Дело N 2-823/12 Решение Именем Российской Федерации 27 марта 2012 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Замотайловой Е.Д. с участием истца Колвзан И.А., представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Тупикова В.В., действующего на основании доверенности № 01-4/47 от 06 июня 2011 года, представителя третьего лица председателя СНТ «Ударник-2» Пуха А.В., действующего на основании устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колвзан И. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, суд Установил: Колвзан И.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, обосновывая требования тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» с 12 мая 2001 года, и владеет земельным участком <№>, состоящим из двух частей общей площадью 624 кв.м. (541 кв.м. и 83 кв.м.). СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16 июня 1993 года <№>, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года <№> «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Гражданский кодекс РФ от 1994 года, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14 декабря 1996 года за <№>, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества. В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю № Сар-64-48-02002267, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2». В 2008 году были установлены границы участка, принадлежащей Колвзан И.А. земельной доли в натуре. В результате выдела были определены границы участков 17 марта 2010 года в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка <№> площадью 541 кв.м. и земельного участка СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче Колвзан И.А. в собственность безвозмездно земельных участков <№> и <№> Администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам 02 сентября 2010 года распоряжением <№> уведомила истца об отказе в предоставлении Колвзан И.А. права собственности на земельный участок <№> площадью 83 кв.м. и 03 сентября 2010 года распоряжением <№>-р уведомила истца об отказе в предоставлении Колвзан И.А. права собственности на земельный участок <№> площадью 541 кв.м., мотивируя отказ тем, что земельный участок уже находится в собственности СНТ «Ударник-2» в соответствии с ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Колвзан И.А. полагает, что отказ органа местного самоуправления предоставить ей в собственность земельный участок, не основан на нормах действующего законодательства. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Поэтому Колвзан И.А просила признать за ней право собственности на земельный участок <№> площадью 541 кв.м. и земельный участок <№> площадью 83 кв.м., расположенные в СНТ «Ударник-2» по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Тупиков В.В., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные земельные участки уже находятся в собственности СНТ «Ударник-2» в соответствии с ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Представитель ответчика - комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с учетом представленного письменного отзыва в котором указало, что по состоянию на 05 марта 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельные участки <№> и <№> расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Ударник-2». Однако, администрация муниципального образования «Город Саратов» и комитет по земельным ресурсам необоснованно отказали Колвзан И.А. в предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность, сославшись на то, что они находятся в составе земельного участка, переданного на основании постановления Администрации города Саратова <№> от 16 июня 1993 года в собственность СНТ «Ударник-2». Статьей 131 ГК РФ, ст.ст. 2, 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года установлено требование о государственной регистрации не только возникновения, но и прекращения прав на недвижимое имущество. Статья 17 Закона о регистрации в качестве одного из оснований для регистрации права собственности указывает на вступившие в законную силу судебные решения. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в лице председателя СНТ «Ударник-2» Пуха А.В., поддержал исковые требования Колвзан И.А., пояснив, что Колвзан И.А. является членом СНТ «Ударник-2», пользуется земельными участками <№> и <№>, площадью 541 и 83 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Ударник-2». Выдел истцу доли земельных участков и их границы согласованы общим собранием членов СНТ «Ударник-2». Пух А.В. полагает, что исковые требования Колвзан И.А. следует удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Колвзан И.А. подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. В судебном заседании установлено, что Колвзан И.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» с 12 мая 2001 года, и владеет земельными участками <№> и <№> общей площадью 541 кв.м. и 83 кв.м. соответственно, что подтверждается показаниями участников процесса и членской книжкой члена некоммерческого партнерства «Ударник-2» (л.д. 11). СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: <адрес>, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га. Постановлением Администрации города Саратова от 16.06.1993 года <№>, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность (л.д. 17). Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Гражданский кодекс РФ от 1994 года, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность». Так же установлено, что, несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14декабря 1996 года за <№>, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества (л.д. 16). В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю № Сар-64-48-02002267, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность указанному товариществу (л.д. 49-52). В 2008 году были установлены границы участка, принадлежащей Колвзан И.А. земельной доли в натуре - акт согласования смежных границ, площадей и долей (л.д. 12-13), описание местоположения земельного участка (л.д. 14-15). В результате выдела были определены границы участков <№> площадью 541 кв.м. и <№> площадью 83 кв.м. 17 марта 2010 года в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка <№> площадью 541 кв.м. и земельного участка СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче истцу в собственность безвозмездно земельного участка <№>. Данное обстоятельство подтверждается заключениями правления Садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения (л.д. 19-20). Согласно п. 9.1. Федерального закона №137-Ф3 от 25 октября 2001года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Правовые нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (В редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») закрепляют право гражданина, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, на приобретение земельного участка, представленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединение документом, в собственность бесплатно. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам необоснованно отказали Колвзан И.А. в предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность, сославшись на то, что указанные участки находятся в составе земельного участка, переданного на основании постановления Администрации города Саратова <№> от 16 июня 1993 года в собственность СНТ «Ударник-2». В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права. В силу ст.ст. 3-4 ГПК РФ следует признать правомерным обращение в суд с данным иском Колвзан И.А., а исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации прекращения права является в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах требования Колвзан И.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Колвзан И. А. удовлетворить. Признать за Колвзан И. А., <Дата> года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок <№> площадью 514 кв.м., кадастровый номер <№> и земельный участок <№> площадью 83 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенные по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник-2». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.Н. Иванов Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2012 года.
<№> площадью 541 кв.м. и <№> площадью 83 кв.м.
<№> площадью 83 кв.м.
о причинах неявки суд не известил.
<№> площадью 83 кв.м. (л.д. 32-45).