Дело <№> Решение Именем Российской Федерации 17 июля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Катушкова Р.В., при секретаре Шутовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Заводского района г.Саратова о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Буровой О. А. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования и прекращении осуществления указанной деятельности, установил: Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Буровой О. А. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Чернышевского, д. 53, и прекращении осуществления указанной деятельности, мотивируя свои исковые требования следующим. 12.03.2012 г. в ходе проведенной проверки установлено, что в указанном помещении осуществляется игорная деятельность, в помещении находятся 14 мониторов, 13 системных компьютерных блока, 12 купюроприемников и 13 компьютерных клавиатур, которые на момент проверки находились во включенном и исправном состоянии. После обнаружения указанного оборудования оно было изъято сотрудниками ОП № 2 в составе Управления МВД по г. Саратову в целях дальнейшего направления на экспертизу. Помещение, в котором ИП Буровой О.А. осуществляется организация игорной деятельности, расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. Кроме того, ИП Буровой О.А. не обеспечивалась безопасность участников азартных игр. Действия Буровой О.А. нарушают интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Кроме того, действия ИП Буровой О.А. по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности, выражающиеся в ухудшении имущественного положения граждан. Поскольку организация незаконной игорной деятельности создает угрозу нравственности, нарушает права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, прокурор обратился в суд с указанным иском. В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Саратова Катушков Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме в обоснование иска привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Буровой О. А. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д.53 и обязать индивидуального предпринимателя Бурову О. А. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории г. Саратов. В судебное заседание Бурова О.А. не явилась, в материалах дела имеется ее заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Бурова О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20 октября 2011 года и состоит на налоговом учете в инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20-21). 01 февраля 2012 г. ИП Бурова О.А. заключила договор субаренды нежилого помещения с ИП Шилиным В.В., в соответствии с которым последний передает Буровой О.А. во временное возмездное пользование часть нежилого помещения площадью 20 кв.м. по адресу г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 53 для ведения коммерческой деятельности (л.д.24-26). В данном помещение находятся 14 мониторов, 13 системных компьютерных блока, 12 купюроприемников и 13 компьютерных клавиатур. В связи с участившимися случаями обращения в прокуратуру района граждан по вопросу соблюдения законодательства 12.03.2012 г. произведен осмотр места происшествия по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 53. в соответствии с которым в помещении, расположенном по адресу: г.Саратов, Чернышевского, д.53 было обнаружено и изъято 14 мониторов, 13 системных компьютерных блока, 12 купюроприемников и 13 компьютерных клавиатур. Согласно приложению к осмотру места происшествия, а именно фототаблице, установлено, что на момент осмотра мониторы включены, к системным блокам подключены купюроприемники. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 12 марта 2012 года, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями представителя истца и не оспариваются ответчиком. В судебном заседании установлено, что в указанном помещении ответчиком осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр, о чем свидетельствует установленное в помещении оборудование. Суд считает, что указанные доказательства свидетельствуют об осуществлении ответчиком в вышеназванном помещении деятельности по проведению и организации азартных игр, характеризующейся следующим: между посетителями и организатором азартной игры (владельцем оборудования, установленного в зале, либо иным третьим лицом), заключается соглашение о выигрыше, основанное на риске по правилам, установленным организатором азартной игры. Факт использования ответчиком установленного в помещении оборудования для осуществления иной деятельности не установлен. В соответствии с п. 1, 6, 10, 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Федеральным законом. Согласно ст. 6 упомянутого Закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством РФ. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Законом Саратовской области от 25.04.2007 года № 62-ЗСО «О запрете на территории Саратовской области деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность залов игровых автоматов на территории Саратовской области с 01.07.2007 года запрещена. Согласно Закону Саратовской области № 82-ЗСО от 02.07.2009 года положения Закона Саратовской области от 25.04.2007 года № 62-ЗСО применяются к правоотношениям возникшим до 01.07.2009 года. В судебном заседании достоверно установлено, что помещение, в котором индивидуальным предпринимателем Буровой О.А. осуществлялась организация игорной деятельности расположено вне игорных зон, утвержденных в установленном законом порядке. Кроме того, ответчик является индивидуальным предпринимателем, то есть в нарушение ст. 6 вышеназванного Закона он не может являться организатором игровой деятельности. Несоблюдение данного закона со стороны индивидуального предпринимателя Буровой О.А. нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установленного порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Также действия ответчика по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности. Так, согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная с нарушением закона, является ничтожной со всеми вытекающими последствиями. Таким образом, неопределенное число лиц, использующее игровое оборудование в указанном помещении подвергаются риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок. С учетом содержания исследованных судом письменных доказательств, отсутствия необходимости при этом в каких-либо специальных познаниях, суд признает доказанным тот факт, что индивидуальный предприниматель Бурова О.А. в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» осуществляла деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 53, а поэтому указанная деятельность является незаконной. Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Учитывая, что неконтролируемая деятельность по организации азартных игр приводит к заболеванию граждан игроманией (признаваемой психическим заболеванием по МКБ-10), следствием чего является не только ухудшение имущественного положения граждан, но и, при определенных условиях, разрыв семейных связей, что подрывает основу общественного устройства государства, провозгласившего охрану семьи одной из основных забот государства, суд приходит к убеждению о том, что защита граждан от участия в несанкционированных азартных играх направлена на оздоровление общества, защиту нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга граждан. Поэтому суд считает, что исковые требования о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и понуждении прекращения этой деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению и находит необходимым возложить на ответчика обязанность по прекращению осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 53 Поскольку при подаче искового заявления в суд истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход государства подлежит госпошлина в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 103, 173,194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Буровой О. А. по организации азартных игр с использованием игрового оборудования, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, дом 53. Обязать индивидуального предпринимателя Бурову О. А. прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории г.Саратова. Взыскать с индивидуального предпринимателя Буровой О. А. госпошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца. Судья Е.Ю. Галицкая