2-617/2012 о признании права на досрочную трудовую пенсию

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Заводской районный суд г. Саратова /
2-617/2012 о признании права на досрочную трудовую пенсию

2-617/2012 о признании права на досрочную трудовую пенсию

Дело № 2-617/12

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2012 г. г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи

Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Баранове С.О.,

с участием представителя истца Попова И.В. по доверенности от 27 декабря 2011 года Беляевой Н.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова по доверенности Авдеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова И. В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии,

установил:

Попов И.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в части произведенного расчета, не включения периодов работы и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности.

В ходе судебного разбирательства истец Попов И.В. в лице своего представителя Беляевой Н.В. уточнил исковые требования и окончательно просил признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова от 27 сентября 2011 года № 511 в части исключения:

периодов работы в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2с 30.08.1989 г. по 25.06.1990 г. ; с 26.07.1990 г. по 30.09.1990 г.,21.11.1990 г. по 22.01.1991 г.; 01.02.1991 г. по 15.06.1991 г., с 11.07.1991 г. по 14.04.1992 г. как один год работы за один год и шесть месяцев;

- периодов работы в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения г. Балаково с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г., врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Родового объединения с 01.01.1994 г. по 31 января 1994 года, врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединения с 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г. как один год работы за один год и шесть месяцев;

- периодов военной службы в должности старшего врача-специалиста операционно- перевязочного взвода 341 отдельного медицинского батальона с 27.04.1994 г. по 19 января 1995 года, с 26.06.1995 г. по 27.04.1996 г., период военной службы в должности врача- хирурга, с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- периодов работы в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

- периодов нахождения на военных сборах с 26.06.1990 г. по 25.07.1990 г., в учебных отпусках с 23.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 16.06.1991 г. по 10.07.1991 г в календарном порядке;

периоды нахождения в командировках:

с 07.05.1998 г. по 06.06.1998 г., с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 г. в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница Озинского муниципального района» в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев,

-с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г. в Питерской центральной районной больнице» Саратовской области в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев,

с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. В Питерской центральной районной больнице» Саратовской области в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца,

с 20.07.2005 г. по 16.08.2005 г. в Родильном доме № 2 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. в календарном порядке.

В судебное заседание истец Попов не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Попова И.В. по доверенности Беляева исковые требования поддержала, уточила период работы в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2 не с 26.07.1990 г. по 30.09.1990 г., а с 01 августа 1990 года по 3 сентября 1990 год как один год работы за один год и шесть месяцев, дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Авдеева А.А. с исковыми требованиями истца не согласилась, считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. При подсчете стажа лечебной деятельности по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. продолжительность стажа Попова И.В. составила 25 лет 2 месяца 4 дня. Кроме того пояснила, что период работы Попова И.В. в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2с 30.08.1989 г. по 25.06.1990 г. ; с 26.07.1990 г. по 30.09.1990 г.,21.11.1990 г. по 22.01.1991 г.; 01.02.1991 г. по 15.06.1991 г., с 11.07.1991 г. по 14.04.1992 г., врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединения с 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г. в должности врача акушера-гинеколога родильно- операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. были засчитаны Попову И.В. в календарном порядке.

Представитель третьего лица муниципального учреждения здравоохранения Родильного дома № 2 г. Саратова главный врач Клечан М.М. в судебном заседании исковые требования Попова И.В. поддержал, указал, что 23 марта 2012 года им издан приказ о приведении наименований структурных подразделений МУЗ «Родильный дом №2» за период с 1989 по 2000 год в соответствии с действующим законодательством, которым внесены изменения в штатные расписания и тарификационные списки за 1989-2000 гг. в части изменения наименования отделения; отделение физиологическое послеродовое читать в следующей редакции «отделение акушерское физиологическое». Учитывая, что за период с 1989 года по 1991 год не сохранились ни штатные расписания, ни тарификационные списки указанные изменения будут внесены в трудовые книжки начиная с 1991 года по 2000 год.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.29 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было закреплено и в ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые определяют порядок назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью периодов работы после 11.11.2002г.

Ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г для периодов работы до 01.11.1999г и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., для периодов работы после 01.11.1999г.

Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Правительства СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г., в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, включается время работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » необходимо учитывать, что вопрос и виде (типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам и должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемы должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлен деятельности учреждений и организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, учитывая изложенное право на льготную пенсию у медицинских работников возникает при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и в определенных лечебных учреждениях, так как в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. При этом работа на одних и тех же по названию должностях, но в разных структурных подразделениях различается по характеру работы, по функциональным обязанностям, по напряженности и интенсивности труда, что соответственно по-разному влияет на профессиональную трудоспособность. В этой связи законодатель обоснованно предоставил право на льготное исчисление периодов работы в определенных должностях при условии осуществления этой деятельности в определенных подразделениях, указанных в соответствующем пункте раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня.

Истец Попов И.В. просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2 г. Саратова

с 30.08.1989 г. по 25.06.1990 г. ; с 01.08.1990 г. по 30.09.1990 г.,21.11.1990 г. по 22.01.1991 г.; 01.02.1991 г. по 15.06.1991 г., с 11.07.1991 г. по 14.04.1992 г. как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 511 от 27 сентября 2011 года и пояснений представителя ответчика Авдеевой А.А. в судебном заседании период работы Попова И.В. с 30.08.1989 г. по 25.06.1990 г. ; с 01 августа 1990 г. по 30.09.1990 г.,21.11.1990 г. по 22.01.1991 г.; 01.02.1991 г. по 15.06.1991 г., с 11.07.1991 г. по 14.04.1992 г. в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ как один год работы за один год и шесть месяцев, так как «физиологическое послеродовое отделение» не поименовано в числе отделений хирургического профиля стационаров в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 № 464, в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377. Среди хирургических отделений (палат) предусмотрены акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01 ноября 1999 года в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров №464 от 06 сентября 1991 года. В соответствии с п. 2 указанного постановления льготное исчисление выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургических стационаров.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенных для оказания родовспоможения, именуются акушерскими (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В соответствии с Положением о родильном доме, утвержденному приказом Минздрава СССР от 12.09.1977г. № 830 родильный дом может иметь, в т.ч. отделение послеродовое физиологическое, обсервационное. Приказ Минздрава СССР от 09 января 1986 года №55 указывает, что стационар родильного дома(отделения ) включает в себя приемно- смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение, отделения патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделение и отделение новорожденных.

Пояснения представителя МУЗ «Родильный дом № 2» главного врача Клечан М.М. в части участия Попова И.В. в миниоперациях в послеродовом периоде рожениц, суд не принимает во внимание, поскольку в спорный период Клечан М.М. согласно его же пояснениям в МУЗ «Родильный дом № 2» не работал, операционных журналов за указанный период не сохранилось.

Приказ главного врача МУЗ «Родильный дом № 2» от 23 марта 2012 года о приведении наименований структурных подразделений МУЗ «Родильный дом №2» за период с 1989 по 2000 гг. в соответствии с действующим законодательством, приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года, приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года №1495 «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат) и отделений палат для новорожденных», приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» которым внесены изменения в штатные расписания и тарификационные списки за 1989-2000 год в части изменения наименования отделения; отделение физиологическое послеродовое» читать в следующей редакции «отделение акушерское физиологическое» не принимается судом в качестве допустимого доказательства по следующим основаниям. Приказ №55 от 09 января 1986 года «Об организации родильных домов» признан недействующим на территории РФ согласно приказу от 18 мая 2011 года № 406 Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Кроме того, указанный приказ № 55 от 09 января 1986 года включал в структуру родильных домов, как физиологическое послеродовое отделение, так и акушерское физиологическое отделение.

Приказ Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года №1495 «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат) и отделений палат для новорожденных», приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» не регулируют вопрос о структуре родильного дома и входящих в него отделений.

Учитывая отсутствие штатного расписания и тарификационных списков за период с 1989 по 1991 года, изданный приказ главным врачом МУЗ «Родильный дом №2» противоречит законодательству, с которым приведен в соответствие. Тем более данным приказом главный врач не привел в соответствие, а фактически переименовал послеродовое физиологическое отделение в отделение акушерское физиологическое.

Как установлено в судебном заседании Попов И.В. работал с 30.08.1989 г. по 25.06.1990 г.; с 26.07.1990 г. по 30.09.1990 г., 21.11.1990 г. по 22.01.1991 г.; 01.02.1991 г. по 15.06.1991 г., с 11.07.1991 г. по 14.04.1992 г. в должности медицинского брата физиологического послеродового отделения Родильного дома № 2, что подтверждается актами документальной проверки № №233 от 05 июля 2011 года, №242 от 11 июля 2011 года и материалами пенсионного дела на Попова И.В., обозреваемого в ходе судебного разбирательства (л.д.104-106, 121-123).

Истцом и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что послеродовое физиологическое отделение, в котором работал Попов И.В. является отделением хирургического профиля, не представлено так же доказательств, подтверждающих участие Попова И.В. в родовспоможении и хирургических операциях, выполнение мероприятий, назначаемых врачом во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации в послеродовом отделении не добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательств, в связи с чем решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан в части расчета данного периода в календарном порядке правомерно и в удовлетворении исковых требований Попова И.В. в этой части суд считает необходимым отказать.

При рассмотрении исковых требований Попова И.В. о включении периодов работы в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения г. Балаково с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г., врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Родового объединения с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 года, врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединения с 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г. как один год работы за один год и шесть месяцев суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Попов И.В. работал в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения г. Балаково Саратовской области с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г. в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, с 01.02.1994 г. по 11 апреля 1994 года в должности врача акушера-гинеколога обсервационного отделения.

Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 511 от 27 сентября 2011 года и пояснений представителя ответчика Авдеевой А.А. в судебном заседании период работы Попова И.В. в родильном доме Родового объединения г. Балаково в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г., врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного домас 01.01.1994 г. по 11.04.1994 г., врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединенияс 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г.не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «родовое объединение» не поименовано Списком от 06.09.1991 № 464, в совокупности с номенклатурой № 395 от 03.11.1999. Период работы врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединенияс 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ как один год работы за один год и шесть месяцев, так как «обсервационное отделение» не поименовано в числе отделений хирургического профиля стационаров в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 № 464, в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377. Период работы в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждения должны иметь статус юридического лица, а родильный дом являлся структурным подразделением Родового объединения. Также указанный период не может быть учтен по пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, так как «родильный дом» не предусмотрен в числе структурных подразделений учреждений.

Однако данный вывод суд считает неверным, поскольку в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ СССР от 06.09.1991 года № 464, действующему в отношении периодов работы до 01.11.1999г., в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа от 03.12.1990 г. № 131 главного врача и во исполнении решения Исполкома городского Совета № 411 от 24.10.1990 г. Родовое объединение г. Балакова выделено в самостоятельное медицинское учреждение. В его состав входили: родильное отделение ЦРБ, женские консультации № 1,2, консультация «Брак и семья» и в том числе и родильный дом №1. Согласно Уставу Родовое объединение создано для сохранения и укрепления здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний. В структуру учреждения входил роддом на 135 коек., оказывающий стационарную помощь. В его составе входили подразделения оказывающие стационарную помощь:обсервационное, отделение интенсивной терапии; отделение патологии беременных; гинекологическое.

На основании Приказа № 59 от 14.02.2000 г. МЛУ «Родовое объединение» было перерегистрировано в МЛУ «Перинатальный центр» далее переименовано по Приказу № 155 от 04.05.2011 г. в «Родильный дом». В этом статусе он существует и до настоящего времени. Все это время, организация, в которой работал Попов И.В., не меняла профиля своей деятельности, а истец продолжал осуществлять деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 2 Постановления от 06 сентября 1991 года №464, в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 среди хирургических отделений (патат) предусмотрены акушерске (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности.).

В судебном заседании установлено, что истец Попов И.В., работая в должности врача акушера - гинеколога обсервационного отделения Родового объединения г. Балаково с 01 февраля 1994 года по 11 апреля 1994 год, принимал непосредственное участие в операциях (23 февраля 1994 г.).Кроме того, штатное расписание родового объединения на 1994 год указывало на наличие обсервационного отделения, акушерского отделения патологии беременности, отделения новорожденных, лаборатории. Акушерское обсервационное отделение в штатном расписании Родового объединения г. Балаково в 1994 году отсутствовало. Указанные факты подтверждаются справкой от 24 ноября 2011 г. № 1276, актом №123 от 04 августа 2011 года. (126-135). В связи с чем, суд приходит к выводу о тождественности отделения обсервационного, в котором работал истец отделению акушерскому обсервационному.

При таких обстоятельствах периоды работы Попова И.В. в должности акушера гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения с 19 марта 1993 года по 31 декабря 1993 год, с 01.01.1994 по 31 января 1994 год, г., в должности врача акушера - гинеколога обсервационного отделения Родового объединения с 01 февраля 1994 года по 11 апреля 1994 год, должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Истец Попов И.В. так же просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периодов военной службы в должности старшего врача-специалиста операционно- перевязочного взвода 341 отдельного медицинского батальона с 27.04.1994 г. по 19.01.1995 года, с 26.06.1995 г. по 27.04.1996 г., период военной службы в должности врача- хирурга, с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 511 от 27 сентября 2011 года и пояснений представителя ответчика Авдеевой А.А. в судебном заседании период военной службы Попова И.В. в должности старшего врача-специалиста операционно-перевязочного взвода 341 отдельного медицинского батальона с 27.04.1994 г. по 19.01.1995 года, с 26.06.1995 г. по 27.04.1996 г. не засчитан в стаж работы, дающий право на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, так как льготное исчисление в соответствии с Постановлением от 06.09.1991 № 464 для указанной категории лиц не установлено. Период военной службы в должности врача-хирургас 20 января 1995 г. по 25 июня 1995 года не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, ни календарно, ни как один год работы за один год и шесть месяцев, так как документально не подтверждается занятость заявителя в учреждении, предусмотренном Постановлением от 06.09.1991 № 464, в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 и Переченем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на 01.12.1992 (для перевода гражданского персонала на новые условия труда), утвержденного 18.02.1993 Министром здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Попов И.В. с 27 апреля 1994 года по 27 апреля 1996 год проходил срочную военную службу в вооруженных силах РФ в должности старшего врача-специалиста операционно-перевязочного взвода 341 отдельного медицинского батальона с 27.04.1994 г. по 19.01.1995 года, с 26.06.1995 г. по 27.04.1996 г., в период военной службы с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. принимал участие в боевых действиях в зоне вооруженного конфликта в р. Чечня в должности врача хирурга, что подтверждается копией послужного списка и копией военного билета.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включалась служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов (абз.3 ч.2).

В судебном заседании установлено, что Попов И.В. в период военной службы с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. принимал участие в боевых действиях в зоне вооруженного конфликта в р. Чечня в должности врача хирурга, что подтверждается копией послужного списка и копией военного билета (л.д.46-51, 52).

Таким образом, за периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставлял право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Доводы истца и его представителя о необходимости включения периода службы в Вооруженных силах с 27 апреля 1994 года по 27 апреля 1996 год в льготном исчислении основаны на неправильном толковании норм права. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не содержит правил на включение периода службы в вооруженных силах по специальности в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в части не включения периода военной службы Попова И.В. в должности врача хирурга с 20 января 1995 г. по 25 июня 1995 г. в календарном исчислении. Требование истца о включении указанного периода в льготном исчислении подлежит отказу.

Истец Попов И.В. просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периодов работы в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 511 от 27 сентября 2011 года и пояснений представителя ответчика Авдеевой А.А. в судебном заседании период работы Попова И.В. в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как «родильно - операционное отделение» не предусмотрено в числе отделений хирургического профиля стационаров в соответствии с пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. № 464, в совокупности с номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377.

Как установлено в судебном заседании Попов И.В. с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. работает акушером-гинекологом родильно-операционного отделения областного родильного дома. В данный период времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, согласно которомуназначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналунезависимо от наименования должности - лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Постановление указывает, что один год работы засчитывается врачебному персоналу как один год и шесть месяцев при работе в отделениях хирургического профиля. В этой редакции данная норма действовала до 1 ноября 1999 года. Ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни в ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не придана обратная сила этим нормативным актам.

Согласно штатному расписанию медицинского персонала областного родильного дома 1996 года в его структуру входило послеродовое отделение и родильно - операционное отделение, причем должность врача акушера гинеколога входила только в последнее из указанных отделений. Согласно акту проверки от 08 июля 2011 года №241 и представленным копиям операционных журналов за 1996-1999 гг. - ПоповИ.В. постоянно участвовал в операциях в качестве оперирующего врача. Кроме того, Приказом по Родильному дому № 42-п от 01.04.99 г. наименование отделения было приведено в соответствие с действующим законодательством, записи в трудовой книжке приведены также в соответствие с действующим законодательством. (л.д.58-64, 65, 107-120).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включение периода работы Попова И.В. в должности врача акушера-гинеколога родильно - операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31.03.1999 г. как один год работы за один год и шесть месяцев.

Истец Попов И.В. просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды нахождения в командировке:

с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. Питерской центральной районной больнице» Саратовской области в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца,

с 20.07.2005 г. по 16.08.2005 г. в Родильном доме № 2 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

периода нахождения на военных сборах с 26.06.1990 г. по 25.07.1990 г., в учебных отпусках с 23.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 16.06.1991 г. по 10.07.1991 г., на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. в календарном порядке.

Как следует из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 511 от 27 сентября 2011 года и пояснений представителя ответчика Авдеевой А.А. в судебном заседании указанные периоды не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002 №516.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 23.12.2004 N 78-ЗСО "О муниципальных районах" на основании статей 2, 11 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объединенное муниципальное образование Озинского района наделено статусом муниципального района, с административным центром - рабочий поселок Озинки, объединенное муниципальное образование Питерского района статусом муниципального района, с административным центром - село Питерка.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом главного врача Областного родильного дома № 33-л от 30 апреля 1998 года, №50-л от 23 июля 2001 года, врач акушер - гинеколог родильно- операционного отделения в периоды с 07.05.1998 г. сроком на 30 дней и с 06.08.2001 года сроком на 21 день командировался в Озинскую центральную районную больницу. (л.д.56- 57, 75-76)

Согласно представленной справке из МУЗ «Центральная районная больница Озинского муниципального района» Попов И.В. работал в указанном учреждении с 08.08.1998 года по 08.06.1998 год в должности врача акушер - гинеколога в родильном отделении, с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 год в должности врача акушер - гинеколога в родильном отделении, работал полный рабочий день на 1,0 ставке.

В соответствии с приказом главного врача Областного родильного дома № 75-л от 02 ноября 2001 года, №22-л от 22 апреля 2002 года, врач акушер - гинеколог родильно- операционного отделения в периоды с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г. и с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. командировался в Питерскую центральную районную больницу» Саратовской области (л.д.77-78, 84-85).

Как следует из представленных в судебном заседании справок Попов И.В. работал с 20 ноября 2001 года по 03 декабря 2001 год в должности врача акушера - гинеколога в гинекологическом отделении, с 22 апреля 2002 года по 21 мая 2002 года в должности врача акушер - гинеколога поликлиники Питерской центральной районной больнице» Саратовской области.

Таким образом, Попов И.В. в период нахождения в командировках, работал в лечебных учреждениях и занимал должности, соответствующие требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066).

Учитывая вышеизложенное, в стаж работы истца периоды нахождения в командировках с 07.05.1998 г. по 06.06.1998 г., с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 г. в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница Озинского муниципального района», с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г. в Питерской центральной районной больнице» Саратовской области, с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. Питерской центральной районной больнице» Саратовской области до 01.11.1999 подлежит исчислению по правилам пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и после 01 ноября 1999 года по п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" согласно которым 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

При рассмотрении вопроса о включении командировки Попова И.В. с 20.07.2005 г. по 16.08.2005 г. в Родильный дом № 2 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев суд приходит к следующему. Согласно приказу главного врача ГУЗ «Перинатальный центр от 21 июля 2005 года №75 -л Попов И.В. врач акушер- гинеколог родового отделения в период с 20.07.2005 г. командирован в Родильный дом №2 г. Саратова и согласно приказу от 22 августа 2005 года №87 -л с 17 августа 2005 года приступил к работе после командировки (л.д.88-89, 90-91)

Вместе с тем, истцом Поповым И.В и его представителем не представлены доказательства, что основная работа истца в период пребывания в командировке в Родильном доме №2 с 29.07.2005 года по 17.98.2005 год осуществлялась в хирургических отделениях лечебного учреждения. Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении ГУЗ «Перинатальный центр» так же не содержит указанных данных.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения в командировках с 07.05.1998 г. по 06.06.1998 г., с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 г. муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница Озинского муниципального района», с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г. в Питерской центральной районной больнице» Саратовской области, с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. Питерской центральной районной больнице» Саратовской области в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца, в командировке с 20.07.2005 г. по 16.08.2005 г. в Родильном доме № 2 в календарном исчислении.

Требования истца Попова И.В. о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на военных сборах с 26.06.1990 г. по 25.07.1990 г., в учебных отпусках с 23.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 16.06.1991 г. по 10.07.1991 г., на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. в календарном исчислении, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

При этом компенсация расходов, понесенных организациями в этом случае, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ).

В Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона N 53-ФЗ, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 704, указано, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (пп. 2 п. 2 Правил). Компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 3 Правил).

Ученические отпуска предоставлялись истцу приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Учитывая положения п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", согласно которым период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истца на основании положений Трудового кодекса РФ (действующего в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст. 173 - 177 ТК РФ). Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со льготной справкой № 167-ок от 23 июня 2011г., выданной Государственным учреждением здравоохранения «Перинатальный центр», истец Попов И.В. в периоды с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. работал в должности врача - акушера гинеколога хирургических отделений и на основании приказов по личному составу находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы.

Согласно акту проверки от 05 июля 2011 года № 233, приказу №32 от 27 июня 1990 года Саратовского объединении Родильного дома №2 Попов И.В.- медбрат находился на учебных сборах с 26 июня 1990 года сроком на 30 дней. В соответствии с приказом № 6 от 28 января 1991 года, № 27 от 30 мая 1991 года Попову И.В. предоставлялся ученический отпуск в связи со сдачей экзаменов с 23 января 1991 года по 31 января 1991 год, 16 июня 1991 года по 11 июля 1991 год.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами время нахождения в учебных отпусках с 23.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 16.06.1991 г. по 10.07.1991 г., а также на учебных сборах по линии РВК с 26.06.1990 г. по 25.07.1990 г., подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

В силу ст.184 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав.

В соответствии с п.4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на военных сборах, учебных отпусках, курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования), в командировке. При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года) отсутствует прямой запрет на включение названных периодов в стаж лечебной деятельности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. в календарном исчислении

С учетом включаемых в специальный стаж Попову И.В. периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении вышеперечисленных периодов работы, требуемая продолжительность стажа (не менее 30 лет лечебной деятельности) как на момент обращения в пенсионный фонд за ее назначением 27 июня 2011 года, так и до отказа от 27 сентября 2011 года у истца на назначение пенсии отсутствует (28 лет 7 месяцев 5 дней), в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца в части назначения ему трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд суд считает правильным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова N511 от 27 сентября 2011. года об отказе Попову И. В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а также протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2188 от 27 сентября 2011 г. в части не включении в стаж работы Попова И. В. периодов работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение пенсии:

- периодов работы в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения родильного дома Родового объединения с 19.08.1993 г. по 31.12.1993 г., врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Родового объединения с 01.01.1994 г. 31.01.1994 г., врача акушера-гинеколога обсервационного отделения Родового объединения с 01.02.1994 г. по 11.04.1994 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев

периодов военной службы в должности врача- хирурга, с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. в календарном исчислении

- периодов работы в должности врача акушера-гинеколога родильно -операционного отделения областного родильного дома с 16.10.1996 г. по 31 марта 1999 год в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяца;

периодов нахождения на военных сборах с 26.06.1990 г. по 25.07.1990 г., в учебных отпусках с 23.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 16.06.1991 г. по 10.07.1991 г в календарном порядке;

в командировках

с 07.05.1998 г. по 06.06.1998 г., с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 г. в льготном порядке как один год работы за один год и три месяцев,

-с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г льготном порядке как один год работы за один год и три месяцев,

с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца,

периоды нахождений на курсах повышения квалификации с 14.01.2002 г. по 23.02.2002 г., с 15.04.2002 г. по 21.04.2002 г., 29.01.2007 г. по 10.03.2007 г. в командировке с 20.07.2005 г. по 16.08.2005 г. в календарном порядке.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Саратова зачесть периоды работы в расчете досрочной трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

периодов военной службы в должности врача- хирурга, с 20.01.1995 г. по 25.06.1995 г. в календарном исчислении

в командировках

с 07.05.1998 г. по 06.06.1998 г., с 06.08.2001 г. по 26.08.2001 г. в льготном порядке как один год работы за один год и три месяцев,

-с 20.11.2001 г. по 03.12.2001 г льготном порядке как один год работы за один год и три месяцев,

с 22.04.2002 г. по 22.05.2002 г. в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца,

В удовлетворении остальной части заявленных Попову исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200