2-510/2012 о признании права на досрочное назначении пенсии



Дело № 2-510/12

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 г.                                                                                                 г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Танкушиной Е.М.,

истца Александровой Л.А..,

представителя управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 03-Д от 01 января 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Л. А. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова 12. сентября 2011 г. № 471 (протокол <№> от 12 сентября 2011 г.) в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периода работы с 01.09.1990 г. по 14.11.1990 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе №71, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 26 августа 2011 года с учетом включения в стаж педагогической деятельности период работы с 01 сентября 1990 года по 11 ноября 1990 год.

Свои требования мотивировала тем, что вышеуказанным решением ответчиком отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно, поскольку период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе №71 за период с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 год не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как в трудовой книжке наименование ее должности указано как организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе №71. Указывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена должность: «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

В ее трудовой книжке под №8 была неточная запись о работе «организатором внеклассной и внешкольной работы» в средней школе №71 (приказ №153/к от 21.08.1990 г. по Кировскому РОНО г. Саратова).

В соответствии с пунктами 27, 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, Администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», был издан приказ №57 ОУ/ОК от 29.11.2011 г., на основании которого в ее трудовую книжку работодателем по новому месту работы была внесена правильная запись №20 о работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Средней школы №71.

Работа в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в средней школе №71 подтверждается штатным расписанием средней школы №71 на 01.09.1989 г. и справкой №193 от 29.11.2011 г. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку нарушено ее право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, указала, В ее обязанности входило: организация и руководство всей воспитательной работы с детьми в школе, всей внеклассной работы с детьми, а именно: организация различных внутришкольных и межшкольных мероприятий с участием учащихся школы, организация вечеров, праздников для детей и с участием детей. При работе с детьми она несла ответственность за их воспитание, жизнь и здоровье. Кроме этого, работая в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе №71, она несла преподавательскую нагрузку в школе, поскольку проводила уроки по предмету математика. Считает, что выполняемая ею работа в должности организатора внеклассной внешкольной воспитательной работы по своему характеру, должностным обязанностям, трудовой функции тождественна должности "организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми".

Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. требования истца не признала, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 данная должность - "организатор внеклассной и внешкольной работе" не поименованы в Списках должностей, предусмотренных для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". Последующее внесение изменений в трудовую книжку истца не является основанием для назначения пенсии с даты первоначального обращения.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Из ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Указанная норма применяется в совокупности с п.2 ст.28 вышеуказанного закона.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действительно, должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г. Право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова своим решением №471 от 12 сентября 2011 года, не засчитав Александровой Л.А. в стаж для назначения досрочной пенсии период с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 год в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе №71. определила ей стаж 24 года 09 мес. 20 дней, что подтверждается объяснениями сторон и материалами дела.

Как установлено в судебном заседании с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 год фактически истец работала средней школе № 71 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с сохранением педагогической нагрузки, то есть осуществляла педагогическую деятельность. Ее работа непосредственно состояла в воспитательной и организационной работе с детьми. В ее должностные обязанности, согласно приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 года N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль за ее выполнением, организация учебы школьников по отдельным видам внеклассной работы, вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, обмен опытом работы классных руководителей, воспитательной работы с детьми.

Приказом Администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», был издан приказ №57 ОУ/ОК от 29.11.2011 г. внесена правильная запись №20 о работе Александровой Л.А. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Средней школы №71.

В судебном заседании установлена тождественность выполняемых Александровой Л.А. функций в должности " организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы" работе в должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" за период с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 год, то есть тождественность с должностью, работа в которой засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Работа в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в средней школе №71 подтверждается штатным расписанием средней школы №71 на 01 сентября 1989 г. и справкой №193 от 29 ноября 2011 г.

Показаниями свидетеля Н., согласно которым Александрова Л.А. действительно работала в период с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 год в средней школе №71 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы именно с детьми.

Не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля, у суда оснований не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, какой - либо личной заинтересованности в исходе дела не установлено. Показания свидетеля последовательны, подтверждаются иными представленными суду доказательствами, не доверять им у суда нет оснований.

В связи с чем суд приходит к выводу о включении спорного периода Александровой Л.А. в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что при зачете спорного периода у истца на момент обращения за начислением пенсии имелся педагогический стаж 25 лет, ей должна быть назначена пенсия с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 26 августа 2011 г.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

          признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 471 от 12 сентября 2011 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от 12 сентября 2011 г. незаконными в части отказа Александровой Л. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из педагогического стажа периода работы с 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 года в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в средней школе 71.

         Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить в специальный педагогический стаж Александровой Л. А. период работы 01 сентября 1990 года по 14 ноября 1990 года в должности организатора внешкольной и внеклассной работы в средней школе 71.

          Признать за Александровой Л. А. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 26 августа 2011 г.

         Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Александровой Л. А. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через данный суд после изготовления решения в окончательной форме.

Судья