Дело № 2-1926/2012 Решение Именем Российской Федерации 17 июля 2012 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Телегиной А.Ф. при секретаре судебного заседания Левошиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Токареву В. В. о защите прав неопределенного круга потребителей, установил: Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее - СООО «Защита прав потребителей») в интересах неопределенного круга потребителей обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Токареву В. В. (далее ИП Токарев В.В.) о защите прав неопределенного круга потребителей, в котором просила признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика устранить нарушения, обязать ответчика довести в установленный законом срок через средства массовой информации до сведения потребителей о состоявшемся судебном решении, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. Обосновывая исковые требования, истец указал, что <Дата> был проведен общественный контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей предприятием потребительского рынка ИП Токарев В.В., торговая точка которого находится по адресу: <адрес> линия. В результате проверки у продавца был приобретен товар на общую сумму 138 рублей, а именно: - колбаса Хуторок сервелат кремлевский (колбаса полукопченая, производитель ООО «Регион эконопродукт» - Поволжье Россия <адрес>) по цене 112 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. Срок годности до - <Дата>, просрочка составляет 9 дней. - пирожки со вкусом «капусты» по цене 13 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт. Качественное удостоверение, сертификат соответствия не предоставлены. По результатам проверки был составлен акт <№> от <Дата>, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения: - продажа товара с истекшим сроком реализации, - отсутствие сертификата соответствия на товар, - ненадлежащее оформление ценников на товар, а именно: отсутствует наименование товара, сорт, цена за вес или единицу товара, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника, - ненадлежащее оформление товарного чека, - отсутствие Книги отзывов и предложений. Представитель истца СООО «Защита прав потребителей», ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Пунктом 2 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 предусмотрено право общественных объединений потребителей для осуществления своих уставных целей проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Исходя из смысла толкования положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 года N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» - в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру предоставлено: … общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей), неопределенного круга потребителей (п. 2 ст. 45, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Согласно свидетельству о государственной регистрации Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц <Дата>. В соответствии с пунктом 2.1 Устава СООО «Защита прав потребителей» целью организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. В силу части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях. Согласно статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их организации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Следовательно, право на обращение в суд в защиту неопределенного круга потребителей предоставлено истцу на основании вышеуказанного Закона и п. 4.1 Устава СООО «Защита прав потребителей». В соответствии с ч.3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводстве осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представлять суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Токарев В. В. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской от <Дата>. Из материалов дела следует, что <Дата> был проведен общественный контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей предприятием потребительского рынка ИП Токарев В.В., торговая точка которого находится по адресу: <адрес> линия. В результате проверки у продавца был приобретен товар на общую сумму 138 рублей, а именно: - колбаса Хуторок сервелат кремлевский (колбаса полукопченая, производитель ООО «Регион эконопродукт» - Поволжье Россия <адрес>) по цене 112 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. Срок годности до - <Дата>, просрочка составляет 9 дней. - пирожки со вкусом «капусты» по цене 13 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт. Качественное удостоверение, сертификат соответствия не предоставлены. Из содержания акта <№> от <Дата> выявленных нарушений следует, что при проведении контроля соблюдения прав неопределенного круга потребителей, был приобретен товар - колбаса Хуторок сервелат кремлевский с истекшим срок годности. Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании таких услуг. В силу п. 2 ст. 3 данного Закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации. Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологиеском благополучии населения» является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 8.24 Санитарно-эпидемиологиеских правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологиеское требование к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов» запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности. Также согласно Акту выявленных нарушений <№>, ответчиком не был представлены качественное удостоверение, сертификат соответствия на товар - пирожки со вкусом «капусты». Согласно ч.5 ст. 4 указанного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). В соответствии с п.32 Правил по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или заверенной его копией. Доказательств, опровергающих обстоятельства отсутствия качественного удостоверения, сертификата соответствия на товар ответчиком суду не представлено. При проведении общественного контроля соблюдения прав неопределенного круга потребителей также было установлено, что ценники на приобретенные товары оформлены ненадлежащим образом, а именно: отсутствует наименование товара, сорт, цена за вес или единицу товара, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника. В силу п.19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В ходе судебного заседании также не нашел своего подтверждения довод представителя ответчика о том, что ценники на реализуемые товары оформлены надлежащим образом. Кроме того, при проведении проверки, общественным контролером установлено индивидуальным предпринимателем не соблюдены требования к оформлению товарного чека. Согласно п. 3 Положения «Об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 документ должен содержать следующие реквизиты: - наименование документа, шестизначный номер и серия; - наименование и организационно-правовая форма - для организации; фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); - идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ; - вид услуги; - стоимость услуги в денежном выражении; - размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты; - дата осуществления расчета и составления документа; - должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя); - иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель). Доказательств соблюдения требования к надлежащему оформлению товарного чека ответчиком также не представлено. Пунктом 8 Правил продажи отдельных видов товаров установлено, что продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Доказательств наличия Книги отзывов и предложений суду не представлено. С учетом полученных в судебном доказательств, суд приходит к выводу о том, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено объективных и допустимых доказательств в подтверждение того, что указанные в акте проверки <№> от <Дата> нарушения отсутствовали на момент проверки. На основании изложенного, суд находит обоснованными доводы истца и считает возможным признать противоправными действия ИП Токарева В.В. о нарушении прав неопределенного круга лиц. Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Поскольку действия ИП Токарева В.В. противоправны по отношению к неопределенному кругу потребителей, суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение суда путем его размещения в месте торговой точки «ИП Токарев В.В.» предприятия потребительского рынка, расположенного по адресу: <адрес> линия. В соответствии с п. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» одновременно с удовлетворением иска в интересах неопределенного круга потребителей суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец просил суд взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме 5000 руб., однако в подтверждение требований о взыскании расходов на оплату услуг истцом не представлен договор на оказание услуг по предоставлению персонала, оказания юридических услуг, платежное поручение. Учитывая данные обстоятельства дела, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства о взыскании с ответчика судебных издержек в виде оплаты услуг представителя в сумме 5000 рублей. При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копейки, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Токарева В. В. выразившиеся в: - продаже товара с истекшим сроком реализации - колбасы Хуторок сервелат кремлевский (колбаса полукопченая, производитель ООО «Регион эконопродукт» - Поволжье Россия <адрес>), - отсутствии сертификата соответствия на товар, - ненадлежащем оформление ценников на товар, - ненадлежащем оформление товарного чека, - отсутствием Книги отзывов и предложений. Обязать индивидуального предпринимателя Токарева В. В. устранить указанные нарушения. Обязать индивидуального предпринимателя Токарева В. В. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда по данному делу путем его размещения в месте торговой точки «ИП Токарев В.В.» предприятия потребительского рынка, расположенного по адресу: <адрес> линия. Взыскать с индивидуального предпринимателя Токарева В. В. государственную пошлину в доход муниципального образования «город Саратов» в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья А.Ф. Телегина