Дело № <№> Именем Российской Федерации 20 марта 2012 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Бичахчян Э.А., с участием представителя истца адвоката Шубиной Г.В. представившей ордер № <№> от <Дата> года, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова Авдеевой А.А., действовавшей на основании доверенности № <№> от <Дата> года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Л.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Саратова о признании права на досрочное назначение пенсии, признании незаконным решения и протокола заседания комиссии ответчика, включении в льготный стаж периодов курсов повышения квалификации и возложении обязанности назначить пенсию, установил: Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от <Дата>. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № <№> от <Дата> Кравченко Л.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой 30-летней продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считая вышеуказанные решение комиссии и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова) незаконными, Кравченко Л.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать их незаконными в части исключения из стажа лечебной деятельности курсов повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова зачесть ей в стаж лечебной деятельности периодов курсов повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г., признать за ней право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 20.07.2011 года Обосновывая исковые требования, истица ссылалась на то, что имеет 30-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, но ответчик необоснованно исключил из подсчета льготного стажа вышеуказанные периоды ее лечебной работы. В судебном заседании представитель истца Шубина Г.В. уточнила исковые требования в части даты назначения пенсии по возрасту и просила назначить пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 29.04.2011г., то есть с момента возникновения права на пенсию, поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, при этом дала суду пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в уточненном иске. Представитель ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова исковые требования истца с учетом уточнений не признала и просила в их удовлетворении отказать, так как у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. При определении права на пенсию истца как по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 4 месяца 20 дней. Периоды курсов повышения квалификации были обосновано исключены из стажа лечебной работы, так как включение указанных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 № 781, ни Правилами от 11.07.2002 № 516. Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типанезависимо от их возраста Аналогичное положение было закреплено в ст.81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Пунктом 3 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (должности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, на основании приказа № <№> от <Дата> была зачислена в <данные изъяты> для прохождения интернатуры по специальности педиатра, после прохождения интернатуры приказом № <№> от <Дата> зачислена врачом-педиатром, приказом № <№> от <Дата> освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с переменой места жительства, приказом № <№> от <Дата> принята на должность участкового врача педиатра в <данные изъяты>, приказом № <№> от <Дата> уволена по ст. 32 КЗоТ Республики <данные изъяты>, приказом № <№> от <Дата> принята на должность участкового врача педиатра в ММУ «***» г.Саратова, приказом № <№> от <Дата> считать принятой на должность врача-педиатра участкового в педиатрическое отделение участковой службы, ММУ «*** переименована в МУЗ «***» (л.д. 11-15). В период осуществления лечебной деятельностью истец находилась на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г.( л.д.10). В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. В силу ст.184 КЗоТ РФи ст. 196ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования). При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ № 781от 29.10.2002 года) отсутствует прямой запрет на включение данных периодов в стаж лечебной деятельности. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г. Поэтому суд считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от <Дата> и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № <№> от <Дата> в части исключения из стажа лечебной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным. При включении истцу периодов учебы на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г стаж лечебной деятельности истца на момент рассмотрения дела судом будет превышать 30 лет. Истец Кравченко Л.М. в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования в части даты назначения ей пенсии по возрасту и просила назначить ей пенсиюпо возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 27.09.2011г., то есть с момента возникновения права на пенсию. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии может быть осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионным фондом РФ постановлением от 27.02.2002г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик незаконно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периодов учебы на курсах повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г. Согласно справки МУЗ «***» истец с 19.05.1997 года по настоящее время работает в должности участкового врача-педиатра. В связи, с чем право истца на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью возникло ранее отказа (19.10.2011г.) в назначении досрочной пенсии по старости. Поэтому суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 27.09.2011г., то есть с момента возникновения права на пенсию. Дата возникновения права истца на указанную пенсию представителем ответчика не оспаривалась. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с Государственного Учреждения Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Кравченко Л.М. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, решил: Признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от <Дата> и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № <№> от <Дата> незаконными в части исключения из стажа лечебной деятельности Кравченко Л.М. курсов повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова зачесть Кравченко Л.М. в стаж лечебной деятельности периодов курсов повышения квалификации с 14.03.2000 г. по 29.04.2000 г., с 31.01.2005 г. по 12.03.2005 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.02.2010 г. по 13.03.2010 г. Признать за Кравченко Л.М. право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 27.09.2011 года Взыскать с Государственного Учреждения Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Кравченко Л.М. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Заводской районный суд. Судья Галкин А.В.