Дело N 2-897/12 Решение Именем Российской Федерации 19 апреля 2012 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Замотайловой Е.Д., с участием представителя регионального общественного учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» представителя истца Портнягиной Г.В. - Гаврилюка В.В., действующего на основании доверенности № 201 от 22 марта 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Портнягиной Г. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-платежный центр» о признании незаконными выставленного расчетного счета в платежном документе, доначисления корректировки за коммунальные услуги, тарифов за коммунальные услуги, перерасчета, компенсации морального вреда, суд Установил: Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» (далее РОУЗППСО «Человек и его права») в интересах Портнягиной Г. В. обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-платежный центр» о признании незаконными выставленного расчетного счета в платежном документе, доначисления корректировки за коммунальные услуги, тарифов за коммунальные услуги, перерасчета, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что потребитель жилищных и коммунальных услуг Портнягина Г.В. является собственником жилого помещения и проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом постановлением администрации Заводского района г. Саратова № 191 от 26 марта 1998 года признан аварийным, непригодным для проживания. Дом находится на обслуживании управляющей компании ООО «Стройкомплект». ООО «Стройкомплект», выполняя обязательства на возмездной основе, не представляло интересы потребителей с третьими лицами и не обращалось в суд по факту противоправных действий ООО «Расчётно-платёжный центр» (далее ООО «РПЦ»), выраженные в незаконном начислении денежных средств с потребителя за услуги коммунального комплекса: водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроэнергии, вывоз ТБО. В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ и пунктом 38 Правил № 307 предоставления коммунальных услуг гражданам утв. Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года - собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Ответчик ООО «РПЦ», в нарушение указанной нормы права, незаконно выставляло потребителю в квитанциях об оплате за жилищные и коммунальные услуги свой расчетный счет получателя денежных средств, а не исполнителя - ООО «Стройкомплект». ООО «РПЦ» неправильно производило расчет по оплате за коммунальные услуги. В платёжном документе, выставленном ответчиком ООО «РПЦ» истцу Портнягиной Г.В. в графе электроснабжение мест общего пользования указан тариф 30 рублей 28 копеек с человека в месяц. Однако согласно пункту 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Тариф в 2010 году был утверждён Комитетом государственного регулирования тарифов 2.09 за кВт/ч. с учётом 18% НДС с потребителя. В платёжном документе, выставленном ответчиком ООО «РПЦ» Истцы считают, что потребитель оплатил уже денежные средства МУП «ЕРКЦ» города Саратова за отопительный период 2009 года (6 месяцев) по нормативу в размере 7426 рублей 29 копеек и за отопительный период 2010 года в размере 8330 рублей 66 копеек, а всего за два отопительных периода 15756 рублей 95 копеек. Исходя из чего, потребитель должен доплатить по общедомовому прибору учёта отопление к уже оплаченным денежным средствам 15756 рублей 95 копеек ещё 26334 рубля 73 копейки, т.е. всего оплатить 42091 рубль 68 копеек. Истцы полагают, что от них скрыта информация (п. 13 ст. 155 ЖК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» затрагивающая непосредственные права потребителя, свободы и законные интересы, т.е. каким образом производился ответчиком ООО «РПЦ» расчёт, и по какой формуле, какие значения ОДПУ отопления были указаны исполнителем ЖКУ. Истец по нормативу за отопление, всего потребил за 2009 год с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года теплоносителя на сумму 7426 рублей 29 копеек (расчёт 1237,71 = 43,9 *0.030 * 796,44 + 18%; 1237,71 * 6 мес. = 7426 р. 29 к.). С 01 января 2010 года по 15 апреля 2010 года Портнягина Г.В. так же оплачивала по нормативу за коммунальную услугу отопление. В соответствии с пунктом 27 Правил № 307 Правительство Российской Федерации указало, что - величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом «г» пункта 20, подпунктом «б» пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета. Правительством Саратовской области в лице комитета государственного регулирования тарифов на 2009 год установлен для ОАО «Волжская ТГК» тариф в размере 796 рублей 44 копейки за 1 Гкал. + 18%;, на 2010 год - в размере 893 рубля 43 копейки за 1 Гкал. + 18%; Истцы считают, что нарушены права потребителя, так как тарифы не соответствуют закону, скрыта информация от потребителя, о правильности начисления корректировки по графе отопление за отапливаемые периоды с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года и с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, с октября 2009 года по апрель 2010 года, а на неоднократные обращения в устной форме к ответчику ООО «РПЦ» каким образом осуществлялся перерасчёт, остались без ответа. Поскольку ответчики неправильно производили Портнягиной Г.В. расчет оплаты за коммунальную услугу «Отопление» с доначислением платы, превышающей на 18% установленные тарифы и нормативы, истцы считают незаконным, выставленный ответчиками в платежном документе истцам, тариф за коммунальную услугу «Отопление (горячее водоснабжение» за период с октября 2009 года по апреля 2010 года. Согласно постановлению комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Саратовской области» в 2008 году тариф был установлен 1рубль 55 копеек за 1 кВт/час; в 2009 году тариф был установлен 1 рубль 91 копейка за 1 кВт/час; в 2010 году тариф был установлен 2 рубля 09 копеек за 1 кВт/час; в 2011 году тариф установлен 2 рубля 28 копеек за 1 кВт/час с учетом НДС. Поскольку ООО «РПЦ» в графе электроэнергия мест общего пользования (далее МОП) устанавливало свой тариф в размере 30 рублей 28 копеек, намного превышающий тариф, утвержденный органом государственной власти, истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании данного тарифа в выставленных Портнягиной Г.В. квитанциях за период с января 2009 года по июль 2010 года в размере 30 рублей 38 копеек с одного человека в месяц, при отсутствии общедомового прибора учета за электроэнергию, подающуюся на места общего пользования - незаконным. В соответствии со ст. 12 Кодекса установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Примерный перечень объектов общего имущества в многоквартирном доме установлен в ч. 1 ст. 36 Кодекса. Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Она включает оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Перечни видов работ по текущему и капитальному ремонту приведены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170. В соответствии с ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» данное Постановление применяется в части, не противоречащей Кодексу. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Исчерпывающий перечень коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами в счет платы за коммунальные услуги, установлен ч. 4 ст. 154 Кодекса. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за: холодное и горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах); отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В случае невыполнения работ по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета к установленному решением собственников помещений сроку и включения при этом расходов на установку прибора учета в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, начисленный собственникам помещений, должен быть снижен на сумму, определенную в соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491. В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле: , где: - размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения (рублей); - стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения (рублей); - количество календарных дней в месяце; - количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Потребитель коммунальных услуг, помимо уменьшения размера платы за такие услуги, при предоставлении ему услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, имеет также право: требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; не производить оплату услуг на время перерывов сверх установленных договором (при этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда); на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки; на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав (о способах защиты жилищных прав см. ст. 11 Кодекса). По представленным истцами расчетам ответчик ООО «Стройкомплект» незаконно начислил потребителю Портнягиной Г.В. 10925 рублей 83 копейки за ненадлежащую услугу содержание жилья за период с 01 января 2010 года по 01 января 2012 года. Кроме того, Портнягина Г.В. неоднократно в устной форме обращались к ответчикам - ООО «РПЦ» и ООО «Стройкомплект» по вопросам разъяснения размера выставляемой платы с повышенными тарифами и указания в квитанции расчетного счета не управляющей организации. Однако, ответа на поставленные вопросы не получила. ООО «Стройкомплект» не защищает права потребителя, платежные документы выставляются с расчетным счетом ООО «РПЦ» с завышенными тарифами и нормативами. В результате творимого ответчиками беззакония, истец Портнягина Г.В. плохо спит, у неё плохое настроение, постоянная тревога и переживания от того, что она находится в бесправном положении и её права грубо попираются. Указанные обстоятельства причиняют истцу нравственные страдания и моральный вред, компенсацию которого истец оценивает: морального вреда причиненного ООО «РПЦ» в размере 10000 рублей, вреда причиненного ООО «Стройкомплект» в размере 10000 рублей. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Поэтому истцы просили: признать выставленный Портнягиной Г.В. расчетный счет ответчика ООО «РПЦ» города Саратова в платежном документе за жилищные и коммунальные услуги в июле 2010 года в место исполнителя ООО «Стройкомплект» недействительными по сравнению с действующими Законами и Правилами; - признать выставленный ответчиком ООО «РПЦ» города Саратова в платежном документе тариф истцам Портнягиной Г.В за коммунальную услугу - электроснабжение, подающееся на места общего пользования в многоквартирный дом за период с января 2009 года по июль 2010 года в размере 30 рублей 28 копеек с одного человека в месяц при отсутствии общего домового прибора учета на электроэнергию - незаконным. - взыскать с ответчика ООО «Стройкомплект» в пользу Портнягиной Г. В. 10925 рублей 83 копейки за ненадлежащую услугу содержание жилья за период с 01 января 2010 года по 01 января 2012 года. - признать корректировку, выставленную в платежном документе за жилищные и коммунальные услуги в июле 2010 года за отопление в период октябрь 2009 года по апрель 2010 года незаконной. Взыскать с ответчика ООО «РПЦ» города Саратова в пользу Портнягиной Г.В компенсацию морального вреда моральный вред в размере по 10000 рублей каждой; Взыскать с ответчика, исполнителя услуг ООО «Стройкомплект» в пользу Портнягиной Г.В. моральный вред в размере по 10000 рублей. Истец Портнягина Г.В надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Гаврилюка В.В. В судебном заседании представитель истцов по доверенности Гаврилюк В.В., просил не рассматривать исковые требования в части взыскания с ответчика ООО «Стройкомплект» в пользу Портнягиной Г.В. 10925 рублей 83 копейки за ненадлежащую услугу содержание жилья за период с 01 января 2010 года по 01 января 2012 года, так как ответчики в суд не явились и не представили сведения о стоимости соответствующей услуги или работы по содержанию системы отопления в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Поэтому они не имеют возможности произвести расчет уменьшения размера платы за данную услугу. Другие заявленные требования Гаврилюк В.В. поддержал дополнительно пояснил, что Портнягина Г.В. и другие жители указанного дома неоднократно обращались к ответчику ООО «Стройкомплект» с заявлениями о ненадлежащем предоставлении услуги отопление. Однако ответчик на данные заявления не реагировал. Кроме того, в узле общего домового прибора учета ответчиком незаконно установлен байбас (перемычка) которая якобы необходима для того, что бы дом отапливался, так как все трубы отопления старые, забиты и требуется ремонт. Так же представитель истцов считает, что ответчик ООО «Стройкомплект» при расчете оплаты по общему домовому прибора учета, применяет значения не соответствующие действительности, т.е. не учитывает, что на трубе отопления стоит ограничительная шайба и нет того перепада давления, значение которого подставляется в формулу расчета. В остальной части исковых требований дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Стройкомплект» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Представитель ответчика ООО «РПЦ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах Портнягиной Г.В. к ООО «Стройкомплект», ООО «РПЦ» о признании незаконными выставленного расчетного счета в платежном документе, доначисления корректировки за коммунальные услуги, тарифов за коммунальные услуги, перерасчета, компенсации морального вреда, подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая указанное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел. Как установлено в судебном заседании истец Портнягина Г.В. зарегистрирована и проживает в жилом <адрес>, производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги ответчику ООО «Стройкомплект», что подтверждено представленным счетом. Как следует из представленного счета, истец Портнягина Г.В производит оплату за содержание и ремонт жилья (текущий ремонт), холодное водоснабжение и водоотведение, отопление (горячее водоснабжение), с доначислением платы НДС 18%, за электроснабжение мест общего пользования в размере 30 рублей 28 копеек, тогда как в 2008 году тариф был утвержден в размере 1 рубль 55 копеек за 1 кВт/час, в 2009 году - 1 рубль 91 копейка за 1 кВт/час, а затем исходя из тарифа 1 рубль 58 копеек за 1 кв.м. общей площади жилых помещений. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> был передан в управление ООО «Стройкомплект» на основании Постановления администрации г. Саратова № 1053 от 30 ноября 2007 года «О списании многоквартирных жилых домов с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Заводскому району г. Саратова» 01 апреля 2011 года. Собственниками помещений данного многоквартирного жилого дома был утвержден договор управления многоквартирным домом и впоследствии были заключены договоры управления многоквартирным домом с жильцами многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Таким образом, ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находятся вышеуказанный жилой дом. Основными видами деятельности ООО «Стройкомплект», являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений. В связи с этим между Портнягиной Г.В. и ООО «Стройкомплект» имеют место правоотношения, как между потребителем и исполнителем, регулируемые Законом Российской Федерации № 2300-1 от 07 февраля 1992 года (с последующими изменениями) «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» доказательства в подтверждение обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, представляются ответчиком. Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Истец Портнягина Г.В. оплачивает коммунальные услуги, поэтому она фактически заключила публичный договор управления многоквартирным домом. В обязанности ООО «Стройкомплект» в свою очередь, в соответствии с договором управления многоквартирным домом входит: заключить договор с ООО «РПЦ» г. Саратова на организацию начислений оплаты за жилищно-коммунальные услуги, осуществление сбора и приема платежей за жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с договором управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений ООО «Стройкомплект» обязано было заключить договор с ООО «РПЦ» г. Саратова» на обслуживание лицевых счетов населения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг. Установлено и не оспаривается участниками процесса, что между ООО «Стройкомплект» и ООО «РПЦ» был заключен договор на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. По условиям данного договора ООО «РПЦ» принимает на себя обязательство от имени и за счет заказчика оказывать услуги по расчетному обслуживанию заказчика, включающему в себя расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика, разъяснительную работу с собственниками (нанимателями) жилых помещений, включение услуг в платежный документ, доставку платежного документа. По кассовому обслуживанию заказчика, включающему прием платы за услуги и сумм пени через пункты приема населения или иным способом, перечисление принятых платежей, осуществление кассового обслуживания. Как следует из представленных истцами счетов на оплату, получателем денежных средств является ООО «РПЦ» г. Саратова (л.д. 32). Согласно ст. 3 ФЗ РФ № 103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Пунктом 1 ст. 4 указанной нормы права закреплено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. В соответствии с Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 года № 816-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуг» расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности является обязанностью управляющей организации. Однако также указано, что управляющая организация вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированными организациями. Следовательно, действующее законодательство не запрещает управляющим организациям заключать возмездные договоры со специализированными организациями на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, в выставляемом платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, иные сведения. Поскольку выставляемые истцу Портнягиной Г.В. счета на оплату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги, являющиеся платежными документами, соответствуют предъявляемым к ним требованиям и указанные в них реквизиты не находятся в противоречии с указанными выше нормами права, суд считает правильным отказать в удовлетворении заявленных РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах данного истца исковых требований в части признания незаконными действий ООО «РПЦ» и ООО «Стройкомплект» по выставлению потребителю в квитанциях об оплате за жилищные и коммунальные услуги расчетного счета ООО «РПЦ». В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов. В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 30, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Пунктом 19 Правил установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги. Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления. В судебном заседании установлено, что в <адрес> с октября 2009 года введен в эксплуатацию общей домовой прибор учета отопления. Также установлено, что ответчик ООО «Стройкомплект» в июле 2010 года выставил Портнягиной Г.В. корректировку за коммунальную услугу отопление за прошедший период по общему домовому прибору учёта с октября 2009 года по апрель 2010 года по тарифу 599,880 в сумме 26334 рубля 73 копейки необоснованно исходя из следующего (л.д. 7). Тариф в 2010 году был утверждён Комитетом государственного регулирования тарифов 2.09 за кВт/ч. с учётом 18% НДС с потребителя. В платёжном документе, выставленном ответчиком ООО «РПЦ» В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что ООО «Стройкомплект» незаконно установил в узле общего домового прибора учета отопления байбас (перемычку), что подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам дела (л.д. 97, 98). Кроме того, в системе отопления имеются ограничительные шайбы, которые занижают диметр трубы отопления, что должно учитываться при расчете оплаты за отопление по общему домовому прибору учета. Так же установлено и не оспаривается участниками процесса, что температурный график потребления и поставки тепловой энергии постоянно не выполнялся, был занижен. Собственниками жилых помещений указанного дома, в том числе и истцом Портнягиной Г.В. в управляющую компанию ООО «Стройкомплект» постоянно направлялись жалобы на ненадлежащее предоставление услуги отопление, в квартире истца температура воздуха была постоянно ниже 18 градусов. Кроме того, Портнягина Г.В. оплатила денежные средства МУП «ЕРКЦ» города Саратова за отопительный период 2009 года (6 месяцев) по нормативу в размере 7426 рублей 29 копеек и за отопительный период 2010 года в размере 8330 рублей 66 копеек, а всего за два отопительных периода 15756 рублей 95 копеек. Ответчик в квитанции за июль 2010 года выставил Портнягиной Г.В. корректировку в сумме 26334 рубля 73 копейки. При этом в нарушение п. 13 ст. 155 ЖК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от Портнягиной Г.В. была скрыта информация, затрагивающая её непосредственные права потребителя, свободы и законные интересы, т.е. каким образом производился ответчиком ООО «РПЦ» расчёт, и по какой формуле, какие значения ОДПУ отопления были указаны исполнителем ЖКУ. В соответствии с пунктом 27 Правил № 307 Правительство Российской Федерации указало, что - величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом «г» пункта 20, подпунктом «б» пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета. Бесспорно установлено, что Портнягиной Г.В. производилось начисление за отопление по нормативам установленным пунктом 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, в который включаются все нормативные технологические потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения технических требований эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилым помещением и содержания общего имущества в многоквартирном доме. С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что действия ООО «Стройкомплект» по начислению Портнягиной Г.В., корректировки отопления по общему домовому прибору учета за октябрь 2009 года - апрель 2010 года являются незаконными, поскольку потери тепловой энергии происходили по вине ответчика и считает правильным обязать ООО «Стройкомплект» произвести истцу перерасчет платы за отопление за указанные периоды. В свою очередь обоснованными суд находит требования РОУЗППСО «Человек и его права» в интересах истца Портнягиной Г.В. в части признания незаконными действий ответчика ООО «Стройкомплект» по выставлению в графе «электроснабжение мест общего пользования» тарифа с января 2009 года по июль 2010 года в размере 30 рублей 28 копеек с одного человека в месяц, исходя из следующего. В выставленных истцу Портнягиной Г.В. в счетах на оплату указана графа «Электроснабжение мест общего пользования», тариф в данной графе указан в размере 30 рублей 28 копеек с одного человека в месяц. В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Как установлено в судебном заседании, общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> по вопросу оплаты за подающуюся на места общего пользования электроэнергию не проводилось. Электроэнергия мест общего пользования включает в себя расходы по оплате электроэнергии, потребленной на освещение мест общего пользования, и связанные с этим расходы за обслуживание электросетей мест общего пользования. При отсутствии в доме общедомового прибора учета электроэнергии поставщик предъявляет к оплате счета за электроэнергию по установленной мощности. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что расчет стоимости электроэнергии, потребляемой на места общего пользования, производился путем деления израсходованной электроэнергии на общую площадь всех домов и распределением получившейся суммы на всех жильцов. Пункт 145 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 (далее - Правила N 530) исключает граждан-потребителей из числа лиц, учет потребления электрической энергии которыми осуществляется расчетным способом, а пункт 147 предусматривает для определения объема электрической энергии, потребленной гражданами в отсутствие приборов учета применения нормативов, установленных в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением Саратовской областной Думы N 57-2282 от 19 июля 2006 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Саратовской области» закреплено разграничение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии у потребителей приборов учета электрической энергии в зависимости от проживания этих граждан (потребителей) в многоквартирных домах с лифтами и без лифтов В соответствии с пунктом 108 Правил N 530 поставка электрической энергии гражданам-потребителям в объеме всего фактического потребления, а исполнителям коммунальной услуги по электроснабжению - в объемах электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с пунктом 89 Правил N 530, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Пунктом 89 Правил N 530 функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии в общедомовых электрических сетях. Таким образом, действующим законодательством установлена оплата электроэнергии в объеме фактического потребления, а для исполнителя коммунальной услуги - в объемах, необходимых для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии в общедомовых электрических сетях. Аналогичные требования содержатся и в статье 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила N 307) не предусматривается расчет размера платы за электроэнергию при наличии индивидуальных приборов учета и отсутствии общедомовых приборов учета. Утвержденные постановлением Саратовской областной Думы N 57-2282 от 19 июля 2006 года «Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии у потребителей приборов учета электроэнергии», также не содержат четкого норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды. В связи с этим суд считает, что в данном случае необходимо применить положение статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающую, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее - Правила N 306). В соответствии с пунктом 3 Правил N 306, устанавливаемые в соответствии с данными Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги. Согласно пункту 25 приложения к Правилам N 306 - расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт.ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт.ч в месяц на 1 человека. Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области письмом N 1396/3 от 30 сентября 2010 года и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области письмом N 10396 от 07 октября 2010 года подтвердили, что постановлением Саратовской областной Думы В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами. Также судом принимается во внимание, что представитель ответчика не представлено возражений о том, что истцу незаконной в графе электроснабжение мест общего пользования выставлена сумма 30 рублей 28 копеек за период с января 2009 года по июль 2010 года. С учетом требований указанных выше норм права и изложенных обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании незаконными действий ООО «Стройкомплект» по выставлению Портнягиной Г.В., тарифа за коммунальную услугу по электроснабжению мест общего пользования с января 2009 года по июль 2010 года в размере 30 рублей 28 копеек с одного человека в месяц. Рассматривая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что истец Принимая во внимание изложенное, суд считает справедливой и разумной, в данном случае, сумму компенсации причиненного истцу Портнягиной Г.В. морального вреда в размере 1000 рублей. Поскольку суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов в части признания незаконными действий ООО «Стройкомплект», сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с данного ответчика в пользу истца. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика ООО «РПЦ» в размере 10000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку его действия не были признаны судом незаконными. В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При этом 50 процентов штрафа подлежит перечислению в пользу РОУЗППСО «Человек и его права». При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, её следует взыскать с ответчика ООО «Стройкомплект»в размере 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконными выставленный в платежном документе за жилищные и коммунальные услуги в июле 2010 года Портнягиной Г. В. тарифа за коммунальную услугу по электроснабжению мест общего пользования в многоквартирном <адрес> размере 30 рублей 28 копеек с одного человека в месяц. Признать корректировку, выставленную в платежном документе за жилищные и коммунальные услуги в июле 2010 года за отопление в период октябрь 2009 года по апрель 2010 года незаконной. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Портнягиной Г. В. компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» пользу местного бюджета Саратовской области штраф в размере 1000 рублей 00 копеек, с перечислением 50% суммы штрафа в размере 500 рублей 00 копеек в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». В удовлетворении исковых требований Регионального общественного учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Портнягиной Г. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный кассовый центр» о признании незаконным выставленного расчетного счета,- отказать. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Судья Иванов В.Н. Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2012 года.
Гаврилюка В.В., действующего на основании устава,
Портнягиной Г.В. в графе корректировка за отопление по общедомовому прибору учёта октябрь 2009 - апрель 2010 года по тарифу 599 рублей 88 копеек, начислено 26334 рубля 73 копейки.
Портнягиной Г.В. в графе корректировка за отопление по общедомовому прибору учёта октябрь 2009 - апрель 2010 года по тарифу 599 рублей 88 копеек, начислено 26334 рубля 73 копейки.
N 57-2282 от 19 июля 2006 года установлены нормативы, в которые уже включены расходы на электрическую энергию для работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома: - в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь, исходя из 7 кВт.ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования, исходя из - 7 кВт.ч в месяц на 1 человека. Следовательно, если для граждан, проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, установлены расходы на электрическую энергию мест общего пользования в объеме - 7 кВт.ч. в месяц на 1 человека в домах без лифтового оборудования и в объеме - 14 кВт.ч в месяц в домах, оборудованных лифтами, то соответственно эти же величины применимы и при расчете количества электроэнергии мест общего пользования для граждан, имеющих индивидуальные приборы учета.
Портнягина Г.В. имеет право на компенсацию морального вреда, который безусловно был ей причинен, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком ООО «Стройкомплект» своей обязанности и выставление без какого-либо обоснования завышенных счетов по оплате за коммунальную услугу электроснабжение мест общего пользования не могло не причинить истцу нравственных переживаний. Обращения в управляющую компанию и получение отрицательных ответов нарушает устоявшийся жизненный уклад истца.