Дело N2-252/2012 Решение Именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Московских Н.Г., при секретаре Антоновой Ю.А., с участием помощника Заводского района г.Саратова Родвигова А.А., истцов Вороновой Л.Л., Бурукиной Р.В., Крылосова М.С., Гурьевой Р.Н., Колтунова С.А., Кулькова А.Н., представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Тупикова В.С., третьих лиц Воронова В.В., Липилиной О.В., Федоровой О.В., Крылосовой Т.В., Крылосова В.М., Ткаченко Д.А., Колтунов Е.С., Кулькова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Вороновой Л. Л., Бурукиной Р. В., Крылосова М. С., Шишинина А. Е., Гурьевой Р. Н., Колтунова С. А., Кулькова А. Н., Медведева Е. Е.ча к администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма и расторжении договора социального найма, Установил: Первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Вороновой Л. Л., Бурукиной Р. В., Крылосова М. С., Шишинина А. Е., Гурьевой Р. Н., Колтунова С. А., Кулькова А. Н., Медведева Е. Е.ча обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением, уточненным при рассмотрении гражданского дела, к администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма и расторжении договора социального найма. Как следует из содержания заявленных требований, в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Вороновой Л.Л. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма № 366 от 11 апреля 2011 года проживают Воронова Л.Л., Воронов В.В. - сын, Липилина О.В. - дочь, Липилин В.А. - внук. Указанная квартира состоит из одной комнаты общей площадью 23,8 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу 23 августа 2011 года был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени отселение Вороновой Л.Л. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Вороновой Л.Л. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Вороновой Л.Л. на семью из четырех человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Вороновой Л.Л. жилого помещения расторгнуть с ней договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Бурукиной Р.В. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма № 640 от 01 сентября 2008 года проживают Бурукина Р.В., Федорова О.В.-племянница, Федорова А.Е. -внучка. Указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью 38,6 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу 09 декабря 2009 года был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени отселение Бурукиной Р.В. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Бурукиной Р.В. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Бурукиной Р.В. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Бурукиной Р.В. жилого помещения расторгнуть с ней договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Крылосова М.С. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма № 1020 от 23 сентября 2011 года проживают Крылосов М.С., Крылосова Т.В. -жена, Крылосов В.М. -сын, Вырина Е.М. -дочь, Голышенкова А.А.-внучка, Вырин А.В. муж дочери. Указанная квартира состоит из трех комнат общей площадью 59,2 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> на заседании постоянно действующей комиссии администрации района от 24 апреля 1998 года признан непригодным для постоянного проживания. До настоящего времени отселение Крылосова М.С. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Крылосова М.С. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Крылосову М.С. на семью из шести человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Крылосову М.С. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Шишинина А.Е. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма № 787 от 14 июля 2011 года проживают Шишинин А.Е., Шишинина Н.П. - жена, Ширшова Л.А. -дочь, Ширшов Д.А.-внук, Гераськина Е.А.-дочь. Указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью 43 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> <адрес> на заседании постоянно действующей комиссии администрации района от 01 апреля 1998 года признан непригодным для проживания. До настоящего времени отселение Шишинин А.Е. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Шишинина А.Е. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Шишинину А.Е. на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Шишинину А.Е. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Гурьевой Р.Н. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма №1490 от 06 мая 2004 года проживают Гурьева Р.Н., Ткаченко Д.А. - внук. Указанная квартира состоит из одной комнаты общей площадью 18,7 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> <адрес> в <адрес> на заседании постоянно действующей комиссии администрации района от 27 февраля 1998 года признан непригодным для проживания. До настоящего времени отселение Гурьевой Р.Н. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Гурьевой Р.Н. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Гурьевой Р.Н. на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Гурьевой Р.Н. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Колтунова С.А. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма №513 от 17 марта 2009 года проживают Колтунов С.А., Колтунов А.С.- сын, Колтунов Е.С.-сын, Мельницкая З.И.- теща. Указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью 55,2 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу 29 июня 2010 года был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени отселение Колтунова С.А. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Колтунова С.А. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Колтунову С.А. на семью из четырех человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Колтунову С.А. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Кулькова А.Н. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> <адрес> на основании договора социального найма №1827 от 26 октября 2010 года проживают Кульков А.Н., Кулькова М.И.- мать. Указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью 39,4 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> <адрес> в <адрес> на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу 18 января 2011 года был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени отселение Кулькова А.Н. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Кулькова А.Н. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Кулькову А.Н. на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Кулькову А.Н. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению Медведева Е.Е. о нарушении ее жилищных прав установлено, что в <адрес> на основании договора социального найма №290 от 18 февраля 2008 года проживают Медведев Е.Е., Медведев А.Е.- сын, Медведева С.А. - внучка. Указанная квартира состоит из одной комнаты общей площадью 18,3 кв.м. Жилой многоквартирный <адрес> на заседании постоянно действующей комиссии администрации района от 27 февраля 1998 года признан непригодным для проживания. До настоящего времени отселение Медведева Е.Е. из <адрес> не состоялось, при этом состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Медведева Е.Е. просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Медведеву Е.Е.. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и в черте г.Саратова и обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» после предоставления Медведеву Е.Е. жилого помещения расторгнуть с ним договор социального найма. В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Саратова Родвигов А.А. и истцы Воронова Л.Л., Бурукина Р.В., Крылосов М.С., Гурьева Р.Н., Колтунов С.А., Кульков А.Н. заявленные уточненные исковые требования поддержали, дали суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении и просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» Тупиков В.С. просил отказать в удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова, обратившегося в суд в интересах Вороновой Лидии Леонидовны, Бурукиной Раисы Васильевны, Крылосова Михаила Сергеевича, Шишинина Анатолия Егоровича, Гурьевой Раисы Николаевны, Колтунова Сергея Александровича, Кулькова Александра Николаевича, Медведева Егора Егоровича. Суду пояснил, что признанный непригодным для проживания жилые дома не обязательно должны были подлежать сносу. Не исключен тот факт, что указанные дома могли подлежать капитальному ремонту, модернизации и реконструкции, либо переоборудованию для использования в других целях. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления осуществляют предоставление жилых помещений по договорам социального найма только малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилых помещений. В материалах дела отсутствуют сведения о том, является ли Воронова Л. Л., Бурукина Р. В., Крылосов М. С., Шишинин А. Е., Гурьева Р. Н., Колтунов С. А., Кульков А. Н., Медведев Е. Е. лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и подтверждения факта, что они отнесены к категории малоимущих граждан. Истцы Шишинин А.Е., Медведев Е.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица Воронов В.В., Липилина О.В., Федорова О.В., Ткаченко Д.А., Кулькова М.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Третьи лица Крылосова Т.В., Вырыгина Е.М., Голышенков А.А., Вырыгин А.В., Шишинина Н.П., Ширшова Л.А., Ширшов Д.А., Гераськина Е.М., Колтунов А.С., Мельницкая З.И., Колтунов Е.С., Кулькова М.И., Медведев А.Е., Медведева С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. В судебном заседании представитель сектора по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Колесникова Е. Г. просила вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка. Представители комитета по управлению имуществом г. Саратова, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Судом установлено, что Воронова Л.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес>. 11 апреля 2011 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Вороновой Л.Л. заключен договор социального найма жилого помещения № 366, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 23,8 кв.м.(36/100 долей). Совместно с Вороновой Л.Л. проживают Воронов В.В. - сын, Липилина О.В.- дочь, Липилин В.А.- внук. Согласно протоколу №4/3 заседания межведомственной комиссии от 23 августа 2011 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ( т.1 л.д.15-17). Судом установлено, что Бурукина Р.В зарегистрирована по адресу: <адрес>. 01 сентября 2008 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Бурукиной Р.В.заключен договор социального найма жилого помещения № 640, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 38,6 кв.м. Совместно с Бурукиной Р.В. проживают Федорова О.В. - племянница, Федорова А. Е. -внучка. Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 июня 2010 года № 114-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 54). Вышеуказанным распоряжением установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции», ст. 32 ЖК РФ, на основании заключения от 09 декабря 2009 года № 2/з межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданной постановлением главы администрации города Саратова от 08 августа 2006 года Судом установлено, что Колтунов С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. 17 марта 2009 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Колтуновым С.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 513, расположенного по адресу: <адрес> Жилое помещение состоит из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 55,2 кв.м. Совместно с Колтуновым С.А. проживают Колтунов А.С.- сын, Колтунов Е.С.- сын, Мельницкая З.И.- теща. Согласно протоколу №1/3 заседания межведомственной комиссии от 29 июня 2010 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.217-222). Судом установлено, что Кульков А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>. 26 октября 2010 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Кульковым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения № 1827, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 39,4 кв.м. Совместно с Кульковым А.Н. проживают Кулькова М.И.- мать. Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 11 августа 2011 года № 326-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу ( т.2 л.д. 14). Вышеуказанным распоряжением установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции», ст. 32 ЖК РФ, на основании заключения от 18 января 2011 года № 1/з межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданной постановлением главы администрации города Саратова от 08 августа 2006 года Судом установлено, что Шишинин А.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>. 14 июля 2011 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Шишининым А.Е. заключен договор социального найма жилого помещения № 787, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 43 кв.м. Совместно с Шишининым А.Е. проживают Шишинина Н.П -жена, Ширшова Л.А.-дочь, Ширшов Д.А.- внук, Гераськина Е.А. - дочь. Согласно постановлению администрации Заводского района г.Саратова от 07 апреля 1998 года № 229/1 «Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений» утверждены акты комиссии о признании жилых домов № 55,55в по 1<адрес> непригодными к дальнейшему проживанию ( т.1л.д.130). Судом установлено, что Крылосов М.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>. 23 сентября 2011 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Крылосовым М.С. заключен договор социального найма жилого помещения № 1020, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 59,2 кв.м. Совместно с Крылосовым М.С. проживают Крылосова Т.В. -жена, Крылосов В.М.- сын, Вырина Е.М. -дочь, Голышенкова А.А. -внучка, Вырин А.В. - зять. Согласно постановлению администрации Заводского района г.Саратова от 20 мая 1998 года № 350 «Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений» утверждены акты комиссии о признании жилых домов № <адрес> <адрес> непригодными к дальнейшему проживанию.(л.д.99). Судом установлено, что Гурьева Р.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>А. 06 мая 2004 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Гурьевой Р.Н. заключен договор социального найма жилого помещения № 1490, расположенного по адресу: <адрес>А. Жилое помещение состоит из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 18,7 кв.м. Совместно с Гурьевой Р.Н. проживает Ткаченко Д.А.- внук. Согласно постановлению администрации Заводского района г.Саратова от 19 марта 1998 года № 174 «Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений» утверждены акты комиссии о признании жилых домов <адрес>у <адрес> непригодными к дальнейшему проживанию. Судом установлено, что Медведев Е.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес> 18 февраля 2008 года между администрацией Заводского района муниципальным образованием «Город Саратов» и Медведевым Е.Е. заключен договор социального найма жилого помещения № 290, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А Жилое помещение состоит из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 18,3 кв.м. Совместно с Медведевым Е.Е. проживают Медведев А.Е.- сын, Медведева С.А. - внучка. Согласно постановлению администрации Заводского района г.Саратова от 19 марта 1998 года № 174 «Об утверждении актов, постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений» утверждены акты комиссии о признании жилых домов № <адрес> <адрес>у <адрес> непригодными к дальнейшему проживанию. В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР, периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. В соответствии со ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом. Согласно ст. 93 ЖК РСФСР если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации. Судом также установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцам и членам их семей не решен до настоящего времени, что не оспаривалось участниками судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства. В силу статьи 51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. В порядке ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в, частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить Крылосову М.С., Гурьевой Р.Н., Медведеву Е.Е., Шишинину А.Е. и членам их семьи благоустроенное жилое помещение, возникло в 1998 году, когда жилые дома в установленном на тот период времени порядке были признаны аварийными, непригодными для проживания. Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, поскольку обязательство перед истцом и членами ее семьи о предоставлении им жилого помещения возникло в 1998 году, суд приходит к выводу о необходимости регулировании данных отношений Жилищным Кодексом РСФСР от 24.06.1983 года. В порядке ст. ст. 15, 37, 91, 93 ЖК РСФСР органы местного самоуправления распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилого фонда, находящихся в их ведении. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, чьи жилые помещения в результате стихийных бедствий стали непригодными для проживания. Граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения, если дом подлежит сносу или грозит обвалом. В силу ст. 1 Закона Саратовской области «О предоставлении жилья в Саратовской области» нуждающимися в получении жилья являются граждане, не имеющие в пользовании жилища. Фондораспорядителем является соответствующий орган, наделенный правами принимать решения о постановке граждан на учет и предоставлении им жилья: в домах муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления; в домах государственного и общественного жилищных фондов - совместное решение органа юридического лица (руководитель предприятия, учреждения, организации, а в общественном фонде - правление) и профсоюзного комитета или иного органа общественной самодеятельности трудового коллектива. В порядке ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 37, 44 Закона Саратовской области «О предоставлении жилья в Саратовской области» от 12 марта 1997 года N 12-ЗСО, действовавшего на момент признания вышеуказанного жилого дома аварийным, вне очереди предоставляются жилые помещение гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для проживания, а также гражданам, жилые помещения которых грозят обвалом. Согласно ст. 46, 47 указанного Закона, предоставляемое гражданам в социальный наем жилое помещение должно находиться в доме капитального типа, отвечать санитарным, техническим и экологическим требованиям и состоянию здоровья семьи, быть свободным как фактически, так и юридически, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, предоставляться, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. На основании п. 1.1. ст. 1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в ред. от 03.08.2011 N 84-ЗСО, от 27.09.2011 N 119-ЗСО), действующего на момент рассмотрения настоящего спора, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, в соответствии со статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются иные благоустроенные жилые помещения государственного жилищного фонда области по договорам социального найма в случае если дом, в котором находится занимаемое жилое помещение, подлежит сносу; занимаемое жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома занимаемое жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы Крылосов М.С., Гурьева Р.Н., Медведев Е.Е., Шишинин А.Е и члены их семьи имеют право на предоставление им в пользование жилого помещения, в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР, ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку после признания жилого помещения, находящегося в их пользовании, аварийным и непригодным для проживания в 1998 году, они не обеспечены до настоящего времени жильем. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить Вороновой Л.Л., Бурукиной Р.В., Колтунову С.А., Кулькову А.И. и членам их семьи благоустроенное жилое помещение, возникло в 2006-2011 году, когда жилые дома в установленном на тот период времени порядке были признаны аварийными, непригодными для проживания. На основании п. 1.1. ст. 1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в ред. от 03.08.2011 N 84-ЗСО, от 27.09.2011 N 119-ЗСО), действующего на момент рассмотрения настоящего спора, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, в соответствии со статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются иные благоустроенные жилые помещения государственного жилищного фонда области по договорам социального найма в случае если дом, в котором находится занимаемое жилое помещение, подлежит сносу; занимаемое жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома занимаемое жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы Вороновой Л.Л., Бурукиной Р.В., Колтунову С.А., Кулькову А.И. и члены их семьи имеют право на предоставление им в пользование жилого помещения, в соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку после признания жилого помещения, находящегося в их пользовании, аварийным и непригодным для проживания в 2006- 2011 году, они не обеспечены до настоящего времени жильем. При этом суд учитывает то обстоятельство, что обязанность администрации муниципального образования «Город Саратов» по обеспечению их жилым помещением возложена на данного ответчика на основании требований ст.ст. 85-89 ЖК РФ. Положения ст. 32 ЖК РФ не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен утраченного в результате аварийного состояния, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что дом непригоден для проживания, а истец и члены ее семьи в силу вышеприведенных норм законодательства имеют право на защиту своего права путем предоставления другого жилого помещения. Кроме того, распоряжением администрации на собственников признанного непригодным для проживания жилого дома не возлагалась обязанность по сносу дома. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Доводы представителей ответчиков Администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о том, что суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить нанимателя изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, суд находит не основанными на вышеуказанных нормах закона и во внимание не принимает. Определяя надлежащего ответчика по делу - Администрацию муниципального образования «Город Саратов», суд исходит из положений Жилищного Кодекса РСФСР и Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади, ранее занимаемому. В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). При решении вопроса о размере предоставляемого истцам и членам их семьи жилого помещения суд учитывает, что согласно договорам социального найма жилого помещения Воронова Л.Л. является нанимателем 1-й комнатной <адрес> в <адрес>, площадью 23,8 кв.м., Бурукина Р.В. является нанимателем 2-х комнатной <адрес>, площадью 38,6 кв.м, Колтунов С.А. является нанимателем 2-х комнатной <адрес> <адрес>, площадью 55,2 кв.м, Кульков А.Н. является нанимателем 2-х комнатной <адрес> в <адрес>, площадью 39,4 кв.м, Шишинин А.Е. является нанимателем 2-х комнатной <адрес> в <адрес>, площадью 43 кв.м., Крылосов М.С. является нанимателем 3-х комнатной <адрес> в <адрес>, площадью 59,2 кв.м., Гурьева Р.Н. является нанимателем 1-й комнатной <адрес> в <адрес>, площадью 18,7 кв.м., Медведев Е.Е. является нанимателем 1-й комнатной <адрес>А в <адрес> по ул. 5-й <адрес> в <адрес>, площадью 18,3 кв.м.. На основании вышеприведенных положений закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит заявленные прокурором в интересах Вороновой Л. Л., Бурукиной Р. В., Крылосова М. С., Шишинина А. Е., Гурьевой Р. Н., Колтунова С. А., Кулькова А. Н., Медведева Е. Е.ча исковые требования о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Поскольку требования истцов о предоставлении жилого помещения разрешаются в судебном порядке, суд считает подлежащим удовлетворению и требование о возложении обязанности на администрацию Заводского района г. Саратова после предоставления жилого помещения расторгнуть договор социального найма с Вороновой Л.Л., Бурукиной Р. В., Крылосовым М. С., Шишининым А. Е., Гурьевой Р.Н., Колтуновым С. А., Кульковым А. Н., Медведевым Е. Е., что не противоречит положениями Жилищного кодекса РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Вороновой Л. Л. на семью из четырех человек (Воронова Л.Л, сын Воронов В.В., дочь Липилина О.В. и внук Липилин В.А.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 23,8 квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №366 от 11 апреля 2011 года, расположенного по адресу: <адрес> после предоставления жилого помещения Вороновой Л.Л. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Бурукиной Р. В. на семью из трех человек (Бурукина Р.В., племянница Федорова О.В., внучка Федорова А.Е.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 38,6 квадратных метров, состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №640 от 01 сентября 2008 года, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления жилого помещения Бурукиной Р.В. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Крылосову Михаилу Сергеевичу на семью из шести человек (Крылосов М.С., жена Крылосова Т.В., сын Крылосов В.М., дочь Вырина Е.М., зять Вырин А.В., внучка Голышенкова А.А.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,2 квадратных метров, состоящее из трех жилых комнат, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №1020 от 23 сентября 2011 года, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления жилого помещения Крылосову М.С. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Шишинину Анатолию Егоровичу на семью из пяти человек (Шишинин А.Е., жена Шишинина Н.П., дочь Ширшова Л.А., внук Ширшов Д.А., дочь Гераськина Е.А..) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43 квадратных метров, состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №787 от 14 июля 2011 года, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> после предоставления жилого помещения Шишинину А.Е. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Гурьевой Раисе Николаевне на семью из двух человек (Гурьева Р.Н., внук Ткаченко Д.А.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18,7 квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №1490 от 06 мая 2004 года, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А после предоставления жилого помещения Гурьевой Р.Н. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Колтунову Сергею Александровичу на семью из четырех человек (Колтунова С.А, сын Колтунов А.С., сын Колтунов Е.С., теща Мельницкая З.И.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 55,2 квадратных метров, состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №513 от 17 марта 2009 года, расположенного по адресу: <адрес> после предоставления жилого помещения Колтунову С.А. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Кулькову Александру Николаевичу на семью из двух человек (Кульков А.Н, мать Кулькова М.И.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 39,4 квадратных метров, состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №1827 от 26 октября 2010 года, расположенного по адресу: <адрес> после предоставления жилого помещения Кулькову А.Н. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить по договору социального найма Медведеву Егору Егоровичу на семью из трех человек (Медведев Е.Е., сын Медведев А.Е., внучка Медведева С.А.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18,3 квадратных метров, состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения №290 от 18 февраля 2008 года, расположенного по адресу: <адрес> после предоставления жилого помещения Медведеву Е.Е. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья
№ 212А, провести мероприятия о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в <адрес> <адрес>у на условиях социального найма.
№ 212А, провести мероприятия о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в <адрес> <адрес>у на условиях социального найма.