за счет Заказчика оказывать услуги по расчетному и кассовому обслуживанию заказчика, осуществление кассового обслуживания. Следовательно, действия МУП «ЕРКЦ» по выставлению в квитанциях об оплате за жилищные и коммунальные услуги потребителям своего расчетного счета получателя денежных средств являются законными. Также представитель ответчика не согласна с заявленными истцом требованиями о признании незаконными действий ООО «Стройкомплект» и МУП ЕРКЦ в части начисления 18% надбавки по оплате за холодное водоснабжение (водоотведение) и горячее водоснабжение (отопление), поскольку в утвержденные тарифы не входит сумма НДС. Считает, что управляющая компания обоснованно начисляет гражданам 18 % к оплате коммунальных услуг, в том числе Горбачевой Д.С. и Болдыревой Т.Г., что соответствует требованиям действующего законодательства. Представитель МУП «ЕРКЦ» в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая указанное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. Как установлено в судебном заседании Болдырева Т.Г. и Горбачева Д.С. проживают соответственно по адресу: Саратов, Брянская, 17 и ул. Пономарева, 14. Истцы производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, что ответчиком не оспаривалось. ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находится жилой №14 по ул.Пономарева в г.Саратове. Как следует из Устава ООО «Стройкомплект», основными видами деятельности общества являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений. В связи с этим между ними имеют место правоотношения между потребителем и исполнителем, регулируемые Федеральным законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 года (с последующими изменениями) «О защите прав потребителей» (далее по тексту Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» доказательства в подтверждение обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, представляются ответчиком. Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Жилые дома по адресам: ул. Брянская, 17 и Пономарева, 14 были переданы в управление ООО «Стройкомплект» в 2007 году. Собственниками помещений в доме был утвержден договор управления многоквартирным домом и заключен договор, согласно которому в обязанности управляющей компании входит заключение договора с МУП «ЕРКЦ» на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей, чо подтверждено объяснениями представителя ответчика. ООО «Стройкомплект» принял на себя обязательство заключить договор с МУП ЕРКЦ на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за ЖКУ в соответствии с действующим законодательством, перечисление платежей за ЖКУ, иные услуги. 01.04.2008 года ООО «Стройкомплект» и МУП ЕРКЦ заключен договор №82/08 на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. Согласно условиям данного договора (п. 1.1.) МУП ЕРКЦ принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать услуги по расчетному обслуживанию заказчика, включающему в себя расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика, разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений, включение услуг в платежный документ, доставку платежного документа. По кассовому обслуживанию заказчика, включающему прием платы за услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей, осуществление кассового обслуживания. Согласно ст. 3 Федерального закона РФ №103-ФЗ от 03.06.2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Пунктом 1 ст. 4 указанной нормы права закреплено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, в выставляемом платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, иные сведения. Поскольку выставляемые истцам счета на оплату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги, являющиеся платежным документом, соответствуют предъявляемым к ним требованиям и указанные в них реквизиты не находятся в противоречии с указанными выше нормами права, в удовлетворении заявленных Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Болдыревой Т.Г. и Горбачевой Д.С. исковых требований в части признания незаконными действий МУП ЕРКЦ и ООО «Стройкомплект» по выставлению потребителю в квитанциях об оплате за жилищные и коммунальные услуги расчетного счета МУП ЕРКЦ и признании действий данного лица незаконными суд считает правильным отказать. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов. Постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.11.2007 года №17/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2008 г. стоимость тепловой энергии в г.Саратове с 01.01.2008 года составляла 658 руб. 63 коп. (без учета НДС). Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 г. №14/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2009 года стоимость тепловой энергии в г.Саратове с 01.01.2009 г. составляла 796 руб. 44 коп. (без учета НДС). Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2009г. №24/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2010 г. стоимость тепловой энергии в г. Саратове с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. составляла 541 руб. 05 коп./Гкал, стоимость услуг по передаче - 352 руб. 38 коп./Гкал., а всего - 893 руб. 43 коп./Гкал. (без учета НДС). Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.11.2010 г. №17/20 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2011 г. стоимость тепловой энергии в г. Саратове с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. составляет - 598 руб. 56 коп./Гкал, стоимость услуг по передаче - 394 руб.06 коп./Гкал., а всего - 992 руб. 62 коп./Гкал. (без учета НДС). Постановлением главы администрации г. Саратова от 28.09.2007г. № 820 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения МУПП «Саратовводоканал» с 01.11.2007г. по 01.01.2009г. установлены тарифы: на холодную воду (питьевую) в размере 10 руб. 06 коп. за куб. м. (с НДС), на водоотведение в размере 4 руб. 56 коп. за куб. м. ( с НДС). Постановлением администрации г. Саратова от 25.11.2009г. № 1415 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения МУПП «Саратовводоканал» с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. установлены тарифы: на холодную воду (питьевую) в размере 10 руб. 22 коп. за куб. м. (без НДС), на водоотведение в размере 4 руб. 63 коп. за куб. м. ( без НДС). Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.11.2009г. № 1488 «Об установлении тарифов МУПП «Саратовводоканал» на услуги водоснабжения и водоотведения» с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. установлены тарифы: на холодную воду (питьевую) в размере 10 руб. 73 коп. за куб. м. (без НДС), на водоотведение в размере 4 руб. 86 коп. за куб. м. (без НДС). В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 30, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. В судебном заседании установлено и подтверждено представителем ответчика, что расчет между сторонами за потребленный ресурс по холодному водоснабжению и водоотведению, а также по горячему водоснабжению и центральному отоплению, за оспариваемые периоды осуществлялся с учетом надбавки 18 процентов налога на добавленную стоимость. Как следует из искового заявления при расчете платы за коммунальные услуги: холодное водоснабжение (водоотведение) и отопление (горячее водоснабжение), начисления истцам производились с учетом 18 процентов НДС. Поскольку Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 года не предусматривают начисление гражданам наряду с тарифом на холодную и горячую воду, услуги водоотведения, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, установленным в соответствии с законодательством РФ, суммы налога на добавленную стоимость, в данной части заявленные Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах истца Болдыревой Т.Г. и Горбачевой Д.С. исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку, согласно пояснениям представителя ответчика, сумма НДС в размере 18 процентов в счетах выставляется и доводится до потребителей управляющей компанией ООО «Стройкомплект», подлежат признанию незаконными в данной части действия ООО «Стройкомплект». Рассматривая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит, что истцы имеют право на компенсацию морального вреда, который им причинен, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком ООО «Стройкомплект» своей обязанности и выставление без какого-либо обоснования завышенных счетов по оплате за коммунальные услуги не могло не причинить истцам нравственных переживаний. Суд пришел к выводу о взыскании в пользу истцов компенсации причиненного морального вреда в размере 2.000 рублей. Поскольку суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконными действий ООО «Стройкомплект», сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с данного ответчика в пользу истцов. В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом 50% штрафа подлежит перечислению в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ таковая подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей. Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя истцов, содержащегося в исковом заявлении, о взыскании расходов на представителя в сумме 5000 рублей, поскольку данные расходы не подтверждены материалами дела. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Болдыревой Т.Г. платы за холодное водоснабжение (водоотведение) в период с 01.10.2009 года по 31.03.2010 года с учетом 18-процентной надбавки незаконными. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Болдыревой Т.Г. компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» по взиманию с Горбачевой Д.С. платы за отопление (горячее водоснабжение) в период с 01.12.2009 года по 31.03.2010 года с учетом 18-процентной надбавки незаконными. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Горбачевой Д.С. компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства штраф в сумме 2.000 (две тысячи) рублей, с перечислением 50% суммы штрафа (1.000 руб.) в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». В удовлетворении остальной части заявленных Региональным общественным учреждением защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Болдыревой Т.Г., Горбачевой Д.С. исковых требований - отказать. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Каширина Т.Г.