Дело № 2-2339/12 Заочное Решение Именем Российской Федерации 22 августа 2012 года Город Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием прокурора Дремлюги А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ИП Бабаян Беле Бениковне об устранении нарушений земельного законодательства и освобождении земельного участка, Установил: Прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском к ИП Бабаян Б.Б. об устранении нарушений земельного законодательства и освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик самовольно заняла земельный участок около дома № 62 по пр. Энтузиастов г. Саратова, где разместила торговое помещение по продаже продуктов питания. Прокурор просит суд обязать ИП Бабаян Б.Б. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный около дома № 62 по р. Энтузиастов г. Саратова и произвести демонтаж торгового павильона. В судебном заседании представитель прокуратуры Заводского района Дремлюга А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в соответствии с Земельным кодексом РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Земельные участки предоставляются в установленном Земельным кодексом РФ и Законом Саратовской области «О земле» порядке, а потому самовольное занятие земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности недопустимо и приводит к нарушению требований закона. Ответчик ИП Бабаян Б.Б. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена судом. Корреспонденцию суда ответчик не получил, поскольку не явился в почтовое отделение, судебное извещение возвращено в суд без вручения адресату, так как истек срок хранения корреспонденции. Таким образом, извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами статей 113-116 ГПК РФ. Согласно статье 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Поэтому суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение как отказ принять судебную корреспонденцию. Суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, и с учетом согласия представителя истца находит возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. от принятия которой отказался, что подтверждено почтовым уведомлением. С учетом данного уведомления, суд находит надлежащим извещение ответчика, отказавшегося от уведомления, о слушании дела и считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах предусмотренной законом компетенции. В соответствии со ст. 4 Закона Саратовской области от 27.05.2009 N 56-ЗСО орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов, за исключением следующих случаев: приобретение гражданами и юридическими лицами земельных участков в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, для размещения временных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, договоры аренды по которым были заключены органом местного самоуправления города Саратова до 1 июля 2006 года. В указанных случаях распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления города Саратова, если законодательством не предусмотрено иное. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов нарушает права муниципальных образований на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, предусмотренным законом, уполномоченным на распоряжение земельными участками. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов, ИП Бабаян Б.Б. нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования главы 5 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Самовольно занимая земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 62, ИП Бабаян Б.Б. нарушает права неопределенного круга лиц, создавая препятствия свободному проходу и использованию мест общего пользования, а также использованию на законных основаниях данного земельного участка другим лицам. В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Ответчик Бабаян Б.Б. не опровергла тот факт, что земельный участок занят ею самовольно, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют и ответчиком в судебное заседание не представлены. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Обязать ИП Бабаян Белу Бениковну освободить земельный участок, расположенный по адресу: Саратов, пр. Энтузиастов, 62 и произвести демонтаж торгового павильона. Ответчик, не присутствующий в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать в Заводской районный суд заявление об отмене данного решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Каширина Т.Г.