Дело № 2-376/11 Решение Именем Российской Федерации 24 января 2012 г. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Гутуеве А.М., истца Бахметьевой Н.В., представителя управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 03-Д от 01 января 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахметьевой Н.В. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 620 от 31 октября 2011 г. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 2510 от 31 октября 2011 г. Бахметьевой Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считая вышеуказанное решение комиссии при Государственном учреждении управления пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова) незаконным, Бахметьева Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать его незаконным, обязать ответчика включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989 г. по 06.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990 г., с 02.06.1990 г. по 06.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 16.03.1992 г. по 07.04.1992 г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992 г. Обосновывая исковые требования, истица указала, что действия ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова являются незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию. Согласно записям в трудовой книжке она была принята на работу в основную общеобразовательную школу №90, и в период с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989 г. по 06.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990 г., с 02.06.1990 г. по 06.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 16.03.1992 г. по 07.04.1992 г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992 г. находилась в учебных отпусках В ходе судебного заседания истец Бахметьева Н.В. уточнила исковые требования и просила суд признать решение комиссии № 620 от 31 октября 2011 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова № 2510 от 31 октября 2011 г. незаконными в части не включения в стаж педагогической деятельности периода ее нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г., обязать ответчика включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 31 октября 2011 г. при этом дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеева А.А., действующая по доверенности, исковые требования Бахметьевой Н.В. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцу законно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 620 от 31 октября 2011 г. стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 24 года 04 месяца 12 дней. Включение периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами от 17.07.2002 г. № 516. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ст.80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа). Согласно действующему законодательству, для установления досрочной пенсии педагогическим работникам необходимо одновременно два условия - работа в определенных должностях и в определенных учреждениях. В судебном заседании установлено, что Бахметьева Н.В. в период 15 августа 1986 года по 31 августа 2000 год работала в должности учителя начальных классов в основной общеобразовательной школе №90, с 1988 года по май 1992 года обучалась в Саратовском государственном педагогическом институте им. К. А. Федина, с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992 г. находилась в учебных отпусках, что подтверждается показаниями истца, копией трудовой книжки (л.д. 12-14), справкой, уточняющей особый характер работ (л.д.15), копией диплома (л.д.16) и представителем ответчика не оспаривалось. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, но возражала против включения в стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Судом установлено, что Бахметьева Н.В. в период работы в муниципальном образовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа №90", она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с изложенным суд считает, что обжалуемые решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам следует признать незаконными в части исключения из педагогического стажа периода нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. При включении истцу периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992 г. стаж педагогической деятельности Бахметьевой Н.В. будет превышать 25 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 31 октября 2011 г., т.е. с момента обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 620 от 31 октября 2011 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2510 от 31 октября 2011 г. незаконными в части отказа Бахметьевой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из педагогического стажа периода нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992 г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить в специальный педагогический стаж Бахметьевой Н.В. периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989г. по 12.01.1989 г., с 02.06.1989г. по 06.07.1989г., с 02.01.1990г. по 12.01.1990г., с 02.02.1990 г. по 06.03.1990г., с 02.06.1990г. по 06.07.1990г., с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г., с 03.06.1991г. по 06.07.1991г., с 16.03.1992г. по 07.04.1992г., с 01.05.1992 г. по 07.06.1992г. Признать за Бахметьевой Н.В. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 31 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через данный суд после изготовления решения в окончательной форме. Судья