Дело № 2-2376/12 Именем Российской Федерации 24 августа 2012г. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Гиткис О.А., с участием истца Ильиной Т.А., представителя ответчика Кузык Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т. А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова о признании права на пенсию, о понуждении к включению в специальный педагогический стаж периодов работы, Установил: Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 352 от 27.06.2012г. и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова) № 1632 от 27.06.2012г. Ильиной Т.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Считая вышеуказанные решение комиссии и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Заводском района г. Саратова незаконными, Ильина Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать их незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из стажа педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. в период работы в должности учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22» (далее МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22»). Кроме того, истец Ильина Т.А. просила обязать ответчика включить вышеуказанный период в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, начиная с 28.05. 2012г. Одновременно истец просила взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб. Обосновывая исковые требования, Ильина Т.А. указала, что действия ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова являются незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию. В период ее работы в должности учителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. она находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ в указанный период за работником сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В судебном заседании истец Ильина Т.А. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, при этом дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова Кузык Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу законно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 352 от 27.06.2012 г. продолжительность стажа педагогической деятельности и стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 24 года 11 месяцев 14 дней. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанного периода не предусмотрен ни Правилами от 29.10.2002г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002г. № 516. Включение указанного периода также не предусмотрено ни Постановлением от 06.09.1991г. № 463, ни Постановлением от 22.09.1999г. № 1067, ни Разъяснением от 22.05.1996г. № 5. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что Ильина Т.А. в период с 20.09.1990г. по 28.08.2006г. работала в должности учителя биологии в средней школе № 22, которая была переименована в МОУ «Средняя школа № 22», а затем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22». В период с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, записями в трудовой книжке (л.д. 7-10), справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 16) и представителем ответчика не оспаривалось. При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27,28 Закона от <Дата>), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа). В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516) (п.4), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования). При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г.), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) отсутствует прямой запрет на включение названных периодов в стаж лечебной деятельности. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж педагогической деятельности истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. в период ееработы в должности учителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22». Поэтому решение и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам в указанной части следует признать незаконными. При включении истцу периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. (20 дней) стаж педагогической деятельности Ильиной Т.А. будет превышать 25 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. На основании изложенного суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, начиная 28.05. 2012г., то есть с момента обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова. Одновременно суд считает, что в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Ильиной Т.А. следует взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 352 от 27.06.2012г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском района г. Саратова № 1632 от 27.06.2012г. незаконными в части исключения из стажа педагогической деятельности Ильиной Т. А. периода курсов повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. в период работы в должности учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22». Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова зачесть Ильиной Т. А. период курсов повышения квалификации с 29.09.2003г. по 18.10.2003г. в период работы в должности учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22». Признать за Ильиной Т. А. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с 28.05.2012г. Взыскать с Государственного учреждения Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользу Ильиной Т. А. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.