2-1962/12 самоволка

№ 2-1962/2012

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоловой И.В., с участием истца Макеевой З.М., её представителя Нестеренко Е.Д., действующей на основании доверенности от <№> от <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеевой З. М. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Макеева З.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ей на основании договора купли-продажи от <Дата> принадлежит 37/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками остальной части дома являлись С., затем А., а после их смерти А..

За А. признано право собственности в порядке наследования по завещанию на часть домовладения <адрес> после произведённой реконструкции, состоящий из: основного строения (Литер А1), общей площадью 40,6 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м., основной пристройки (Литер А2), общей площадью 8,8 кв.м., основной пристройки (Литер А5), общей площадью 6,64 кв.м., веранды (Литер а6), сарая (Литер al), погреба (Литер пal), сливной ямы (сл1).

Макеевой З.М. было выделено в собственность часть домовладения состоящее из: основного строения (Литер А), площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., сливной ямы (сл).

С целью регистрации права собственности на домовладение по адресу: <адрес> истец обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, но ей в регистрации права собственности было отказано в связи с наличием самовольных строений и было рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд о признании права собственности на самовольные строения.

В период эксплуатации данного домовладения за счет собственных сил и средств ею самовольно, без соответствующих разрешений были возведены следующие строения: основная пристройка (Литер A3), площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м., холодная пристройка (Литер а9), общей площадью 2,3 кв.м., сарай (Литер a11), погреб (Литер пa11), гараж (Литер г).

Ранее, исполнительный комитет народных депутатов в своём решении <№> от <Дата> разрешил истцу перестроить веранду, сени с увеличением размера, разрешил строительство мансарды на 2 этаже, разрешил перестроить сарай, уменьшив его в размерах, построить кирпичный гараж.

Согласно выписке Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовское городское отделение от <Дата> вышеуказанные строения значатся самовольными.

Жилой дом по адресу: <адрес> располагается на земельном участке, находящимся в государственной собственности общей площадью 623 кв.м., предоставленном в аренду на 49 лет на основании договора аренды земельного участка <№> от <Дата>.

Согласно распоряжению <№>-р от <Дата> истцу был предоставлен земельный участок в аренду площадью 230,5 кв.м. и заключено Соглашение к договору аренды земельного участка <№> от <Дата>.

В настоящий момент истец желает узаконить право собственности на самовольные строения в надлежащем порядке.

У нее имеются необходимые согласования следующих надзорных органов для признания в судебном порядке права собственности на самовольные строения:

Отдел надзорной деятельности по Заводскому району города Саратова согласно заключению от <Дата> <№> установил, что самовольно возведенные строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

Федеральное бюджетное учреждение «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» согласно экспертному заключению от <Дата> <№> считает, что эксплуатация самовольно возведенных строений: основной пристройки (Литера А3), холодной пристройки (Литера а9), сарая (Литера а11), погреба (литера па11), гаража (литер г) расположенные по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома с пристройками и надворными постройками общее техническое состояние строительных конструкций на момент обследования можно охарактеризовать как удовлетворительное. Все конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. В выделяемой части имеется отдельный вход, автономное отопление и все необходимые коммуникации. Возможен выдел в части дома (Литера А) по капитальной стене, что не окажет отрицательного влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию строений. Данные строения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц.

Согласно заключению <№> от <Дата> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений, расположенных по адресу: <адрес>.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в сообщении от <Дата> указал, что вышеуказанный земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 - зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа. Размещение самовольных построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

В судебное заседание не явились: ответчик - администрация муниципального образования «Город Саратов», третье лицо - Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о дне слушания дела извещены, причина неявки не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Макеевой З.М. без соответствующего разрешения возведены самовольные строения: основная пристройка (Литера А3), холодная пристройка (Литера а9), сарай (Литера а11, погреб (литера па11), гараж (литер г) расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального сторительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства технических регламентов и проектной документации.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости определено расположение строений на земельном участке.

Согласно договора купли-продажи от <Дата> Макеевой З.М. принадлежит 37/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 11-12).

Решением Заводского районного суда от <Дата>, вступившим в законную силу, было прекращено право общей долевой собственности на домовладение по вышеуказанному адресу у С. на 63/100 доли и Макеевой З. М. на 37/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, произведён раздел этого домовладения. За А. признано право собственности в порядке наследования по завещанию на часть домовладения <адрес> после произведённой реконструкции, состоящий из: основного строения (Литер А1), общей площадью 40,6 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м., основной пристройки (Литер А2), общей площадью 8,8 кв.м., основной пристройки (Литер А5), общей площадью 6,64 кв.м., веранды (Литер а6), сарая (Литер al), погреба (Литер пal), сливной ямы (сл1). Макеевой З.М. было выделено в собственность основное строение (Литера А), площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., сливная ямы (сл) (л.д. 18-23).

Исполнительный комитет народных депутатов своим решением <№> от <Дата> разрешил истцу перестроить веранду, сени с увеличением размера, разрешил строительство мансарды на 2 этаже, разрешил перестроить сарай, уменьшив его в размерах, построить кирпичный гараж (л.д. 13).

В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка <№> от <Дата> стороны внесли изменения и дополнения в договор аренды земельного участка <№> от <Дата> определив в пользование истца земельный участок площадью 230,5 кв.м. (л.д. 17).

В соответствии со справкой <№>, выданной <Дата> отделом надзорной деятельности по Заводскому району г. Саратова, строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению <№> от <Дата>, выданному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация самовольно возведенных строений: основной пристройки (Литера А3), холодной пристройки (Литера а9), сарая (Литера а11), погреба (литера па11), гаража (литер г) расположенные по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с сообщением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», вышеуказанный земельный участок, занимаемый самовольными постройками, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 - зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа. С учетом изложенного, размещение самовольных построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с техническим заключением, составленным обществом с ограниченной ответственностью «Технострой» техническое состояние фундаментов, стен, перекрытий и других несущих конструкций жилого дома и основных пристроек, а также хозяйственных построек - удовлетворительное. Все конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. В выделяемой части имеется отдельный вход, автономное отопление и все необходимые коммуникации. Возможен выдел в части дома (Литера А) по капитальной стене, что не окажет отрицательного влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию строений. Данные строения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц.

Согласно выписке Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Саратовское городское отделение от <Дата> <№> вышеуказанные строения значатся самовольными.

Исходя из положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольные строения - основную пристройку общей площадью 32,2 квадратных метров, жилой площадью 16,4 квадратных метров (литер А3), холодную пристройку общей площадью 2,3 квадратных метров (литер а9), сарай (литер а11), погреб (литер па11), гараж (литер г), расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Макеевой З. М. право собственности на основную пристройку общей площадью 32,2 квадратных метров, жилой площадью 16,4 квадратных метров (литер А3), холодную пристройку общей площадью 2,3 квадратных метров (литер а9), сарай (литер а11), погреб (литер па11), гараж (литер г), расположенные по адресу: <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Заводской районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2012 года.

Судья (подпись) А.В. Галкин