Дело №2-117/2012 Решение Именем Российской Федерации 31 января 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Бранова М.А., адвоката Красильникова И.В. по ордеру от <Дата> <№>, при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> о признании незаконной деятельности Индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и прекращении осуществления указанной деятельности, Установил: Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в Заводской районный суд г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Лихацкому В. Н. о признании незаконной деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования. Как следует из содержания заявленных требований, прокуратурой Ленинского района г.Саратова совместно с отделом полиции <№> в составе УМВД России по г.Саратову <Дата> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н., осуществляющего деятельность по организации азартных игр в букмекерской конторе по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном помещении расположены ж/к мониторы, на экране которых транслируются игры и изображения спортивных событий с предложением о заключении пари. Также в помещении расположен системный блок, монитор, клавиатура, прибор выдачи чеков. Оператор букмекерской конторы принимает справки от клиентов, после чего выдает клиенту чек. В случае выигрыша клиента оператор производит выдачу денежных средств в обмен на чек. Кроме того, на момент проверки в указанной букмекерской конторе обнаружены и изъяты сотрудниками полиции три мобильных телефона, с помощью которых осуществлялись азартные игры. В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно п.2,4 ст.5 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Федеральным законом. Согласно ст.6 упомянутого Закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. Однако, проведенной проверкой установлено, что помещение, в котором индивидуальным предпринимателем Лихацким В. Н. осуществлялась организация игорной деятельности, расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. Кроме того, Лихацкий В. Н. является индивидуальным предпринимателем, то есть в нарушение ст.6 вышеназванного Закона он не может являться организатором игровой деятельности. Индивидуальным предпринимателем Лихацким В. Н. не обеспечивалась также безопасность участников азартных игр. Несоблюдение данного закона со стороны индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установленного порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Также действия индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности. Так, согласно ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная с нарушением закона, является ничтожной со всеми вытекающими последствиями. Таким образом, неопределенное число лиц, использующее игровое оборудование в указанном помещении подвергаются риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. по организации азартных игр в букмекерской конторе с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемую по адресу: <адрес>, и обязать индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемую по адресу: <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Саратова Бранов М.А. исковые требования поддержал, просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. по организации азартных игр в букмекерской конторе с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемую по адресу: <адрес>, и обязать индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемую по адресу: <адрес>. Дал суду пояснения, аналогичным изложенным в исковом заявлении. Ответчик - индивидуальный предприниматель Лихацкий В. Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки Лихацкого В. Н. в судебное заседание суду не известна. Представляя интересы Лихацкого В. Н. адвокат Красильников И.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных прокурором Ленинского района г.Саратова исковых требований прокурора. Выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Бранова М.А., представителя Лихацкого В.Н. по ордеру Красильникова И.В., исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. Лихацкий В. Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <Дата> и состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г.Саратова (л.д.19). Из протокола осмотра места происшествия от <Дата> следует, что в помещении «*», расположенном по адресу: <адрес>, по центру данного помещения расположены пять столов на шесть персон. С правой стороны расположена стена, на которую прикреплены ж/к мониторы черного цвета. На момент осмотра на мониторах имеются изображения: на 1 экране Soni имеется изображение карты, идет время игры, на 2 экране Soni имеется изображение игры. На окне стоит компьютерный ж/к монитор «HannsG», на котором изображены спортивные события: хоккей, футбол, теннис с предложением о заключении пари. В комнате администратора стоит компьютерный монитор «Ассеr» и прибор выдачи чеков. Обнаружены три сотовых телефона марки «Nokia» черного цвета imei <№>. Из объяснений А. следует, что она работает * в букмекерской конторе «*». В ее обязанности входит регистрация ставок от клиентов, посещающих «*». В данном баре имеется два вида букмекерских программ, которые транслируются по двум мониторам и осуществляются в электронном виде. В «*» имеется букмекерская программа, которая осуществляет прием ставок по спортивным играм. Процесс ставки происходит первоначально со взноса денежных средств, потом выдается чек. В случае выигрыша чек возвращается оператору и выдается денежная сумма. Оснований не доверять объяснениям А. у суда не имеется, так как ее показания последовательные и подробные, согласуются с другими доказательствами по делу. Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <Дата> Лихацкий В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.1.ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за организацию и проведение азартных игр в букмекерской конторе без лицензии. Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Саратова от <Дата> Лихацкий В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2.000 рублей в доход государства. Изъятое имущество - 3 мобильных телефона Nokia в корпусе черного цвета, 2 ж/к экрана Sony, компьютерный монитор «HannsG», цифровой фиксатор, компьютерный монитор «Philips», компьютерный монитор «Ассеr», клавиатура, системный блок, купюровыдачи блок - конфискованы в доход государства. Решением Ленинского районного суда г.Саратова постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Саратова от <Дата> о привлечении Лихацкого В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба Лихацкого В.Н. без удовлетворения. Федеральный закон от <Дата> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (пункт 14, статьи 4) определяет букмекерскую контору как игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. С учетом содержания исследованных судом письменных доказательств, отсутствия необходимости при этом в каких-либо специальных познаниях, суд признает доказанным тот факт, что индивидуальный предприниматель Лихацкий В. Н. осуществлял деятельность по организации азартных игр в букмекерской конторе с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов) по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от <Дата> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а поэтому указанная деятельность является незаконной. В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ. Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Является общеизвестным, а поэтому не нуждается в доказывании, что неконтролируемая деятельность по организации азартных игр приводит к заболеванию граждан игроманией (признаваемой психическим заболеванием по МКБ-10), следствием чего является не только ухудшение имущественного положения граждан, но и, при определенных условиях, разрыв семейных связей, что подрывает основу общественного устройства государства, провозгласившего охрану семьи одной из основных забот государства. В этой связи, суд соглашается с доводами прокурора, что защита граждан от участия в несанкционированных азартных играх направлена на оздоровление общества, защиту нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга граждан, а поэтому прокурор вправе обратиться с иском о признании незаконной деятельности по организации азартных игр. При таком положении заявленные первым заместителем прокурора Заводского района г.Саратова исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку при подаче искового заявления в суд истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход государства подлежит госпошлина в сумме 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. по организации азартных игр в букмекерской конторе, а также с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемой по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр в букмекерской конторе, а также с использованием игрового оборудования (сотовых телефонов), осуществляемой по адресу: <адрес>. Взыскать с индивидуального предпринимателя Лихацкого В. Н. госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 07.02.2012 года. Судья Донин Н.Н.