Дело № 2-910/12 Решение Именем Российской Федерации 02 апреля 2012 г. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Танкушиной Е.М., истца Корниловой Е.М., представителя управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 03-Д от 01 января 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Е. М. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <№> от 26 января 2012 г. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении управлении пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова 206 от 26 января 2012 г. Корниловой Е.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считая вышеуказанное решение комиссии при Государственном учреждении управления пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова) незаконным, Корнилова Е.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать его незаконным, обязать ответчика включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года и признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 23 декабря 2012 года. Обосновывая исковые требования, истица указала, что действия ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова являются незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством. При направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, в этот период уплачиваются страховые взносы. В ходе судебного заседания истец Корнилова Е.М. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеева А.А., действующая по доверенности, исковые требования Корниловой Е.М. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцу законно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <№> от 26 января 2012 г. стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 29 лет 8 месяцев 8 дней. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами от 17.07.2002 г. № 516. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную переподготовку за счет средств работодателя. В соответствии со ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; На основании ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием для медицинской деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27.28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании установлено, что Корнилова Е.М. в период с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года направлялась курсы повышения квалификации, что подтверждается показаниями истца, справкой, уточняющая особый характер работ, копиями удостоверений о присвоении первой квалификационной категории по специальности сестринское дело от 19 сентября 2001 года, 31 августа 2006 года (л.д.7), копией свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д.8), копией сертификата о присвоении специальности «сестринское дело» (л.д.9), копией трудовой книжки (л.д. 10-13), копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.15-17). В судебном заседании факт отчислениях из заработной платы Корниловой Е.М. в пенсионный фонд во время прохождения семинаров и представителем ответчика не оспаривался. Как установлено в судебном заседании на курсах повышения квалификации, семинарах истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом время обучения Корниловой Е.М. с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах, на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в том числе и пенсионный фонд В связи с изложенным суд считает, что обжалуемые решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам следует признать незаконными в части исключения из медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года. При включении истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года в стаж лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения стаж Корниловой Е.М. будет превышать 30 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, начиная с 23 декабря 2012 года г., то есть с момента обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <№> от 26 января 2012 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 206 от 26 января 2012 г. незаконными в части отказа Корниловой Е. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить в специальный стаж Корниловой Елене Михайловне период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 28 октября 1999 года, с 24 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 20 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года. Признать за Корниловой Е. М. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 23 декабря 2012 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через данный суд после изготовления решения в окончательной форме. Судья