Решение Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 г. г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г., при секретаре Шутовой И.В., представителя истца Пегова В.П., действующего по доверенности от 23 ноября 2011 г., представителя ответчика Горецкой Е.В, действующей по доверенности от 20 мая 2011 г. №01-20-1383 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Максимовой И.М. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, установил: Максимова И.М. обратилась в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании её членом семьи Агапова А.В., умершего 20 апреля 2010 г., признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Саратов, 3-й Кавказский тупик, дом №5, квартира №32, а также понуждении ответчика к заключению с ней договора социального найма на вышеназванное жилое помещение. Исковые требования обоснованы тем, что 20 апреля 2010 г. умер Агапов А.В., являвшийся нанимателем указанной квартиры. С 2005 г. истец стала встречаться с Агаповым А.В., а с середины 2007 г. стала проживать с ним в спорной квартире одной семьей. Агапов А.В. считал её своей супругой, вселил в указанную квартиру, признав право на постоянное проживание. После вселения она перевезла в квартиру принадлежащее ей имущество (диван, шкаф для одежды, письменный и столовый столы, постельные принадлежности, предметы обихода, личные вещи). С указанного времени они с Агаповым А.В. стали проживать одной семьей, вели общее хозяйство, производили косметический ремонт квартиры, делали общие покупки. Агапов А.В. неоднократно предлагал зарегистрировать её в своей квартире, однако она считала это формальностью. Для регистрации препятствий не имелось, она могла это сделать в любое время, поскольку они с Агаповым жили одной семьей и планировали зарегистрировать брак. После смерти Агапова А.В. она занималась организацией его похорон. В судебное заседание истец не явилась, передав заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца по доверенности Пегов В.П. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал и пояснил, что Агапов А.В. вселил Максимову И.М. в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, хотел зарегистрировать с ней брак, внести изменения в договор социального найма, указав Максимову И.М. в качестве члена семьи нанимателя. Ввиду скоропостижной смерти осуществить свое намерение Агапов не успел. Максимова И.М. на праве собственности либо по договору найма жилого помещения не имеет, зарегистрирована в частном доме, принадлежащем на праве собственности её матери. Коммунальные услуги по месту регистрации на неё не начисляются и не оплачиваются. Представитель администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Горецкая Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что умерший Агапов А.В. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: г.Саратов, 3-й Кавказский тупик, дом №5. квартира №32. Для подтверждения вселения в установленном порядке ответчику необходимо было зарегистрироваться по спорному месту жительства, чего сделано не было. Доказательств выражения воли Агапова А.В. на регистрацию истца в квартире не представлено. Вместе с тем, представитель ответчика подтвердила факт обращения Агапова А.В. в администрацию района на консультацию по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение и включения в него в качестве члена своей семьи Максимовой И.М. Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующих обстоятельств. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, а в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в случае смерти первоначального нанимателя. При этом, согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Пункт 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации указывает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 23 июня 1993г. местом жительства гражданина признается место, где он преимущественно или постоянно проживает. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В судебном заседании установлено, что умерший 20 апреля 2010 г. Агапов А.В. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: г.Саратов,3-й Кавказский тупик, дом №5, квартира №32, был один зарегистрирован в указанной квартире, что подтверждается объяснениями представителей сторон, справкой управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» от 02 декабря 2011 г. Максимова И.М., находясь в фактически брачных отношениях с Агаповым А.В., в 2007 г. с согласия нанимателя в качестве члена семьи нанимателя вселилась в спорное жилое помещении, проживала в нем, вела с Агаповым А.В. общий бюджет и совместное хозяйство, производила оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение. 20 апреля 2010 г. Агапов А.В. скоропостижно умер. Организацией его похорон занималась Максимова И.М. После смерти Агапова А.В. истец продолжает проживать в указанной квартире, выполняя обязанности нанимателя. Наследников после смерти Агапова А.В. не установлено. Данные обстоятельства подтверждается совокупностью доказательств: -свидетельством о смерти Агапова А.В., выданного 15 июня 2011 г., -квитанцией к приходному кассовому ордеру от 28 апреля 2010 г. о принятии от Максимовой денежных средств, счетом-заказом похоронного бюро «Вознесение» об оплате Максимовой И. похорон Агапова А.В., - справкой нотариуса Гладковой Т.В. от 12 декабря 2011 г. №669 об отсутствии наследственного дела после смерти Агапова А.В.; - ответом администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 11 ноября 2011 г. на имя Максимовой И.М., согласно которому Агапов А.В. в декабре 2009 г. обращался к администрацию района на консультацию по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение и включения в него в качестве члена семьи Максимовой И.М.; -договором №23-1825 от 25 апреля 2009 г. об установке и монтаже изделий их ПВХ и откосов по адресу: г.Саратов, 3-й Кавказский тупик, д.5, кв.32, подписанного заказчиком Максимовой И.М.; -счетом об оплате жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2011 г., оплаченный Максимовой И.М., из которого следует, что задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по спорному адресу не имеется; - показаниями свидетелей Максимова А.Ю. (сына истца), Кожевникова Д.А. (знакомого истца) о том, что с 2007 г. Максимова И.М. проживала с Агаповым А.В. в фактически брачных отношениях, вели общий бюджет, совместно питались, делали ремонт в квартире, ставили окна, купили телевизор; Максимова И.М. завезла в квартиру мебель и личные вещи, после скоропостижной смерти Агапова А.В. занималась его захоронением. Судом установлено, что Максимова И.М. по договору социального найма не имеет иного жилого помещения, зарегистрирована в частном доме, принадлежащем на праве собственности её матер Муравьевой Р.П. по адресу: р.п.Лысые Горы, ул.Микрорайон Черемушки, дом №10, что подтверждается справкой, выданной администрацией Лысогорского муниципального образования от 19 декабря 2011 г. №4210. Из этой справки также следует, что Максимова И.М. по указанному адресу не проживает, коммунальные услуги по данному адресу на неё не начисляются и не оплачиваются. Анализируя исследованные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что, будучи вселенной в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, проживая в нём по настоящее время, и, неся обязанности, вытекающие из договора социального найма, Максимова И.М. приобрела и сохраняет право пользования данным жилым помещением. Доказательств, опровергающих данные обстоятельство, либо подтверждающих наличие иного соглашения между Агаповым А.В. и истцом при вселении ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Признать Максимову И.М. членом семьи Агапова А.В., умершего 20 апреля 2010 г. Признать за Максимовой И.М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Саратов, 3-й Кавказский тупик, дом №5. квартира №32. Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Максимовой И.М. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 3-й Кавказский тупик, дом №5, квартира №32. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья