Дело N <№> Решение Именем Российской Федерации 09 февраля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Бичахчян Э.А. с участием судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Саратова Смирнова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» (далее - СРОО «ЦЗПП») о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова, установил: СРОО «ЦЗПП» обратилась в Заводской районный суд г.Саратова с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова (далее - Заводской РОСП) по исполнению решения мирового судьи судебного участка № <№> Октябрьского района г.Саратова о взыскании денежных средств с ИП «И.». Требования мотивированы тем, что исполнительный лист был предъявлен в Заводской РОСП 24 февраля 2011 года, и до обращения в суд денежные средства в полном объеме не взысканы. Представитель заявителя, привлеченных к участию в деле ИП И.., УФССП РФ по Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП Смирнов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Выслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела и исполнительные производства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года “Об исполнительном производстве” (далее по тексту - Федеральный закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, в указанный срок не включается время со дня объявления розыска имущества должника до дня окончания розыска. Установленный для исполнения ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока до окончания исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Как следует из исследованных судом документов, на исполнении в Заводском РОСП г.Саратова находится сводное исполнительное производство в отношении должника ИП И.., возбужденное 24.02.2011г. на основании исполнительного листа о взыскании штрафа в сумме 6500 рублей в пользу СРОО «ЦЗПП», а также о взыскании долга в сумме 17203,6 рублей в пользу Б. Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительные листы поступили в Заводской РОСП 24 февраля 2011 года, в тот же день были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство 28 сентября 2011 года. С целью выявления имущественного и финансового положения должника И.., судебным приставом-исполнителем направлены запросы в *** по г.Саратову, *** по Саратовской области, ОАО «***», ОАО «***», Страховую компанию «***», Страховую компанию «***», ОАО «***», ОАО «***», Страховую компанию «***», ОСАО «***», Страховую компанию «***», *** по Саратовской области, *** по Саратовской области, *** по Саратовской области, *** г.Саратова, *** по Саратовской области для выявления имущества и денежных средств должника. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень регистрирующих органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение наименования регистрирующих органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из ст.5 Федерального закона, который при определении таких органов в каждом случае исходит из характера и размера требований по каждому конкретному исполнительному документу. Получены ответы из *** Саратовской области от 24.05.2011г., ОАО СК «***», ОАО «***», *** по Саратовской области, ОСАО «***», ОАО «***» об отсутствии средств и имущества у должника. Также получена выписка из ЕГРИП о регистрации И. в качестве индивидуального предпринимателя. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены исполнителям постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации - ОАО АКБ «***», ОАО ***» в г.Саратове, ЗАО ***», ЗАО *** в г.Саратове, ООО «***», ОАО «***», ОАО «***», ООО КБ «***», ОАО «***», ООО «***», ОАО «***», ОАО АКБ «***», ЗАО «***», ОАО «***», ООО КБ «***», ОАО «***», ОАО «***», ООО «***», ЗАО «***», ООО «***», ЗАО «***», ЗАО «***», ОАО КБ «***», ЗАО «***», ЗАО «***», ООО «***», ЗАО «***», ООО «***», ЗАО «***», ОАО «***», ОАО КБ «***», ООО «***», ОАО «***», ОАО «***», ООО «***», ООО «***», ЗАО «***», ЗАО «***», ОАО «***», ЗАО «***», ОАО ***», ОАО «***», ОАО АКБ «***», ОАО «***», ОАО «***», ОАО Банк «***», ОАО «***»ОАО «***», ЗАО «***», ОАО ***», ОАО «***», ЗАО АКБ «***», СОАО КБ «***», Сбербанк России ***, ЗАО «***», АОА «***», ОАО «***», ООО КБ «***», ОАО «***», ОАО «***», Банк «***». В материалах исполнительного производства имеется 12 актов совершения исполнительных действий, согласно которым судебный пристав-исполнитель выходил по месту жительства должника и не застал ее дома, оставив повестку. Судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник имеет денежные средства на расчетном счете в ***, в связи с чем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства на сумму долга. От должника отобрано объяснение, согласно которому движение средств ее на расчетном счете приостановлено, сбережений и имущества она не имеет, предпринимательскую деятельность не ведет, не работает, чему получены письменные подтверждения. В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Оценив представленные сторонами доказательства с позиции указанной нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения заявления СРОО «ЦЗПП» о признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, так как судебным приставом-исполнителем были предприняты меры для принудительного взыскания денежных средств с должника, однако имущества и денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание у И. обнаружено не было. Между тем, судебный пристав-исполнитель, как следует из материалов исполнительного производства продолжает работу по изысканию денежных средств и имущества должника, что не исключает возможности исполнения исполнительного документа в пользу заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела службы судебных приставов г.Саратова - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Галкин А.В.