Дело N 2-1454/2012 Решение Именем Российской Федерации <Дата> г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Ермоловой И.В., с участием представителя регионального общественного учреждения Защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» представителя истца Послушаевой М.Н. - Гаврилюка В.В., действующего на основании доверенности <№> от <Дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» в интересах Послушаевой М. Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании недействительными выставленные в платежных документах счета к оплате за коммунальную услугу электроснабжение по графе ОДПУ, признании незаконным бездействия обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в непредставлении информации потребителю, компенсации морального вреда, установил: Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права» (далее РОУЗППСО «Человек и его права») в интересах Послушаевой М.Н. обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании недействительными выставленные в платежных документах счета к оплате за коммунальную услугу электроснабжение по графе ОДПУ, признании незаконным бездействия выразившегося в непредставлении информации потребителю, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что потребитель жилищных и коммунальных услуг Послушаева М.Н. является собственником жилого помещения и проживает по адресу: г. Саратов, 1 Увекский проезд, дом 15, кв.2. Дом находится на обслуживании управляющей компании ООО «Стройкомплект». ООО «Стройкомплект» с декабря 2011 года выставляет в платежных документах истцу плату за коммунальную услугу электроснабжение якобы по показаниям общего домового прибора учета электроэнергии, однако в нарушение пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам не указывает в платежном документе показания общего домового прибора учета электроэнергии, а также не предоставляет информацию потребителю, на каком основании ему начисляются кроме показаний квартирного прибора учета электроэнергии еще и ОДПУ (общие домовые приборы учета). <Дата> истица обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила, чтобы ей производили начисление платы по квартирному прибору учета электроэнергии, однако ответ ей до настоящего времени не дан. Поэтому истец просит признать выставленные ответчиком счета к оплате за коммунальную услуг электроснабжение по ОДПУ с декабря 2011 года по февраль 2012 года недействительными, признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отказе отвечать на письменное заявление истицы, взыскать компенсацию морального вреда причиненного истицы в связи с нарушением ее прав как потребителя в размере 5000 рублей. Представитель РОУЗППСО «Человек и его права» и истица Послушаева М.Н. будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика ООО «Стройкомплект» против заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что истцу законно произведено начисление оплаты за электроэнергию по ОДПУ за период с декабря 2011 года по февраль 2012 года, поэтому в иске просил отказать. Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании истец Послушаева М.Н. зарегистрирована и проживает в <адрес> жилом <адрес>у в <адрес>, производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги ответчику ООО «Стройкомплект». Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> был передан в управление ООО «Стройкомплект» на основании Постановления администрации <адрес> <№> от <Дата> «О списании многоквартирных жилых домов с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по <адрес>» <Дата>. Собственниками помещений данного многоквартирного жилого дома был утвержден договор управления многоквартирным домом и впоследствии были заключены договоры управления многоквартирным домом с жильцами многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Таким образом, ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находятся вышеуказанный жилой дом. Основными видами деятельности ООО «Стройкомплект», являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений. В связи с этим между Послушаевой М.Н. и ООО «Стройкомплект» имеют место правоотношения, как между потребителем и исполнителем, регулируемые Законом Российской Федерации <№> от <Дата> (с последующими изменениями) «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» доказательства в подтверждение обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, представляются ответчиком. Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Истец Послушаева М.Н. оплачивает коммунальные услуги, поэтому она фактически заключила публичный договор управления многоквартирным домом. Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, в выставляемом платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, иные сведения. В платежных документах (счетах), выставленных ООО «Стройкомплект» Послушаевой М.Н. для оплаты, за период декабрь 2011 года февраль 2012 года за электроснабжение помимо оплаты за объем потребленной электроэнергии начисляется оплата по ОДПУ (общие домовые приборы учета). Так, в граче электроснабжение за декабрь 2011 года указано в графе объем 80,00, ставка 2.28 начислено 182,40 в графе ОДПУ 224,34 рубля, в январе 2012 года соответственно объем 95 начислено 216,60, в граче по ОДПУ 376,72 рубля, в феврале 2012 года соответственно объем 85,00, начислено 193,80, в графе по ОДПУ 957,52 рубля (л.д.6-8). В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов. В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления. В ходе рассмотрения дела установлено, что в <адрес>у <адрес> установлен общий домовой прибор учета потребляемой электроэнергии. В <адрес> указанного дома в которой проживает Послушаева М.Н. установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии (счетчик), что подтверждается данными счетов за декабрь 2011 года-февраль 2012 года (л.д.6-8) и не оспаривалось ответчиком. При этом в нарушение п. 13 ст. 155 ЖК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от Послушаевой М.Н. была скрыта информация, затрагивающая её непосредственные права потребителя, свободы и законные интересы, т.е. каким образом производился ответчиком расчёт, и по какой формуле, какие значения ОДПУ за электроснабжение исполнителем указаны, поскольку выставленный за оспариваемый период счета такой информации не содержат. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами. Пункт 145 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 530 (далее - Правила N 530) исключает граждан-потребителей из числа лиц, учет потребления электрической энергии которыми осуществляется расчетным способом, а пункт 147 предусматривает для определения объема электрической энергии, потребленной гражданами в отсутствие приборов учета применения нормативов, установленных в соответствии с жилищным законодательством. <адрес> Думы N 57-2282 от <Дата> «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением <адрес>» закреплено разграничение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии у потребителей приборов учета электрической энергии в зависимости от проживания этих граждан (потребителей) в многоквартирных домах с лифтами и без лифтов В соответствии с пунктом 108 Правил N 530 поставка электрической энергии гражданам-потребителям в объеме всего фактического потребления, а исполнителям коммунальной услуги по электроснабжению - в объемах электрической энергии (мощности), определяемых в соответствии с пунктом 89 Правил N 530, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Пунктом 89 Правил N 530 функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии в общедомовых электрических сетях. Таким образом, действующим законодательством установлена оплата электроэнергии в объеме фактического потребления, а для исполнителя коммунальной услуги - в объемах, необходимых для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии в общедомовых электрических сетях. Аналогичные требования содержатся и в статье 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, факт начисления оплаты за электроснабжение по ОДПУ при наличии у истицы в квартире индивидуального прибора учета не основан на нормах закона. Поэтому, суд приходит к выводу о признании незаконными выставленный в платежном документе за коммунальные услуги Послушаевой М.Н. в декабре 2011 года счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 224 рублей 34 копеек, в январе 2012 года счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 376 рублей 72 копеек, в февраль 2012 года счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 957 рублей 52 копеек. Также в силу положений подпункта «и» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам <№>, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата>, следует признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» выраженное в непредставлении ответа на письменное заявление потребителя о необходимости начисления за электроэнергию по установленному в квартире прибору учета (л.д.5). Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что истец Принимая во внимание изложенное, суд считает справедливой и разумной, в данном случае, сумму компенсации причиненного истцу морального вреда в размере 2000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика. Размер компенсации в 5000 рублей является завышенным. В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Поэтому следует взыскать с ООО «Стройкомплект» в бюджета муниципального образования «<адрес>» штраф в размере 1000 рублей 00 копеек, с перечислением 50% суммы штрафа в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей <адрес> «Человек и его права». При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, её следует взыскать с ответчика ООО «Стройкомплект» в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконными выставленный в платежном документе за коммунальные услуги в декабре 2011 года Послушаевой М. Н. счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 224 рублей 34 копеек. Признать незаконными выставленный в платежном документе за коммунальные услуги в январь 2012 года Послушаевой М. Н. счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 376 рублей 72 копеек. Признать незаконными выставленный в платежном документе за коммунальные услуги в февраль 2012 года Послушаевой М. Н. счета за коммунальную услугу по электроснабжению по графе ОДПУ в многоквартирном <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> размере 957 рублей 52 копеек. Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» выраженное в непредставлении ответа на письменное заявление потребителя незаконным. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в пользу Послушаевой М. Н. компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в бюджета муниципального образования «Город Саратов» штраф в размере 1000 рублей 00 копеек, с перечислением 50% суммы штрафа в пользу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его права». Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Судья (подпись) А.В. Галкин
Гаврилюка В.В., действующего на основании устава,
Послушаева М.Н. имеет право на компенсацию морального вреда, который ей причинен, ответчиком ООО «Стройкомплект» в результате нарушения ее прав потребителя в связи с выставлением завышенных счетов по оплате за электроэнергию и не предоставлением ответа на заявление потребителя.