Именем Российской Федерации 29 марта 2012 г. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Левошиной О.А., с участием истца Жильцова С.В., адвоката Янгунаевой Р.Р., представившей удостоверение № 357 и ордер № 16 от 28.02.2012г.. представителя третьего лица Быстровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жильцова С.В. к инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования, Установил: Жильцов С.В. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (далее ИФНС по Заводскому району г. Саратова) и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о включении в состав наследственного имущества после смерти Алексеева В.Н., умершего 14.12.2010г., <адрес> в <адрес> и признании за ним права собственности на данную квартиру в порядке наследования по закону. Обосновывая исковые требования, истец Жильцов С.В. указал, что 14.12.2010 г. умер Алексеев В.Н., который постоянно проживал по адресу: <адрес>. После его смерти открылось наследство в виде денежных вкладов, неоформленной приватизацией квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и предметов домашнего обихода. Смерть наследодателя произошла в период оформления им документов на приватизацию до момента государственной регистрации права. В выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего Алексеева В.Н. истцу Жильцову С.В. отказано и рекомендовано обратиться в суд для решения вопросов о включении в наследственную массу квартиры и об установлении факта родственных отношений с наследодателем. При жизни наследодатель Алексеев В.Н. работал в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», имел невысокую заработную плату и часто болел. Желая приватизировать свою квартиру, Алексеев В.Н. самостоятельно оформлял документы на нее, для чего оформил техническую документацию, заключил договор найма жилого помещения в октябре 2010г. Однако болезнь не дала ему возможности до конца оформить свои права на квартиру и получить документы на нее. В связи с чем истец считает, что при жизни наследодатель Алексеев В.Н. выразил волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, но по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца Жильцова С.В. - Янгунаевой Р.Р. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Город Саратов» и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова. Истец Жильцов С.В. и его представитель по доверенности и ордеру Янгунаева Р.Р. в судебном заседании поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении, при этом дали показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы в Заводском районе г. Саратова в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с действующим законодательством, о чем представил заявление. Возражений по существу иска не представил. Представители ответчиков - Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и Администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений по существу иска не представили. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Саратова, по доверенности Быстрова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при жизни Алексеев В.Н. не воспользовался своим правом и не выразил волю на приватизацию спорной квартиры. В Комитет по управлению имуществом г. Саратова, уполномоченный орган, занимающийся приватизацией жилых помещений, Алексеев В.Н. с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения не обращался. Спорное жилое помещение значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах и не значится в базе данных приватизированных жилых помещений в г. Саратове. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений по существу иска не представили. Из представленного в суд отзыва на иск усматривается, что по состоянию на 24.02.2012г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Суд, выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ч. 2 п.2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ иными законами. В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора в установленном порядке, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему было отказано. Указанным Постановлением Пленума Верховного суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда наследодатель, желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, в том числе получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах со знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещении без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. В соответствии с п. 3.1.2. Положения о Комитете по управлению имуществом г. Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008г., комитет по управлению имуществом г. Саратова осуществляет приватизацию муниципального имущества в части и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010г. № 1462 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма». Из изложенного следует, что уполномоченным органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества на территории г. Саратова, является комитет по управлению имуществом г. Саратова. Судом установлено, что Алексеев В.Н. являлся нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С ним был заключен договор социального найма жилого помещения № 1800 от 15.10.2010г. 14.12.2010 г. Алексеев В.Н. умер. Истец Жильцов С.В. является наследником по закону второй очереди. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22.08.2011г. установлено, что Жильцов С.В. является двоюродным братом Алексеева В.Н., умершего 14.12.2010г. Других наследников не имеется. Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 25.07.201г. Жильцову С.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 14.12.2010г. Алексеева В.Н. и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о включении в наследственную массу к имуществу умершего Алексеева В.Н. квартиры по адресу: <адрес>. Как установил суд, Алексеев В.Н. при жизни в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, не обращался, что подтверждают сообщение Комитета по управлению имуществом г. Саратова и показания представителя третьего лица Быстровой Г.А. в судебном заседании. Согласно справке № 4278 Муниципального унитарного предприятия «Городское Бюро технической инвентаризации» от 05.10.2010г собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование г. Саратова. По состоянию на 24.02.2011г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В судебном заседании свидетели ФИО и ФИО., длительное время знающие Алексеева В.Н., показали, что Алексеев В.Н. при жизни выражал желание приватизировать занимаемое им жилое помещение, для чего оформил договор социального найма жилого помещения и получил техническую документацию на него. В силу болезни и невысокой заработной платы Алексеев в.Н. не смог оформить свои права на квартиру и получить необходимые документы. Однако представленные истцом Жильцовым С.В. доказательства не могут служить основанием для включения спорной квартиры в наследственную массу после умершего Алексеева В.Н. Алексеев В.Н., проживая в спорной квартире на законных основаниях, имел возможность беспрепятственно реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого им жилого помещения, однако с заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган не обращался. Доказательства, подтверждающие обращение Алексеева В.Н. при жизни в комитет по управлению имуществом г. Саратова, в компетенцию которого входят вопросы заключения договоров передачи жилых помещений в собственность, с соответствующим заявлением на приватизацию жилого помещения и необходимыми документами, истцом в суд не представлены. В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В связи с чем доводы представителя истца о том, что Алексеев В.Н. не имел возможности при жизни оформить документы на приватизацию жилого помещения в связи с финансовыми затруднениями, суд находит несостоятельными. Доводы истца и его представителя о том, что Алексев В.Н. имел намерение приватизировать квартиру, однако его воля не была осуществлена по причине болезни, также являются несостоятельными. Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. ст. 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не могут служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования истца Жильцова С.Н. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении иска Жильцова С.В. к инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова после изготовления мотивированного решения. Судья
свидетелей, изучив материалы гражданского и наследственного дел, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.