№ 2-1171/2012 Решение Именем Российской Федерации 14 мая 2012 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Ермоловой И.В., с участием представителя истца Васильева В.В. - Фабижевского Н.Б., действующего на основании доверенности от 15.10.2009 года, представителя истца Васильева В.В. - адвоката Нефедовой О.А., представившей ордер № 271 от 06.04.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения, установил: Васильев В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов о признании права собственности на самовольные строения. Свои требования мотивировал тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.10.1978г. имеет в собственности 1/2 долю в жилом доме с придомовыми постройками, расположенными по адресу: <адрес> 25.08.2009 года нотариусом истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону после умершей сестры А. на 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Зарегистрировать право собственности на жилой дом с постройками не представляется возможным, поскольку спорное домовладение состоит из одного одноэтажного деревянного строения общей площадью 43,5 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: сараем деревянным, двумя колодцами бетонными, наружными сооружениями деревянными. В настоящее время, согласно Выписке МУП Городское Бюро Технической инвентаризации г.Саратова от 01.11.2011г. жилой дом имеет общую площадь 104,5 кв.м., жилую площадь 64,9 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями: деревянным сараем, керамзитобетонным гаражом и кирпичным погребом, кирпичным гаражом и кирпичным погребом, колодцами наружными сооружениями, из которых основная деревянная пристройка общей площадью 10,1 кв.м. (литера В4), погреб кирпичный (литера пВ4), основная деревянная пристройка общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м. (литера В5), погреб кирпичный (литера пВ5), холодная пристройка деревянная общей площадью 5,1 кв.м (литера в5), холодная деревянная пристройка общей площадью 5,8 кв.м.; керамзитобетонный гараж (литера г1), погреб кирпичный (литера пг1), гараж кирпичный (литера г), погреб кирпичный (литера пг) возведены самовольно. У истца имеются необходимые согласования следующих надзорных органов для признания в судебном порядке права собственности на самовольные строения: Отдел надзорной деятельности по Заводскому району города Саратова согласно заключению от 29 сентября 2011 года № <№> установил, что самовольно возведенные строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил. Федеральное бюджетное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» согласно экспертному заключению от 01 июля 2011 года № <№> считает, что эксплуатация самовольно возведенных строений - основная пристройка (литера В4), холодная пристройка (литера в5), погреб (литера пВ4), основная пристройка (литера В5), погреб (литера пВ5), гараж (литера г1), холодная пристройка (литера в6), погреб (литера пг1), гараж (литера г), погреб (литера пг) соответствуют требованиям действующих санитарно-гигиенических норм и правил (далее - СанПиН) 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома с хозяйственными пристройками, расположенными по адресу: <адрес> все конструкции жилого дома с хозяйственными постройками находятся в удовлетворительном состоянии. Их использование обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровью граждан. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, согласно заключению № <№> от 25 февраля 2012 года считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений, расположенных по адресу: <адрес> Согласно заключения №<№> от 09.02.2012г., выданного Центром лабораторного анализа и технических измерений по Саратовской области, возведенные строения при принадлежащем истцу дома, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду. В соответствии с сообщением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» №<№> от 06.02.2012г. земельный участок, занимаемый истцом самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа. В данной зоне размещение индивидуального жилого дома возможно. Размещение самовольных построек не противоречит утвержденному Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов». Соседями по земельному участку являются К.., Б., Н., С. Возведенные самовольные строения не нарушают и не затрагивают их прав и интересов, поскольку возведены с соблюдением санитарно-эпидемиологических, пожарных, градостроительных и экологических норм. В настоящий момент истец желает узаконить право собственности на самовольные строения в надлежащем порядке и просит признать за ним право собственности на жилой дом № <адрес> общей площадью 104,5 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями: состоящего из основного деревянного строения (литера В) общей площадью 33,2 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м., с основной деревянной пристройкой (литера В3), общей площадью 10,3 кв.м.; основной деревянной пристройкой, общей площадью 10,1 кв.м. (литера В4); погребом кирпичным (литера пВ4), погребом кирпичным (литера пВ4), основной деревянной пристройкой, общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м. (литера В5); погребом кирпичным (литера пВ5), холодной деревянной пристройкой, общей площадью 5,1 кв.м (литера в5); холодной деревянной пристройкой, общей площадью 5,8 кв.м. (литера в6), сараем деревянным (литера а2), керамзитобетонным гаражом (литера г1); погребом кирпичным (литера пг1); гаражом кирпичным (литера г); погребом кирпичным (литера пг); двумя бетонными колодцами (литера к и к1), деревянными наружными сооружениями. В судебное заседание истец Васильев В.В. не явился, представил письменное заявление, в котором заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности Фабиржевского Н.Б. и адвоката Нефедовой О.А. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, поскольку отсутствует подтверждение права истца на земельный участок, на котором находятся самовольные строения (л.д. 68-69). Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (75-76). Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г.Саратова надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, уважительных причин отсутствия не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Третьи лица Штейнгард Л.М. и Карташова Т.Н. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 103-106). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в настоящее время, согласно Выписке МУП Городское Бюро Технической инвентаризации г.Саратова от 16.02.2012г. (л.д. 108-110) жилой дом имеет общую площадь 104,5 кв.м., жилую площадь 64,9 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями: деревянным сараем, керамзитобетонным гаражом и кирпичным погребом, кирпичным гаражом и кирпичным погребом, колодцами наружными сооружениями, из которых основная деревянная пристройка общей площадью 10,1 кв.м. (литера В4), погреб кирпичный (литера пВ4), основная деревянная пристройка общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м. (литера В5), погреб кирпичный (литера пВ5), холодная пристройка деревянная общей площадью 5,1 кв.м (литера в5), холодная деревянная пристройка общей площадью 5,8 кв.м.(литера в6); керамзитобетонный гараж (литера г1), погреб кирпичный (литера пг1), гараж кирпичный (литера г), погреб кирпичный (литера пг) возведены самовольно. Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства технических регламентов и проектной документации. Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект. В соответствии с техническим и кадастровым паспортом объекта недвижимости определено расположение строений на земельном участке (л.д. 12-30). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 04.10.1978г. Васильев В.В. является наследником после умершей <Дата> года матери В. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> (л.д.7) Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25.08.2009г. Васильев В.В. является наследником после умершей <Дата> года сестры А. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №<адрес> (л.д.8). В соответствии со справкой №<№>, выданной 29.09.2011г. года отделом надзорной деятельности по Заводскому району г.Саратова, строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил (л.д. 45). Согласно экспертному заключению №<№> от 01.07.2011г., выданному Федеральным бюджетным учреждением «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация самовольно возведенных строений - основная пристройка (литера В4), холодная пристройка (литера в5), погреб (литера пВ4), основная пристройка (литера В5), погреб (литера пВ5), гараж (литера г1), холодная пристройка (литера в6), погреб (литера пг1), гараж (литера г), погреб (литера пг) соответствуют требованиям действующих санитарно-гигиенических норм и правил (далее - СанПиН) 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»(л.д.47-49). Согласно заключения №<№> от 09.02.2012г., выданного Центром лабораторного анализа и технических измерений по Саратовской области, возведенные строения при принадлежащем истцу дома, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду (л.д. 50). В соответствии с сообщением комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», вышеуказанный земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 - зоне малоэтажной жилой застройки. В данной зоне размещение индивидуального жилого дома возможно. С учетом изложенного, размещение самовольных построек - пристроек и надворных построек, лит. «пВ4», «пВ5», пг» и «пг1» -погребов, лит. «в5» и «в6» - холодных пристроек, лит. «г» - гараж, расположенных по адресу: <адрес> не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (л.д.44). В соответствии с техническим заключением, составленным обществом с ограниченной ответственностью «***» строительные конструкции жилого дома с хозяйственными постройками находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строений, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан (51-60). Согласно заключению № <№> от 30.06.2011г. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений к жилому дому по адресу: <адрес>.(л.д.46). Исходя из положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Согласно договору аренды земельного участка №<№> от 10.04.2012г. земельный участок, занятый жилым домом и постройками предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет до 10.04.2061г.(л.д. 112-118). Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, возможно признание права собственности на самовольные строения - основную деревянную пристройку площадью застройки 10,1 квадратных метров (литер В4), погреб кирпичный (литер пВ4), основную деревянную пристройку общей площадью 40,0 квадратных метра, жилой площадью 31,7 квадратных метра (литера В5), погреб кирпичный (литера пВ5), холодную пристройку деревянную общей площадью 5,1 квадратных метра (литер в5), холодную деревянную пристройку общей площадью 5,8 квадратных метра (литер в6), погреб кирпичный (литер пг1), гараж кирпичный (литер г), погреб кирпичный (литер пг), два колодца бетонных (литера к, к1) расположенные по адресу: <адрес> Вместе с тем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на самовольные строения: сарай деревянный (литера а2), который согласно справки № <№> от 16.02.2012 года таковым не является (л.д. 110) и керамзитобетонным гаражом (литера г1) поскольку истцом не представлены документы и доказательства подтверждающие соответствии указанного самовольного строения нормам и правилам по архитектуре и градостроительству. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать за Васильевым В.В. право собственности на самовольные строения - основную деревянную пристройку площадью застройки 10,1 квадратных метров (литер В4), погреб кирпичный (литер пВ4), основную деревянную пристройку общей площадью 40,0 квадратных метра, жилой площадью 31,7 квадратных метра(литера В5), погреб кирпичный (литера пВ5), холодную пристройку деревянную общей площадью 5,1 квадратных метра (литер в5), холодную деревянную пристройку общей площадью 5,8 квадратных метра (литер в6), погреб кирпичный (литер пг1), гараж кирпичный (литер г), погреб кирпичный (литер пг), два колодца бетонных (литера к, к1) расположенные по адресу: <адрес> В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 21.05.2012 года. Судья А.В. Галкин