2-1269/12 о признании действий незаконными



Дело № 2-1269/12

Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 г.        г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Иванова В.Н.

при секретаре Щуренко Е.Д.

с участием представителя истца РОУЗПП Саратовской области «Человек и его права» Гаврилюка В.В., действующего на основании устава от 2010 года в интересах Еремеева С.Ю.,

истца Еремеева С.Ю.,

представителя ответчика ТСЖ «Жилищник-2002» Лыманюк Т.И., действующей на основании доверенности №01-20-300 от 28 мая 2012 года,

представителя ответчика ТСЖ «Жилищник-2002» Николиной М.Г., действующей на основании доверенности №01-20-301 от 28 мая 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального общественного учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Еремеева С. Ю. к Товариществу собственников жилья «Жилищник-2002» о признании действий ответчика незаконными в не предоставлении надлежащей информации, о признании бездействия ответчика в не составлении акта, в отказе произвести корректировку оплаты за коммунальные услуги, взыскании морального вреда и обязании произвести перерасчет, суд

Установил:

Региональное общественное учреждение Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» (далее по тексту РОУЗПП Саратовской области «Человек и его права») в интересах Еремеева С. Ю. обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Жилищник-2002» (далее по тексту ТСЖ «Жилищник-2002») о признании действий ответчика незаконными в не предоставлении надлежащей информации, о признании бездействия ответчика в не составлении акта, в отказе произвести корректировку оплаты за коммунальные услуги, взыскании морального вреда и обязании произвести перерасчет, указав, что
Еремеев С.Ю., является собственником квартиры находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома.

Согласно копий платежных документов за жилищные и коммунальные услуги за оспариваемый период с ноября 2009 года по февраль 2012 года исполнитель жилищных и коммунальных услуг ТСЖ «Жилищник-2002» не обосновывает выставленные в адрес потребителя Еремеева С.Ю. тарифы, а также измененную плату по этим тарифам, не предоставляет сведения о показаниях общедомовых приборов учета установленных на границах ответственности собственников и ресурсоснабжающих организаций, не указывает сведения о законах, правовых актах и по каким формулам производится расчет той или иной услуги, которая выставляется с измененной платой.

Ответчик ТСЖ «Жилищник-2002» не являясь потребителем и не являясь собственником жилого помещения, скрывает от заинтересованных лиц потребителей услуг, основания выставленных истцу изменённых плат за услуги, тем самым ущемляя права истца (потребителя).

Кроме того, ответчик ТСЖ «Жилищник-2002» отказывается составлять акт о ненадлежащих коммунальных услугах по заявлению потребителя Еремеева С.Ю., что грубо ущемляет права потребителя по сравнению с Правилами № 307(п.п. «в» п. 51).

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» гарантирует потребителю компенсацию морального вреда при наличии вины исполнителя.

По мнению истца, бездействие ответчика не может считаться безвиновным, так как ТСЖ «Жилищник-2002» не исполнило принятое на себя обязательство по надлежащему предоставлению коммунальных услуг ГВС и отопление.

В результате незаконных действий ответчика Еремееву С.Ю. были причинены нравственные и физические страдания, заключающиеся в проживании в не отапливаемой квартире и фактически без горячей воды, чем причинен моральный вред, который истцы оценивают в 10000 рублей.

Поэтому истцы просили признать незаконными действия ответчика ТСЖ «Жилищник-2002» по не предоставлению надлежащей информации об изменении платы за коммунальные услуги за оспариваемый период с 01 ноября 2009 года по февраль 2012 года, признать незаконными бездействие ТСЖ «Жилищник-2002» в не составлении актов о коммунальных услугах горячего водоснабжения и отопления ненадлежащего качества, признать бездействие ТСЖ «Жилищник-2002» в отказе в соответствии с требованиями указанными п.21, 27 Правил № 307 производить корректировку платы за отопление за отопительный период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в январе 2010 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года в январе 2011 года, с января 2011 года по декабрь 2011 года в январе 2012 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и обязать ответчика произвести перерасчет в сторону уменьшения платы в соответствии с требованиями указанными в Правилах № 307 и в правилах № 491.

В ходе рассмотрения дела истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличили исковые требования, указав, что ответчик ТСЖ «Жилищник-2002» в очередной раз не принял никаких мер по заявлению Еремеева С.Ю. от 11 апреля 2012 года, в котором последний поставил управляющую организацию в известность об отказе потребителя от ненадлежащей услуги горячего водоснабжения и потребовал произвести отключение горячего водоснабжения по ранее поданной заявке. Поэтому ранее заявленные исковые требования истцы дополнили требованием о признании незаконным бездействие ТСЖ «Жилищник-2002» в не предоставлении ответа на письменное обращение потребителя и просили обязать ответчика по заявлению Еремеева С.Ю. отключить подачу горячего водоснабжения в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца РОУЗПП Саратовской области «Человек и его права» Гаврилюк В.В. действующий в интересах Еремеева С.Ю., истец Еремеев С.Ю. просили не рассматривать исковые требования в части признания незаконным бездействия ТСЖ «Жилищник-2002» в отказе в соответствии с требованиями указанными п.21, 27 Правил № 307 производить корректировку платы за отопление за отопительный период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в январе 2010 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года в январе 2011 года, с января 2011 года по декабрь 2011 года в январе 2012 года, в сторону уменьшения платы за горячее водоснабжение и отопление в соответствии с требованиями указанными в Правилах № 307 и в правилах № 491.

Также истец Еремеев С.Ю. отказался от исковых требований в части признания незаконным бездействие ТСЖ «Жилищник-2002» в не предоставлении ответа на письменное обращение потребителя и обязания ответчика по заявлению
Еремеева С.Ю. отключить подачу горячего водоснабжения в <адрес>, так как на день рассмотрения дела данная заявка ответчиком была исполнена, подача горячей воды была отключена.

Определением суда от 28 мая 2012 года производство по делу в части исковых требований РОУЗПП Саратовской области «Человек и его права» в интересах Еремеева С.Ю. к ТСЖ «Жилищник-2002» о признании незаконным бездействие ТСЖ «Жилищник-2002» в не предоставлении ответа на письменное обращение потребителя и об обязания ответчика по заявлению Еремеева С.Ю. отключить подачу горячего водоснабжения в <адрес> было прекращено.

На удовлетворении других исковых требований истцы настаивали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковым заявлении.

Представители ответчика ТСЖ «Жилищник-2002» исковые требования не признали, пояснив, что сотрудники ТСЖ стараются всегда реагировать на заявления потребителей и если не отвечают на заявления отдельным сообщением, то всегда делается перерасчет. Ни одно заявление не остается без внимания, а перерасчет по ГВС делается всегда. По отоплению делается перерасчет один раз в год в мае месяце.

На заявление Еремеева С.Ю. так же отвечали путем перерасчета ГВС в сторону уменьшения. Подачу горячей воды по заявлению Еремеева С.Ю. в его квартире отключили.

По поводу ненадлежащей услуги отопление представители ответчика ничего пояснит не смогли, полагают, что ненадлежащая услуга по отоплению связана с тем, что квартира Еремеева С.Ю. находится в конце водоразлива и пока теплоноситель пройдет весь дом его температура недостаточна для надлежащего отопления. В настоящее время проводится замена стояков отопления. Поэтому нормальное отопление должно быть восстановлено.

Так же представители ответчика считают, что морального вреда истцу
Еремееву С.Ю. они не причиняли, а вся необходимая информация о расчетах по корректировкам может быть получена в офисе ТСЖ «Жилищник-2002». Поэтому просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Еремеева С.Ю. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Материалами дела установлено, и сторонами не оспаривается что Товарищество собственников жилья «Жилищник-2002» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец Еремеев С.Ю. владеет на праве собственности квартирой <адрес> общей площадью 62.2 кв.м., в <адрес>. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается копиями счетов по оплате коммунальных услуг (л.д. 10-19).

Установлено, что истец Еремеев С.Ю. обращался к ответчику с заявлениями о составлении акта о ненадлежащей услуги по ГВС и отоплению, о раскрытии информации о стоимости услуг по ГВС и отоплению (л.д. 5-9) и сведений о расчете по корректировке в сторону увеличения.

Ответчиком ни одного письменного ответа на заявления Еремеева С.Ю. дано не было.

В судебном заседании представителем ответчика Лыманюк Т.И были предоставлены акт от 30 апреля 2012 года, порядок расчета коммунальных услуг ГВС, ХВС, протокол общего собрания собственников в форме заочного голосования, отчет за период с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года по ГВС, показания прибора учета на ХВС за 2010 год, счет-фактура за октябрь 2010 года, счет-фактура за ноябрь 2010 года, счет-фактура за декабрь 2010 года, счет-фактура за январь 2011 года, счет-фактура за февраль 2011 года, счет-фактура за март 2011 года, счет-фактура за апрель 2011 года, счет-фактура за май 2011 года, счет-фактура за июнь 2011 года, счет-фактура за июль 2011 года, счет-фактура за август 2011 года, счет-фактура за сентябрь 2011 года, счет-фактура за октябрь 2011 года, счет-фактура за ноябрь 2011 года, счет-фактура за декабрь 2011 года, счет-фактура за январь 2012 года, счет-фактура за февраль 2012 года, счет-фактура за март 2012 года.

Вышеуказанные документы были переданы представителю истца, истцу в судебном заседании, однако данная информация истцу при его обращении к ответчику предоставлена не была, а так же ответчик не ответил на заявления истца о составлении акта о ненадлежащей услуги горячего водоснабжения и отопления, не были предоставлены расчеты выставленных корректировок в сторону увеличения ха горячее водоснабжение.

В соответствии с ч.1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.п. «п» п.49 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию: размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форму оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информацию о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей).

На основании п.п. «г» п.51 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель коммунальных услуг имеет право получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

В соответствии с ч.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с ч.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В нарушение норм выше указанного законодательства, ответчик не ответил ни на одно письменное заявление истца, в том числе на заявление о ненадлежащей услуги горячего водоснабжения и отопления.

Доводы представителей ответчика о том, что по заявлению истца они производили корректировку оплаты коммунальных услуг и поэтому не отвечали письменно на заявления истца, суд находит не состоятельными, так как ответчиком не были составлены акты ненадлежащей услуги, которые являются началом ненадлежащего предоставления услуги. Не были составлены акты о восстановлении надлежащей услуги по отоплению и горячему водоснабжению, от которого истец Еремеев С.Ю. в настоящее время отказался.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения по существу и удовлетворения заявленных истцом Еремеевым С.Ю. требований.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными бездействие ответчика ТСЖ «Жилищник 2002» в не предоставлении информации об изменении платы за коммунальные услуги, в отказе отвечать на заявления истца, за период с ноября 2011 года по февраль 2012 года подлежат удовлетворению.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Исходя из принципа разумности, учитывая, что истец испытал определенные неудобства, связанные с непредставлением информации, с ненадлежащей услугой горячего водоснабжения и отопления, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Еремеева С.Ю. в счет компенсации морального вреда 2000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом 50 процентов штрафа подлежит перечислению в пользу РОУЗППСО «Человек и его права».

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, её следует взыскать с ответчика ТСЖ «Жилищник-2002» в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Регионального общественного учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Еремеева С. Ю. к Товариществу собственников жилья «Жилищник-2002» удовлетворить.

Признать бездействия ответчика Товарищества собственников жилья «Жилищник 2002» в не предоставлении информации об изменении платы за коммунальные услуги, в отказе отвечать на заявления истца, за период с ноября 2011 года по февраль 2012 года - незаконными.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Жилищник-2002», юридический адрес: <адрес>, в пользу Еремеева С. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Жилищник-2002», юридический адрес: <адрес>, пользу местного бюджета Саратовской области штраф в размере 1000 рублей, с перечислением 50% суммы штрафа в размере 500 рублей в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права», юридический адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:          В.Н. Иванов.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2012 года.