Дело №2-1205/2012 Решение Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Аванесовой И.А., с участием представителя истца - прокурора Рыбаковой Н.И., действующей на основании доверенности от 17 апреля 2012 года, представителя ответчика адвоката Маркиной Н.И., представившей удостоверение № 2066 от 08 апреля 2010 года и ордер № 354 от 16 мая 2012 года, привлеченной к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Гладких К. В. о признании незаконной деятельности и понуждении прекращения осуществления этой деятельности, Установил: Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к Гладких К. В. о признании незаконной деятельности и понуждении прекращения осуществления этой деятельности. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Заводского района г. Саратова 29 февраля 2012 года была проведена проверка соблюдения законодательства об азартных играх в помещении, расположенном по адресу: Согласно объяснениям ответчика, в феврале 2012 года он заключил договор аренды с Х. на помещение по указанному адресу, после чего установил в нем автоматы с целью получения прибыли. В соответствии с п.1, 6, 10, 18 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года В силу ч.4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Законом Саратовской области от 25 апреля 2007 года № 62-ЗСО «О запрете на территории Саратовской области деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность залов игровых автоматов на территории Саратовской области с 01 июля 2007 года запрещена. Согласно Закону Саратовской области № 82-ЗСО от 02 июля 2009 года положения Закона Саратовской области от 25 апреля 2007 года № 62-ЗСО применяются к правоотношениям, возникшим до 01 июля 2009 года. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При таких обстоятельствах истец первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова просил признать незаконной деятельность ответчика Гладких К. В., обязать ответчика прекратить деятельность по проведению азартных игр. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Ответчик Гладких К.В., извещенный по последнему известному месту жительства в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, его интересы в порядке ст. 50 ГПК РФ представляла адвокат Маркина Н.И., которая исковые требования не признала, при этом просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суд, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает, что заявленные исковые требования следует удовлетворить, исходя из следующих обстоятельств. Как следует из протокола осмотра места происшествия от 29 февраля 2012 года (л.д. 7-8), в помещении, расположенном по адресу: <адрес> на момент проведения проверки находилось 14 единиц игрового оборудования, которые были изъяты после осмотра места происшествия. Всё игровое оборудование находилось во включенном состоянии. Факт функционирования терминалов зафиксирован в протоколе осмотра места происшествия от 29 февраля 2012 года, подтверждается подписями понятых. В материалы дела представлено объяснение Гладких К.В., согласно которому установлено, что ответчик в феврале 2012 года заключил договор аренды с Х.. на помещение по указанному адресу, после чего установил в нем автоматы с целью получения прибыли (л.д. 17). В подтверждение указанных обстоятельств истец представил договор аренды нежилого помещения от 15 февраля 2012 года (л.д. 18). Кроме того, в материалах дела имеется фототаблица, подтверждающая исковые требования (л.д. 20-22), ответчиком представленные в суд фотографии не оспорены. В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно п. 2, 4 ст. 5 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Федеральным законом. Согласно ст. 6 упомянутого Закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля над соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. В соответствии с п. 1, 6, 10, 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Законом Саратовской области от 25 апреля 2007 года № 62-ЗСО «О запрете на территории Саратовской области деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность залов игровых автоматов на территории Саратовской области с 01 июля 2007 года запрещена. Согласно Закону Саратовской области № 82-ЗСО от 02 июля 2009 года положения Закона Саратовской области от 25 апреля 2007 года № 62-ЗСО применяются к правоотношениям возникшим до 01 июля 2009 года. В судебном заседании было достоверно установлено, что помещение, в котором ответчиком Гладких К.В. осуществлялась организация игорной деятельности расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. Несоблюдение данного закона со стороны Гладких К.В. нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установленного порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Также действия ответчика по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности. Так, согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная с нарушением закона, является ничтожной со всеми вытекающими последствиями. Таким образом, неопределенное число лиц, использующее игровое оборудование в указанном помещении подвергаются риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок. С учетом содержания исследованных судом письменных доказательств, отсутствия необходимости при этом в каких-либо специальных познаниях, суд признает доказанным тот факт, что Гладких К.В. осуществлял деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ. Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Является общеизвестным, а поэтому не нуждается в доказывании, что неконтролируемая деятельность по организации азартных игр приводит к заболеванию граждан игроманией (признаваемой психическим заболеванием по МКБ-10), следствием чего является не только ухудшение имущественного положения граждан, но и, при определенных условиях, разрыв семейных связей, что подрывает основу общественного устройства государства, провозгласившего охрану семьи одной из основных забот государства. В этой связи, суд приходит к убеждению о том, что защита граждан от участия в несанкционированных азартных играх направлена на оздоровление общества, защиту нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга граждан, а поэтому прокурор вправе обратиться с иском о признании незаконной деятельности по организации азартных игр. При таком положении дел исковые требования первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Гладких К.В. о признании незаконной деятельности по организации азартных игр и понуждении прекращения этой деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198,199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес> Признать незаконной деятельность Гладких К. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> по организации азартных игр на территории Заводского района г. Саратова. Обязать Гладких К. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр на территории Заводского района г. Саратова. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2012 года.
<адрес>, в котором осуществляет свою деятельность Гладких К.В. На момент проведения проверки по указанному адресу находилось 14 единиц игрового оборудования, которые были изъяты после осмотра места происшествия.
N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
<адрес> в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а поэтому указанная деятельность является незаконной.
<адрес> удовлетворить.