Решение 06 февраля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Московских Н.Г., при секретаре Антоновой Ю.А., с участием представителя истца помощника прокурора заводского района г.Саратова Гадлевского И.А.., представителя ответчика муниципального учреждения культуры «Городской центр национальных культур» Светловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Городской центр национальных культур» о понуждении к устранению требований пожарной безопасности РФ, установил : Исполняющий обязанности прокурора Заводского района города Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному учреждению культуры «Городской центр национальных культур» о понуждении к устранению требований пожарной безопасности РФ. Заявленные исковые требования с учетом уточненных исковых требований мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с инспектором отдела надзорной деятельности по Заводскому району г.Саратова УОНД МЧС РФ по Саратовской области в соответствии с решением оперативного совещания прокуратуры Саратовской области от 28.12.2010 г. «О соблюдении законодательства по обеспечению пожарной безопасности» на основании предоставленной информации ОНД по Заводскому району г. Саратова о невыполнении требований пожарной безопасности проведена проверка исполнения указанного законодательства МУК «Городской центр национальных культур», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» и п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 (далее ППБ 01-03), предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работники, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03 (утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313) наряду с настоящими правилами, следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 (далее НПБ 110-03) в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Пункт 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее НПБ 110-03) регламентирует тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Согласно ст. 151 Федерального закона № 123-ФЭ, п.п. 89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. Пунктом 60 указанных ППБ 01-03 установлено, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций- изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Согласно п. 4 ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов. Кроме того, пунктом 39 ППБ 01-03 установлено, что организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Установлено, что МУК «Городской центр национальных культур» нарушаются вышеуказанные нормы, а именно: наружный и внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, система внутреннего противопожарного водопровода не проведена на водоотдачу, не проведено испытание пожарного гидранта, не произведена замена неисправной электропроводки и электрооборудования, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, двери пожароопасных помещений (электрощитовая) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости установленным требованиям, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшем подразделением пожарной охраны, колосники сцены, нижний ярус рабочих галерей, сейфы скатанных декораций и все проемы сцены не оборудованы датчиками АПС, установками пожаротушения. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий. В соответствии со статьей 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В нарушение положений статей 34, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» МУК «Городской центр национальных культур» допущены нарушения статей 151. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 89,60,39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МУК «Городской центр национальных культур», непосредственно создают возможность возникновения пожара, осложняют его локализацию и тушение в начальной стадии создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей во время горения или задымления помещений, а так же на возможность проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, чем нарушают законные права неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца Гадлевский И.А. уточнил исковые требования и просил обязать муниципальное учреждение культуры «Городской центр национальных культур» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности: наружный и внутренний противопожарный водопровод привести в исправное состояние; систему внутреннего противопожарного водопровода привести на водоотдачу, произвести испытание пожарного гидранта; произвести замену неисправной электропроводки и электрооборудования; пожарные шкафы выполнить из негорючих материалов; двери пожароопасных помещений (электрощитовая) привести установленным требованиям огнестойкости; установить прямую телефонную связь с ближайшем подразделением пожарной охраны; колосники сцены, нижний ярус рабочих галерей, сейфы скатанных декораций и все проемы сцены оборудовать датчиками АПС, установками пожаротушения. В судебном заседании представитель ответчика Светлова Н.С. уточненные исковые требования признала, просила принять признание иска. Представитель истца Гадлевский И.А. не возражал против признания иска и принятии его судом. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц. В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать муниципальное учреждение культуры «Городской центр национальных культур» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности: наружный и внутренний противопожарный водопровод привести в исправное состояние; систему внутреннего противопожарного водопровода привести на водоотдачу, произвести испытание пожарного гидранта; произвести замену неисправной электропроводки и электрооборудования; пожарные шкафы выполнить из негорючих материалов; двери пожароопасных помещений (электрощитовая) привести установленным требованиям огнестойкости; установить прямую телефонную связь с ближайшем подразделением пожарной охраны; колосники сцены, нижний ярус рабочих галерей, сейфы скатанных декораций и все проемы сцены оборудовать датчиками АПС, установками пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение будет изготовлено 10 февраля 2012 года. Судья
Именем Российской Федерации