Дело № 2-2144/12 Заочное Решение Именем Российской Федерации 25 июля 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Давидович Т.Л., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Тугова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кочину Д. А. о понуждении к прекращению незаконной деятельности, Установил: Заместитель прокурора Октябрьского района г.Саратова обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кочину Д.А. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, понуждении к прекращению незаконной деятельности, в котором просил признать незаконной деятельность по организации азартных игр без специального разрешения в помещении спорт- бара, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать прекратить осуществление этой деятельности. Обосновывая исковые требования, прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельности индивидуальный предприниматель Кочин Д.А. 14.06.2012г. в ходе проведенной проверки установлено, что в указанном помещении осуществляется игорная деятельность при помощи компьютеров. На момент проведения проверки по указанному адресу находились 12 мониторов, 12 системных блоков, 12 купюроприемников и денежные средства в сумме 13700 руб., которые были изъяты сотрудниками отдела полиции № 5 в составе УМВД России по г. Саратову и ИАЗ УВД г. Саратова. Индивидуальный предприниматель Кочин Д.А. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии), без обеспечения безопасности участников азартных игр. Несоблюдение индивидуальным предпринимателем Кочиным Д.А. Федерального закона от 29.12.2006г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, а также права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности, выражающейся в ухудшении имущественного положения граждан. Из этого следует, что неопределенное число лиц, оплачивая услуги ответчика, подвергаются риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова Тугов Р.И. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, при этом дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. В ходе судебного разбирательства помощник прокурора уточнил отчество ответчика, указав, что в иске ошибочно указано отчество Кочина - «Анатольевич» вместо отчества «Алексеевич». Ответчик - индивидуальный предприниматель Кочин Д.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил. Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1, 6, 10, 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года Согласно п. 2, 4 ст. 5 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Федеральным законом. Согласно ст. 6 упомянутого Закона, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством РФ. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. В судебном заседании установлено, что Кочин Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.02.2012г. и состоит на налоговом учете в Инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, что подтверждают свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 15) и свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14). По состоянию на 20.07.2012г. деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена, что подтверждает выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 14.06.2012г. при получении сообщения о функционировании незаконной игорной деятельности индивидуального предпринимателя Кочина Д.А. в помещении спорт - бара по адресу: <адрес>, составлен протокол осмотра места происшествия, согласно которому обнаружены и изъяты компьютеры и системные блоки к ним, а также денежные средства, что подтверждается подписями понятых (л.д. 9,10- 12). Нежилое помещение площадью 70 кв.м. по адресу: <адрес>, по договору аренды нежилого помещения № 12/05-5 от 18.05.2012г., заключенному между Яковлевым К.В. и индивидуальным предпринимателем Кочиным Д.А., передано последнему во временное возмездное пользование. В вышеуказанном помещении ответчиком осуществлялась незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр, о чем свидетельствует установленное в помещении оборудование, изъятое в ходе проведения проверки. Свидетель ФИО в судебном заседании показал, что в мае 2012г., он зашел в клуб, расположенный на пересечении улиц Б. Садовая и 2-я Садовая, где люди играли на игровых автоматах. В помещении было около 10 компьютеров с мониторами, клавиатурой и купюроприемниками. У админитсратора он спросил как работает компьютер и как вставлять деньги. Он положил 2 купюры достоинством по 100 руб. в купюроприемник и стал играть в игру «Клубничка». Поиграв немного в игры и потратив деньги, он ушел из игрового помещения. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, его показания подтверждаются материалами дела. Факт использования ответчиком установленного в помещении оборудования для осуществления иной деятельности судом не установлен. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Кочиным Д.А. в помещении спорт - бара по адресу: <адрес>, в нарушение ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, поскольку участники - физические лица за плату допускаются к игре, основанной на риске по правилам, установленным организатором. Указанная деятельность осуществляется вне игорных зон, утвержденных в установленном порядке. Кроме того, Кочин Д.А. является индивидуальным предпринимателем, то есть в нарушение ст. 6 вышеназванного Закона он не может являться организатором игровой деятельности. Несоблюдение Федерального закона от 29.12.2006г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» со стороны индивидуального предпринимателя Кочина Д.А. нарушает интересы Российской Федерации, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установленного порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон. Также действия индивидуального предпринимателя Кочина Д.А. по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности. Таким образом, неопределенное число лиц, использующее игровое оборудование в указанном помещении, подвергаются риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок. С учетом исследованных судом доказательств, суд признает доказанным тот факт, что индивидуальный предприниматель Кочин Д.А. осуществлял деятельность по организации азартных игр без специального разрешения (лицензии) в помещении спорт - бара по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а поэтому указанная деятельность является незаконной и подлежит прекращению. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ. Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. В этой связи, суд приходит к убеждению о том, что защита граждан от участия в несанкционированных азартных играх направлена на оздоровление общества, защиту нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга граждан, а поэтому прокурор вправе обратиться с иском о признании незаконной деятельности по организации азартных игр. При таком положении дел исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кочину Д.А. о признании незаконной деятельности по организации азартных игр и понуждении прекращения этой деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Кочина Д. А. по организации и проведению азартных игр без специального разрешения в помещении спорт-бара по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Кочина Д. А. прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения в помещении спорт-бара по адресу: <адрес>. Взыскать с Кочина Д. А. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 руб. Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего решения. Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой считаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр букмекерских конторах и тотализаторах. Букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участником данного вида азартных игр. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.