Дело №2-947/2012 Решение Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием истца Быстрова О.Н., представителя ответчика Собченко Н.И. по доверенности Собченко Е.А., представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Тупикова В.С., при секретаре Давидович Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быстрова О. НикО.ча к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Собченко Н. И. о признании права собственности на самовольное строение, Установил: Быстров О.Н. обратился в Заводской районный суд г.Саратова с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Собченко Н.И. о признании права собственности на самовольные строения:. цокольный этаж (литер Ц 1), холодную пристройку (литер ца 19), баню (литер а 13), гараж (литер г), погреб (литер пг). Как следует из содержания заявленных требований, 1/2 доля домовладения по <адрес>, принадлежала на праве собственности матери истца Д., умершей <Дата>. В соответствии с полученным свидетельством о праве на наследство истец является единственным наследником умершей. На заявление истца о регистрации права собственности на указанную долю домовладения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации по Саратовской области ему отказано, поскольку имеются самовольные строения. Другая 1/2 доля домовладения по адресу: <адрес>, принадлежит на основании свидетельства о праве собственности Собченко Н.И. Согласно правоустанавливающим документам домовладение характеризуется как одноэтажный деревянный жилой дом общей площадью 148,8 кв.м., в том числе жилой площадью 85 кв.м., с семью сараями, крыльцом, двумя колодцами, двумя погребами, смешанными наружными сооружениями на земельном участке площадью 600 кв.м. Согласно выписке БТИ имеются самовольные строения при 1/2 домовладения: цокольный этаж (литер Ц 1), холодная пристройка (литер ца 19), баня (литер а 13), гараж (литер г), погреб (литер пг), которые были построены без получения соответствующего разрешения. В настоящее время истец имеет намерение зарегистрировать 1/2 долю домовладения надлежащим образом. В регистрации права собственности на 1/2 долю домовладения Управлением федеральной службы государственной регистрации по Саратовской области ему (Быстрову О.Н.) отказано, так как имеются самовольные строения. В судебном заседании Быстров О.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик Собченко Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель ответчика Собченко Н.И. по доверенности Собченко Е.А. против удовлетворения заявленных требований Быстровым О.Н. не возражал. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Тупиков В.С. заявленные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истцом не представлено документов в подтверждение нахождения земельного участка под домовладением в его собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании. 3-е лицо - Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель в суд не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил. 3-е лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, представило отзыв на исковое заявление Быстрова О.Н., просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 3-е лицо - комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель в суд не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил. 3-и лица Рыжкова А.М., Канонстова Ю.Е. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по заявленным исковым требованиям не представили. С учетом мнения истца, представителя ответчика Собченко Н.И. по доверенности Собченко Е.А. и представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Тупикова В.С., суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону <№> от <Дата> Быстров О.Н. является наследником имущества матери - Д., умершей <Дата>. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> Целый жилой дом состоит из одного одноэтажного деревянного строения, общей площадью 148,8 кв.м., в том числе жилой площадью 85 кв.м. с двумя погребами, крыльцом, с семью сараями деревянными, погребом бетонным, навесом, двумя колодцами бетонными, с наружными сооружениями смешанными, расположенных на земельном участке размером 600 кв.м. Указанная 1/2 доля в праве общей собственности на жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора купли-продажи 1/2 доля жилого дома, удостоверенного <Дата> по реестру <№> Третьей Саратовской государственной нотариальной конторой, зарегистрированного в Городском бюро технической инвентаризации Исполкома Саратовского Городского Совета народных депутатов <Дата> и Выписки <№> МУП «Городское бюро технической инвентаризации» г.Саратова от <Дата> инв. <№>. (л.д.9). Согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>, размещение самовольных построек - литеры Ц1, ца19, ца20, расположенных по адресу: <адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».(л.д.10-11) Согласно экспертному заключению <№> от <Дата> Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» экспликация самовольно возведенных строений индивидуального жилого дома: цокольный этаж (литер Ц1), холодная пристройка (литер ца 19), баня (литер а 13), сарай (литер а 21), гараж (литер г), погреб (литер пг) по адресу : <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.12-13). Согласно ответу <№> от <Дата>, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове не возражает против признания права собственности на самовольные строения (литер Ц1, ца19, ца20, а13, а21, г, пг) по адресу: <адрес>.(л.д.14). Согласно письму отдела по надзорной деятельности по Заводскому району г.Саратова Управления надзорной деятельности главного Управления МЧС России по Саратовской области от <Дата> <№>, адресованному Собченко Е.А., самовольные строения возведенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям противопожарных норм и правил. (л.д.15). Из технического заключения общества с ограниченной ответственностью «КУПИР-Проект» следует, что самовольные строения (литер Ц1, ца19, ца20, а13, а21, г) не противоречат требованиям противопожарных норм и правил и угрозу жизни и здоровью граждан не предоставляют (л.д. 16-30). Состав объекта и его описание указаны в техническом паспорте МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от <Дата> и <Дата> (л.д.34-62). Согласно выписке МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации <№> от <Дата> общая площадь объекта 158, 4 кв.м., жилая площадь 85 кв.м. Основное строение деревянное. Фактическая площадь земельного участка 1017 кв.м. Цокольный этаж (литер Ц1) кирпичный, холодная пристройка (литер ца 19) деревянная, баня (литер а 13) сделана из кирпича, сарай (литер а 21) деревянный, гараж (литер г) кирпичный, погреб (литер пг) кирпичный. В регистрации права собственности Быстрову О.Н. 1/2 доли домовладенияУправлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области отказано, так как отсутствуют документы, на основании которых произошло изменение внешних границ объекта, а следовательно изменение общей площади до 158, 4 кв.м. Указанное основание препятствует государственной регистрации. С учетом наличия положительных заключений контрольно-надзорных органов суд считает, что сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки. С учетом изложенных выше обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования Быстрова О.Н о признании права собственности на самовольные строения, расположенные по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд, Решил: Признать за Быстровым О. НикО.чем, <Дата> года рождения, уроженцем <адрес>,с момента государственной регистрации настоящего решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области право собственности на самовольно возведенные строения: цокольный этаж (литер Ц 1), холодную пристройку (литер ца 19), баню (литер а 13), гараж (литер г), погреб (литер пг), расположенные на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Донин Н.Н. Мотивированное решение изготовлено 03.04.2012 года. Судья Донин Н.Н.