Дело № 2-90/2012 Решение Именем Российской Федерации 30 января 2012 года Город Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием истца Мельниковой О.Л., ответчиков Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л., представителя органа опеки и попечительства Колесниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельниковой О.Л. к Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л. о признании права на пользование жилым помещением, устранении препятствий в пользовании, вселении, встречному иску Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л. к Мельниковой О.Л. о признании утратившей право на пользование жилым помещением, Установил: Мельникова О.Л. обратилась в суд с иском к Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении. В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право на пользование жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указала, что 3 ноября 1998 года на основании решения Заводского районного суда от 21.09.1998 года семье истицы, а именно брату Белоусову Д.Ю., сестрам Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л. и истцу - предоставлена квартира по адресу: Саратов, ул. Южная, 36, кв. 112. Квартира предоставлена в связи с наличием у истца и ответчиков статуса детей-сирот, после окончании учебного заведения. Ордер выдан на имя Белоусова Д.Ю., а истец и ответчики включены в ордер на вселение в жилое помещение. 17 августа 2002 года истец вступила в брак, изменила фамилию на «Мельникова», снялась с регистрационного учета по месту жительства и 15 августа 2002 года была зарегистрирована в квартире по месту жительства супруга: Саратов, ул. Шелковичная, 21-А, кв. 33. 24 декабря 2002 года в период брака у истицы родилась дочь Мельникова А.А., которая также зарегистрирована по месту жительства отца ребенка. 21 сентября 2003 года Белоусов Д.Ю. умер. 9 ноября 2009 года брак между истицей и ее супругом расторгнут. В ходе судебного разбирательства Мельниковой О.Л. и ее супругом заключено мировое соглашение, согласно которому истец сохраняет регистрацию по месту жительства бывшего супруга до 19.07.2011г. Истец обратилась в ТСЖ с просьбой о регистрации ее в спорной квартире, однако, ответчики возражают против регистрации Мельниковой О.Л. Истец полагает, что включение ее в ордер на жилое помещение, предоставление квартире ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, предусматривает наличие у нее права на пользование квартирой, независимо от снятия с регистрационного учета, а потому просит суд признать за ней право на пользование жилым помещением, устранить препятствий в пользовании квартирой и вселить в жилое помещение. В судебном заседании Мельникова О.Л. исковые требования поддержала, пояснила, что квартира была предоставлена семье на основании решения Заводского районного суда. Истец вместе с братом Белоусовым Д.Ю., сестрами Антанковыми зарегистрировалась в квартире, пользовалась ею непродолжительное время. В августе 2000 года истец снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по месту своего фактического проживания, т.е. в квартире супруга, где проживала до 2009 года. После расторжения брака, согласно условиям мирового соглашения истец сохраняла регистрацию в квартире мужа до июля 2011 года. Истец также пояснила, что ее ребенок Мельникова А.А. зарегистрирована в квартире отца, где имеет право на пользование жилым помещением. Ответчик Антанкова Ю.Л. исковые требования не признала, пояснила, что с 2000 года истец не проживала в квартире, была снята с регистрационного учета в связи с переездом для проживания к супругу по адресу: Саратов, ул. Шелковичная, 12-А, кв. 33. За период времени с 2000 года по настоящее время Мельникова О.Л. не предъявляла каких-либо претензий относительно вселения и пользования квартирой, не несла расходы по ее содержанию, поскольку имела право на пользование иным жилым помещением. В настоящее время в квартире зарегистрированы ответчики, их дети. Антанкова М.Л. поддержала возражения Антанковой Ю.Л., полагает, что истец воспользовалась своим правом на вселение в квартиру, однако, изъявила желание проживать у супруга, где была зарегистрирована и обладала правом на пользование жилым помещением. Ответчики предъявили встречные исковые требования о признании Мельниковой О.Л. утратившей право на пользование квартирой, в обоснование которых указали, что Мельникова О.Л. отказалась от права пользования квартирой, снявшись с регистрационного учета и выехав на другое место жительства. Представитель органа опеки и попечительства Колесникова Е.Г. просит вынести решение в соответствии с требованиями закона, поскольку несовершеннолетняя дочь истицы зарегистрирована в квартире отца. Представители третьих лиц - Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», УФМС - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о слушании дела. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных представителей. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению встречное исковое заявление Антанковых, а в удовлетворении исковых требований Мельниковой О.Л. отказывает. Согласно ст. 5 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент вселения истца и ответчиков в квартиру в 1998 году, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Установлено, что 5 ноября 1998 года Белоусову Д.Ю., являющемуся братом истицы и ответчиков, выдан ордер на вселение в трехкомнатную квартиру по адресу: Саратов, ул. Южная, 36, кв. 112. Ордер выдан на состав семьи 4 человека: Белоусов Д.Ю., Антанкова Ю.Л., Антанкова О.Л., Антанкова М.Л., на основании решения суда о предоставлении жилого помещения указанным лицам, как детям-сиротам. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и объяснениями сторон. Истец Мельникова ( Антанкова) О.Л. была зарегистрирована в квартире 22 июня 1999 года. После смерти Белоусова Д.Ю. лицевой счет по оплате за квартиру 20 декабря 2004 года переведен на Антанков Ю.Л. на основании решения комиссии по жилищным вопросам ТСЖ «Престиж-56», что подтверждено протоколом заседания комиссии. Из объяснений сторон следует, что после вселения и регистрации в квартире Мельникова О.Л. в связи с вступлением в брак и переездом на постоянное место жительства к супругу снялась с регистрационного учета 4 августа 2000 года и 15 августа 2000 года была зарегистрирована по адресу: Саратов, ул. Шелковичная, 12-А, кв. 33, что подтверждено справкой ТСЖ «Престиж-56» и паспортными данными истца. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 28 октября 2009 года брак, зарегистрированный 17 августа 2002 года между Мельниковой О.Л. и Мельниковым А.В. расторгнут. Мельников А.В. обратился в суд с иском к Мельниковой О.Л. о прекращении права пользования жилым помещением. Определением Октябрьского районного суда от 19 января 2010 года по данному делу утверждено мировое соглашение, по условиям которого за Мельниковой О.Л. сохранялась регистрация по месту жительства супруга до 19.07.2011г. По окончании указанного срока истец обязалась сняться с регистрационного учета. Вселившись в жилое помещение на основании ордера, истец реализовала свое право на вселение и была зарегистрирована в спорной квартире. Однако в августе 2000 года Мельникова О.Л. на основании ее личного волеизъявления была снята с регистрационного учета в связи с переездом на другое место жительства, о чем уведомила органы регистрационного учета. Факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами дела. С момента снятия с регистрационного учета истец в спорной квартире не проживала. Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное положение содержит и ст. 83 Жилищного кодекса РФ, применение которой возможно, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер. В силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в толковании, данном в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009г., разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Судом установлено и подтверждено объяснениями сторон, что Мельникова О.Л. с момента переезда на другое место жительства не несла обязанности по содержанию жилья, не предпринимала мер к вселению и пользованию квартирой. Поэтому суд находит встречные исковые требования об утрате Мельниковой О.Л. права на пользование жилым помещением подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из того, что сам факт наличия или отсутствия регистрации по месту жительства гражданина не свидетельствует о наличии или отсутствии у него права пользования жилым помещением, должен оцениваться судом наряду с иными доказательствами по делу. Поэтому отсутствие у истицы регистрации по адресу спорной квартиры не исключает возможность признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением. Суд не может согласиться с доводами истца, приведенными в обоснование заявленных требований, о том, что квартира предоставлена ей и другим лицам, в связи с наличием статуса детей-сирот, истец включена в ордер, а потому она имеет постоянное право на пользование квартирой. По мнению истца имело место временное изменение оснований и условий, дающих право на проживание и регистрацию в квартире. Данное утверждение не основано на требованиях Жилищного законодательства. Ордер являлся основанием для реализации права истицы на вселение в спорную квартиру и соответственно проживание в ней с постановкой на регистрационный учет. Мельникова О.Л. реализовала свое право, вселившись в квартиру, была зарегистрирована по месту жительства, однако, в 2000 году истец снялась с регистрационного учета, выехала на постоянное место в иное место жительства, что ею не оспаривалось. В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В судебном заседании установлен факт отказа Мельниковой О.Л. от права пользования спорной квартирой. При таком положении, исходя из принципа правовой определенности, установленного ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Антанковыми исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать Мельниковой О.Л. утратившей право на пользование квартирой № 112 дома № 36 по ул. Южной г. Саратова. В удовлетворении исковых требований Мельниковой О.Л. к Антанковой Ю.Л., Антанковой М.Л. о признании права на пользование жилым помещением, устранении препятствий в пользовании, вселении отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Каширина Т.Г.