Дело N2-483/2012 Решение Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием истца Короткова Б.А. и его представителя по доверенности Чарского В.В., представителя ответчика - председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» Самолововой Н.Б. и адвоката Косыревой О.Ю., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Короткова Б. А. о признании недействительным решения общего собрания садоводов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» от <Дата> (протокол <№>) в части исключения его из членов товарищества, Установил: Коротков Б.А. обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением о признании решения общего собрания садоводов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» (далее по тексту - СНТ «Дружба») от <Дата> (протокол <№>) в части исключения его из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» недействительным. Как следует из содержания заявленных исковых требований, истец является членом СНТ «Дружба» и до настоящего времени пользуется в указанном товариществе садовыми участками <№> и <№>. Ввиду уклонения председателя СНТ «Дружба» Самолововой Н.Б. от личного приема у истца членских взносов за пользование участком <№>, он <Дата> направил указанный взнос в размере 5.700 рублей в ее адрес электронным почтовым переводом. Однако, <Дата> им получено по почте ценное письмо от <Дата> с описью вложения за подписью отправителя Самолововой Н.Б., в котором находились уведомление об исключении истца из членов СНТ «Дружба» (выписка из протокола <№> общего собрания садоводов СНТ «Дружба») от <Дата> и служебное письмо Саратовского ОПС, в котором находился возвращенный вследствие отказа адресата от его получения вышеназванный перевод. Полагает, что решение о его исключении из членов СНТ «Дружба» инициировано непосредственно председателем СНТ «Дружба» Самолововой Н.Б. исключительно в связи с личным неприязненным отношением к нему, принято с нарушением предусмотренного Уставом СНТ «Дружба» порядка в его отсутствие и в отсутствие предусмотренных Уставом оснований для его исключения, т.е. является незаконным и нарушающим его права, в связи с чем подлежит признанию недействительным. В судебном заседании истец Коротков Б.А. и представляющий его интересы по доверенности Чарский В.В. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме. Дали суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснили, что земельным участком <№> в СНТ «Дружба» истец пользуется на законных основаниях и использует данный земельный участок по назначению. Каких либо актов, протоколов, либо иных документов, составленных уполномоченными органами и свидетельствующих о нарушении истцом требований законодательства в части требований, предъявляемых к использованию садового участка <№>, никто не предъявлял. На участке истца имеются 65 корпусов от холодильников, их истец собирал длительное время и предполагает использовать на ограждение садового участка. О времени и месте общего собрания садоводов СНТ «Дружба» <Дата> истцу было известно, но его о собрании и повестке собрания никто не уведомлял. Председатель товарищества о своем решении передать вопрос об исключении истца из членов СНТ на рассмотрение общего собранияистца не уведомляла. Истец приходил на собрание, но из-за оскорблений в свой адрес покинул собрание и не знал об исключении его из членов СНТ. О том, что его исключили из членов СНТ «Дружба», истцу стало известно <Дата>, срок на обращение в суд с исковым заявлением им не пропущен. Ответчик - председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» Самоловова Н.Б. и представляющая ее интересы адвокат Косырева О.Ю. заявленные Коротковым Б.А. исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать. Суду пояснили, что все 3 участка, которыми пользуется истец, в том числе и участок <№>, завалены мусором. В <Дата> правлением СНТ «Дружба» было рассмотрено заявление В. о том, что участок истца завален мусором. По этому вопросу собирали правление и ревизионную комиссию, истцу предложили убрать мусор с дачи, так как.от мусора исходит сильный неприятный запах. На это ему дали три недели. Коротков Б.А. обещал, что уберет мусор и к весне все участки будут чистые. В <Дата> Короткову Б.А. напомнили про обещание убрать мусор и дали время до <Дата>. <Дата> и <Дата> проводили обследование участков, которые занимает истец, от участков Короткова Б.А. исходил неприятный запах и на нем были холодильники. Вопрос об исключении Короткова Б.А. из членов СНТ «Дружба» решался на правлении СНТ «Дружба». Объявление о проведении собрания <Дата> было вывешено на доске объявлений в различных местах на территории СНТ. Кворум на собрании имелся. Короткову Б.А. было известно о собрании и на собрании он присутствовал, его приводил на собрание Ч. Члены СНТ «Дружба» единогласно проголосовали за исключение истца из членов товарищества. Голосование происходило в присутствии истца, после объявления результатов голосования он ушел. Коротков Б.А. был исключен из членов СНТ «Дружба» за нарушение положений Устава товарищества и Устава и требований Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Выслушав участников процесса, допросив свидетелей со стороны истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. Как следует из содержания ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). В силу ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Согласно ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года В соответствии с указанной нормой права член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также обязан в числе иных нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования. Пунктами 5.3 Устава СНТ «Дружба», утвержденного протоколом <№> от <Дата>, также установлено, что член товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением; соблюдать положение Устава, решения общего собрания, председателя и ревизионной комиссии; соблюдать государственные технические, противопожарные, градостроительные, санитарные нормы и правила, агротехнические требования; участвовать в общих собраниях; своевременно и в полном объеме вносить установленные Уставом и общим собранием взносы. Также Уставом товарищества члену товарищества в числе иных предоставлены права самостоятельно хозяйствовать на своем садовом участке, осуществлять в соответствии с нормами строительство на своем земельном участке, распоряжаться своим земельным участком по своему усмотрению, осуществлять иные не запрещенные законодательством действия (п. 5.4 Устава). Материалами дела установлено, что Коротков Б.А. является членом СНТ «Дружба» и в его пользовании находится расположенный в товариществе земельный участок под <№> (л.д.73). Членом товарищества В., в пользовании которой находится земельный участок под <№>, <Дата> в правление СНТ «Дружба» было подано заявление о принятии мер по отношению к соседу Короткову Б.А., который на протяжении длительного времени засоряет подход к ее участку. На занимаемом им участке лежит мусор, хлам, металлолом и ржавый автобус. На замечания Коротков Б.А. не реагирует (л.д.72). Поданное В. заявление было рассмотрено на расширенном заседании правления и членов ревизионной комиссии товарищества <Дата> с участием Короткова Б.А. Короткову Б.А. был предоставлен трехнедельный срок для того, чтобы убрать мусор, хлама и гараж от участка <№>; до <Дата> навести порядок на занимаемых им трех участках, которые им захламлены, и убрать металлолом. Коротков Б.А. с постановлением правления ознакомлен лично и согласился с его трактовкой (л.д.69-71). На проведенном общем собрании садоводов СНТ «Дружба» <Дата> в числе иных рассматривался вопрос об исполнении решения заседания расширенного правления от <Дата>. Как следует из содержания протокола, Коротков Б.А. ни один из пунктов вынесенных в его адрес предупреждений в течение 8 месяцев не выполнил, хотя данный срок был достаточным чтобы ликвидировать весь хлам, вывести металлолом, сжечь мусор и убрать прилегающую территорию. Все создает антисанитарию и пожароопасную обстановку для всей территории СНТ, из разобранных холодильников на землю вытекает масло, фреон и другие ядовитые вещества, что противоречит требованиям закона №66-ФЗ «Об использовании земельных участков». Короткову Б.А. дан срок до <Дата> чтобы очистить захламленную им металлоломов и мусором территорию участков. Председателю правления в случае не выполнения Коротковым Б.А. решения собрания подготовить акт обследования его участков и обратиться в правоохранительные органы (л.д.67-68). Согласно акту от <Дата> обследования дачных участков <№>, <№> и <№>, занимаемых Коротковым Б.А., установлено, что на участке <№> в большом количестве мусор, металлолом, дачный домик в заброшенном состоянии, земельный участок не обрабатывается несколько лет. Участок <№> завален старыми холодильниками, мусором, на участке содержится злая собака. Земля запущена, не обработана. Домик в полуразрушенном состоянии. Участок <№> представляет из себя большую свалку из старых машин, холодильников, разного рода хлама, недостроенный кирпичный дом, поросль из деревьев, проход на участок не возможен. На участке содержится большая злая собака. Комиссия пришла к выводу, что перечисленные участки приведены Коротковым Б.А. в антисанитарное, пожароопасное состояние и не используются по прямому назначению (л.д.65). На заседании правления СНТ «Дружба» от <Дата> постановлено назначить очередное собрание <Дата>, на котором в числе иных поставлен вопрос о членстве Короткова Б.А. в составе СНТ «Дружба» в связи с грубым нарушением им Устава СНТ, расширенного заседания правления от <Дата> и решения общего собрания от <Дата>. Председателю правления Самолововой Н.В. по вопросу об исключении Короткова Б.А. из членов СНТ указано на необходимость подготовки актов обследования участков <№>, <№> и <№>, используемых Коротковым Б.А. на предмет решения общего собрания от <Дата>, и лично предупредить Короткова Б.А. о присутствии его на собрании (л.д.66). Наличие на занимаемом Коротковым Б.А. земельном участке <№> различного мусора, в том числе 65 корпусов от разобранных холодильников, подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей и Коротковым Б.А. не оспаривается. Свидетель И. подтвердил, что Коротков Б.А. в <Дата> убирал мусор с участка, на участке остались 10-15 корпусов от холодильников. Свидетели А., В., А., Г., Б. и Б. подтвердили, что на занимаемом Коротковым Б.А. земельном участке <№> находится большое количество различного мусора и металла и захламленность участка. Также свидетели подтвердили и то обстоятельство, что Короткову Б.А. был предоставлен срок для уборки территории всех ранее занимаемых им земельных участков, однако им этого не выполнено. Согласно решению общего собрания садоводов СНТ «Дружба» от <Дата> за систематическое нарушение Устава СНТ и законодательства РФ о садоводстве Коротков Б.А. исключен из членов СНТ «Дружба» (л.д.51-53). Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании указанного решения незаконным Коротков Б.А. указывает на то, что решение о его исключении из членов СНТ «Дружба» инициировано непосредственно председателем СНТ «Дружба» Самолововой Н.Б. исключительно в связи с личным неприязненным отношением к нему, принято с нарушением предусмотренного Уставом СНТ «Дружба» порядка в его отсутствие и в отсутствие предусмотренных Уставом оснований для его исключения, т.е. является незаконным и нарушающим его права. В судебном заседании истец Коротков Б.А. и его представитель Чарский В.В. суду пояснили, что земельным участком <№> в СНТ «Дружба» истец пользуется на законных основаниях и использует данный земельный участок по назначению. Каких либо актов, протоколов, либо иных документов, составленных уполномоченными органами и свидетельствующих о нарушении истцом требований законодательства в части требований, предъявляемых к использованию садового участка <№>, никто не предъявлял. О времени и месте общего собрания садоводов СНТ «Дружба» <Дата> истцу было известно, но его о собрании и повестке собрания никто не уведомлял. Председатель товарищества о своем решении передать вопрос об исключении истца из членов СНТ на рассмотрение общего собранияистца не уведомляла. О том, что истца исключили из членов СНТ «Дружба», ему стало известно <Дата> Рассматривая имеющие место правоотношения, суд учитывает следующие обстоятельства. В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов такого объединения (статья 22 Закона). В соответствии с ч.6 п.2 ст.21 указанного Федерального закона уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Согласно п. 4.3. Устава СНТ «Дружба», утвержденного протоколом <№> от <Дата>, к исключительной компетенции общего собрания в числе иных относится вопрос об исключении из членов товарищества. Общее собрание членов товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание проводится по решению председателя, ревизионной комиссии или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества (п. 4.4 Устава). Решение о проведении общего собрания членов СНТ «Дружба» было принято на заседании правления СНТ «Дружба» от <Дата>. Одним из вопросов заседания правления был вопрос о членстве Короткова Б.А. в составе СНТ «Дружба» в связи с грубым нарушением им устава СНТ, расширенного заседания правления от <Дата> и решения общего собрания от <Дата> (л.д.66). Согласно п. 4.8 Устава СНТ «Дружба», утвержденного протоколом <№> от <Дата>, уведомление членов товарищества о проведении общего собрания осуществляется посредством размещения объявлений на информационных щитах, находящихся на территории товарищества. Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей А., В., А., Г., Б. и Б. следует, что объявление о проведении общего собрания садоводов СНТ «Дружба» <Дата> было вывешено в нескольких местах на территории товарищества. Все указанные свидетели подтвердили наличие мест в СНТ «Дружба», о которых членам СНТ известно, где в письменном виде вывешивается информация о проведении собраний и принятые на собраниях решения. Показания выше указанных свидетелей последовательны и не доверять им у суда нет оснований. Истец Коротков Б.А. в судебном заседании также не отрицал, что о времени и месте общего собрания садоводов СНТ «Дружба», состоявшегося <Дата>, ему было известно. С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что Коротков Б.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте проведенного <Дата> собрании садоводов СНТ «Дружба». Уведомление членов товарищества, в том числе и истца, о проведении общего собрания осуществлено в письменном виде посредством размещения соответствующего объявления на информационных щитах, находящихся на территории товарищества. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что довод Короткова Б.А. о не уведомлении его председателем товарищества о своем решении передать вопрос о его исключении из членов СНТ на рассмотрение общего собрания, также не нашел своего подтверждения. Согласно п. 4.9 Устава СНТ «Дружба», утвержденного протоколом <№> от <Дата>, общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50% членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, подписанной председателем товарищества. Материалами дела установлено, что на день проведения собрания <Дата> в СНТ «Дружба» было зарегистрировано 49 человек, на собрании лично присутствовало 29 членов СНТ, представление своих интересов по доверенности были переданы 10-тью членами СНТ. Всего на общем собрании были представлены лично и по доверенностям интересы 39 членов СНТ (л.д.51-64). Данное обстоятельство подтверждается протоколом <№> общего собрания СНТ «Дружба» от <Дата>, представленными доверенностями и участниками процесса в настоящем судебном заседании не оспаривается, что позволяет суду сделать вывод о правомочности собрания при решении поставленных вопросов. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Из содержания искового заявления и пояснений Короткова Б.А. в настоящем судебном заседании следует, что он приходил на собрание, но из-за оскорблений в свой адрес покинул собрание и не знал об исключении его из членов СНТ. О том, что его исключили из членов СНТ «Дружба», узнал только <Дата>. Однако, допрошенные в судебном заседании свидетели А., В., А., Г., Б. и Б. показали, что Коротков Б.А. присутствовал на собрании при рассмотрении вопроса о его исключении из членов СНТ «Дружба» и покинул собрание только после того, как участники товарищества проголосовали за его исключение из членов СНТ «Дружба». С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что исключение Короткова Б.А. из членов СНТ «Дружба» произведено за нарушение им положений Устава СНТ «Дружба» и Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с действующим законодательством и Уставом СНТ «Дружба» и не находит оснований для удовлетворения заявленных им требований. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из представленным ответчиком - председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» Самолововой Н.Б. и ее представителем документов следует, что СНТ «Дружба» произведена оплата за оказание услуг представителем суммы 20.000 рублей. Учитывая требования разумности и справедливости, время, затраченное представителем ответчика Косыревой О.Ю. на подготовку возражений по заявленным исковым требованиям и участие в судебном заседании, мнение истца Короткова Б.А. и его представителя Чарского В.В., суд считает правильным взыскать с Короткова Б.А. в пользу СНТ «Дружба» в возмещение судебных расходов 10.000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,100, 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Короткова Б. А. о признании незаконным и отмене решения общего собрания садоводов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» от <Дата> (протокол <№>) в части исключения его из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» отказать. Взыскать с Короткова Б. А., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» расходы на оплату услуг представителя в сумме 10.000 (десять тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Н.Н.Донин Мотивированное решение изготовлено 28.02.2012 года. Судья Н.Н.Донин
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в числе иных имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.